我市教育事业创新和发展的思考

心包太虚 发表于 2009-3-15 22:32:44

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伴随着三十年改革开放的历程，我市教育事业取得了突飞猛进发，也为经济社会的发展提供了有力的人才保障和智力支持。市委、市政府把教育作为全面开发人力资源、全面建设小康社会的基础性、先导性、战略性工程，大力实施科教兴市和人才强市两大战略，不断加大教育投入，全市教育事业实现了跨越式发展。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=375 hspace=14 src="net0812/081216a.jpg" width=500 align=left border=0>一、当前我市教育发展面临的困难和问题
1、农村教师队伍现状令人堪忧。一是年龄老化。尤以小学最为突出，在农村小学几乎看不到年轻教师的面孔。二是由于农村教师待遇较低，有不少教师不安心，想调离教师队伍。三是素质参差不齐。近年来，由于高中扩大规模，高中教师不足从初中选，初中教师不足从小学选，造成我市教师队伍“金字塔”中层、底层的空虚。四是学科不平衡。初中教师学科结构不平衡，文科教师几乎校校偏多，英语及理科教师明显不足。“教非所学”、“马代牛耕”现象非常普遍。五是编制标准不合理。尤其是一些边远乡镇，学生居住分散，学校点多面广，成班率低，教师负担重，教育质量难以提高，城乡教育的差距有可能进一步拉大。
2、职业教育发展有待提高。近年来，我市职业教育虽然取得了一定成绩，为我市培养了一大批高素质的劳动者和各类实用人才。但还存在着一些问题：一是生源争夺、同态竞争激烈；二是社会认知、认同度低，发展环境有待进一步优化；三是职业教育核心竞争力不强，总体品牌尚未形成，整体素质和办学质量有待进一步提高；四是教育资源分散，资源合理优化配置的体制不畅，资源共享的格局未能很好地形成；五是民办职业教育举办者总体素质不高，办学理念、管理水平滞后，师资力量和教学水平有待进一步提升。
二、创新和发展我市教育事业的几点建议
1、进一步坚持以教师为本，全面提高队伍素质
一是加强师德师风教育。开展师德师风“活动月”和继续抓好“三评”工作，认真落实“五提倡、八不准、三大禁令”的要求，积极引领教师不断提高教师职业道德水平。进一步加大纪检监察力度，对违规违纪教师进行严厉查处。
二是加强学校班子建设。建立“领导班子任课业绩年报制度”，强化领导班子的教学工作职责。建章立制，规范校务公开，切实做到阳光校务，进一步充实学校管理干部队伍，努力建设一支品德高尚、素质优良、作风过硬、管理严格的学校领导班子队伍。
三是深化人事制度改革。建立教师正常补充机制，畅通教师队伍的进出口，逐年优化教师队伍的年龄结构；认真实行“全员聘任、竞争上岗”教师聘用制，对擅自离岗，连续30天不上岗的作自动离职予以除名处理；合理配置教师资源，教师编制重点向农村倾斜，实现优秀教师资源共享。想方设法争取边远教师津贴，提高教师待遇，稳定农村教师队伍。
四是加强教师的继续教育。重点是抓好校本培训，鼓励教师在岗进修，不断提升学历层次。加强音、体、美教师培训，使在校学生能够全方位学习技能，努力打造全方位、高素质人才。配备和培训小学英语教师，提高小学英语质量。加强教师进修学校的建设，使之真正成为全市教师的培训基地，今后原则上不实行高中从初中、初中从小学选拔教师。
2、采取切实措施，进一步发展职业教育
发展职业教育是实现我市工业化的客观需要，是帮助农民脱贫致富、提高农民收入的一个具体举措，是解决就业和再就业的必由之路。要牢固树立起“抓职业教育就是抓经济”的思想观念，以国家大力支持职业学校建设为契机，推进全市职业教育在新形势下持续健康发展。改革职业中专现有的办学体制，将其纳入正常的组织管理程序，放宽职业中专办学自主权。努力优化职业教育发展环境，不断扩大职业教学办学规模，提高办学层次，规范民办职业院校管理。全面贯彻落实全省支持新余发展光伏产业现场会会议精神，充分利用教育系统的优势，积极为我市发展光伏产业服务，组建江西太阳能职业技术学院。
3、进一步实施“四大工程”，打造教育质量品牌
一是实施教育质量工程。建立和完善质量评估机制、质量监测体系和质量奖励制度。继续抓好基础教育，大面积大幅度提高中小学教育质量。继续抓好大型高中，切实加强高中管理，不仅要抓好应届生，也要抓好历届生，确保高考总体成绩名列全省前茅。
二是实施“名师工程”。按照宁缺勿滥、高标准，公平、公正、公开，总量控制、好中选优、动态管理的三项原则评选“名师”。由市政府颁发荣誉证书，在聘期内享受市财政随工资拨付的津贴。名师评选每三年开展一次，连续三次被评为名师的，可终身享受名师荣誉和待遇。落选的名师不再享受有关荣誉和待遇，以激励教师提高自身素质，稳定教师队伍。
三是实施科研兴校工程。以教学科研活动为载体，以抓实教学管理为基础，以提高教师素质为切入口，以课堂教学为主渠道，以提高教学质量为宗旨，全面推进课程改革工程，认真组织广大中小学教师学习新的课程标准，抓好课程改革教师的培训，更新教育理念，努力实现“科研兴校”目标。
四是实施素质教育工程。全面贯彻落实素质教育，进一步巩固基础教育成果，进一步深化中招改革工作，抓好奥赛培训工作，配备优秀辅导教师，积极参加国家、省举办的各种竞赛活动，使我市优秀学生脱颖而出；抓好信息技术教育工作，开通“新余教育在线”子网站；继续保持我市幼儿教育在全省示范性幼儿园的良好态势；积极发挥中小学(园)少儿艺术团的作用，为我市培养一批音体美全面发展的合格人才。
4、进一步建设“四大校园”，努力构建和谐教育
建设“平安校园”。就是要牢固树立“生命安全第一，责任重于泰山”的意识，完善并落实学校安全工作的“月报”制、“一票否决”制以及重大事故报告及责任追究制。进一步加强社会治安综合治理，加大校园及周边环境的整治力度，建立健全保障学校师生身心、财产安全的长效机制，做到人人有意识，人人负责任，应急有保障，追究有依据。
建设“书香校园”。就是要崇尚良好的校园读书风气，倡导师生共同重视读书，让读书成为师生的一种生活方式，让书籍成为进步的阶梯。认真总结并推广“读好书、讲故事、做新人”读书教育活动经验，让读书成为全市师生精神成长的源泉。
建设“生态校园”。就是要高度重视校园规划，采取有效的措施和手段，使校园的自然美、艺术美、形式美相统一。进一步抓好校园文化建设，使每所学校的校园文化都有鲜明的主题，让师生员工走进校园就能鲜明感受到校园文化的“灵魂”存在，接受潜移默化的熏陶。
建设“文明校园”。就是要营造文明、健康、高雅的校园环境，形成蓬勃向上、催人奋进的校园氛围。努力培养严谨良好的教风、学风，使学生养成高尚文明的行为习惯。使学校的小环境与社会的大环境互动互助，让每一所学校都成为社会文明的示范窗口。
（作者系市教育局副调研员）
责任编辑：邓舫舫

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