落实科学发展观加强农村教师队伍建设

心包太虚 发表于 2009-3-15 22:32:49

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近年来，新余市市委、市政府以科学发展观为指导，坚持教育优先发展原则，不断加大教育投入，大力加强农村教师队伍建设，促进农村教师队伍整体素质的提高，农村教师队伍建设取得较大成绩，得到社会广泛认可。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=314 hspace=14 src="net0812/081208a.jpg" width=500 align=left border=0>一、加大教育投入，完善经费保障机制
近几年市政府不断增加教育投入，加大对农村基础教育投资，切实改善办学条件和教学环境，改善农村教师的工作生活条件，积极落实国家对农村教师的津补贴，不断提高工资待遇，稳定了农村教师队伍。
保障农村教师工资津贴发放。我市农村中小学教师工资和财政基本津补贴都能按时足额发放到位，且略高于当地公务员；全市农村中小学教师都参加了基本医疗保障保险；为解决农村教师住房问题，制定农村教师购买城区经济适用房优惠政策，2007年有293名任教15年以上的农村教师购买了经济适用房，有效地解决了农村教师的后顾之忧；从2008年元月起又增加了义务教育津贴300元，增加了农村教师的职业吸引力。
提高农村教师待遇。为鼓励优秀教师到农村任教，进一步促进我市农村教育发展，根据《中共新余市委常委会议纪要第7号》精神，我市下发了《关于对全市农村教师实行岗位津贴的通知》，从2006年9月1日起，对农村教师实行了岗位津贴，农村教师人均每月达248元，全市共有5413名农村教师享受此项津贴，仅此项每年各级财政支出多达1589．352万元。
科学合理布局农村中小学校。不合理的学校布局，导致农村学校人、财、物难以集中使用，增大了教育资源的耗损，降低了办学的效益，制约了农村教师队伍建设的发展。近五年来，我市共投入资金近亿元，进行了农村中小学危房改造和改善办学条件，新建、扩建农村中小学80所，基本消灭了农村学校危房；从2006年起，实施了新农村卫生新校园建设工程和农村学校改水改厕建设工程，全面实施了农村中小学基础设施改造工程建设，渝水区从2006年起，共投入近5000万元对农村各中小学重新进行校园规划，并进行改造扩建，使全区农村学校校园面貌焕然一新，农村教师的工作、学习、教学环境得到极大改善。
对农村教师实行政策倾斜。近年来，市教育局先后在晋职、评优等方面出台了一系列政策措施，坚持同等条件下优先向农村学校教师倾斜的原则，加强对农村中小学教师的政策扶持与保障，调动了农村中小学教师工作的积极性。市教育局在职称评审工作中强调，在符合《教师职务试行条例》的前提下，对边远地区学校、村小、单设初中教师予以倾斜。《关于建立城区中小学教师到农村学校支教服务制度的意见》中明确规定，对于圆满完成支教任务并在年度考核为优秀的支教教师，各级教育行政部门和学校在推先评优、职称评聘、培养选拔等方面在同等条件下实行优先。
二、加强教师培训，重视教师专业成长
为造就一支适应新农村发展需要的农村教师队伍，全面提高农村教育质量，市教育局在促进农村教师专业化发展中，坚持对农村教师实行实际教学能力的提升与学历水平的提升相结合的工作思路，加大骨干教师培养力度，促进了农村教师队伍整体素质的较快提升。
加强教师培训基地建设。为给培训工作创造良好的条件，进一步加强市、县(区)两级师训基地建设，一是投资20多万元，为市教师培训中心添置了投影仪、电脑、空调等设施，新购图书资料10多万册；二是将原市三中校园新建的一幢价值800多万元，可容纳1000人学习的教学大楼无偿划拨给渝水区教师培训中心。多层次、多形式加大教师培训。近两年来，以基础教育课程改革为重点，举办多层次的常规培训和应急培训，我们通过各种方式培训农村教师2868名，其中骨干教师1063人，市级班主任培训468人次，幼儿园教育业务培训120人次，校长培训52人次，短缺学科培训60人次，完成了农村教师省级培训2165人次，其中校长培训318人次，教导总务主任培训419人次，幼儿园园长培训94人次，短缺学科培训167人次，班主任培训1167人次。本级财政每年安排10万元培训经费，其中按项目安排培训经费12．08万元，培训经费基本得到保障。
构建远程教育网络。我市是全省第一个基本建成“天网”“地网”的设区市。农村远程教育网络的建成，使全市每位农村教师足不出户就能享受到中央电教馆的优质教学服务，为农村教师提供优质的远程教育和音像资料，农村教师充分利用现代化信息和网络技术，促进了专业发展和提高，有效地节约了教师培训成本，提高了农村教师业务素质，取到了很好的成效，受到了农村教师的广泛欢迎，全市共有8439人参加了远程培训，其中过渡式学习的农村教师4440名。
三、加大结对帮扶，建立城乡教师互动机制
充分发挥城区和城镇学校办学优势与骨干教师的示范作用，促进农村教师队伍的素质提升，是当前缩小城乡教育差距、推进城乡教育一体化的重要途径。
建立城市教师支援农村的新机制。为实现全市基础教育均衡发展，全面提高农村中小学的教育教学质量，努力实现教育公平，2007年，我市出台了《关于建立城区中小学教师到农村学校支教服务制度的意见》，明确规定从2007年秋季起，全市城区学校每年按专任教师2％的比例选派教师到本市范围农村相对薄弱的学校开展为期一年的支教工作。2008年市教育局制定了《支教教师管理办法》，明确规定了参加支教的教师和学校的权利和义务，并制定了详实的考核细则。两年来，我市共选派218名教师到农村学校开展了支教活动。到农村支教的活动开启了大范围、多层次支教的工作格局，为农村教师的专业成长起到了积极的促进作用，社会各界对此反响良好。通过支教活动，对受援学校在加强队伍建设、更新教育观念、改进教学手段、提高办学水平方面起到了促进作用。城乡学校之间进一步加强了沟通了解，城乡学校间不断探索积极有效的支教方式，尤其在人才支教和智力支教方面取得了一定成效，2007年支教教师在受援学校上研讨课、示范课共计80多节次，参加听课的教师达1000多人次；组织各种专题讲座10次，教师参加听讲率达85％；邀请受援单位教师到支援学校听课学习7次，参加活动的教师达80多人次。
　
对农村教师进行结对帮扶。从2006年我市组织开展了“三个一”帮扶活动，全市94个市直单位帮扶了94所农村学校，城区50所学校对口支援32所农村学校的结对帮扶工作，采用“结对子”、“手拉手”、“以帮带扶”等多种有效形式，让城区骨干教师帮扶农村教师，使教师资源共享。农村学校还定期选派各学科教师到城区办学质量比较高的学校学习参观，并邀请该校优秀教师到农村学校授课，举办讲座，传授经验，城区学校的管理人员，还会到农村学校走访，为农村学校的学校管理出谋献策。2007年城区学校与农村学校间进行了40多次校级互访，开展培训讲座40多场，相互参与学校大的教研活动30多次，不少农村学校借鉴城区学校先进的办学理念和科学的管理方法，主动学习和自觉内化，逐步增强了自身造血功能，提高了可持续发展能力。
探索农村学校教师到城区学校培训的新路子。为提高农村学校教师的专业化水平，除开展“城区学校反哺农村学校”外，2008年开始我市有计划地组织农村学校教师和干部到城市或城区学校开展学习和上挂锻炼，今年农村学校上挂进修学习的教师和挂职锻炼的农村学校校级领导共52名。通过顶岗实践等措施，让农村教师、校长融入城区学校教育教学的实际工作中，深入城区学校看管理、学管理，加强城区学校与农村学校的交流，感受先进的教育理念和办学思想，学习先进的教育管理艺术，带动农村学校的发展。
(作者系市委新社会组织工委书记、市教育局党委委员)
责任编辑:黄承根

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落实科学发展观 加强农村教师队伍建设

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