以作风大整顿促经济大发展

心包太虚 发表于 2009-3-15 22:32:34

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<A title=点击图片看全图 href="uploadfile/jpg/2008-12/200812573142652.jpg" target=_blank>
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screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=374 hspace=13 src="net0811/081101b.jpg" width=476 align=left border=0>为进一步加强机关作风建设，优化经济发展环境，切实解决机关干部在作风方面影响经济社会发展的突出问题，市委、市政府研究决定，在全市深入开展机关干部作风集中整顿活动。通过紧密结合我市实际，以作风大整顿推动思想大解放、干部大交流、发展大提升，为实现新余“两个率先，一个努力”和进入全省第一梯队提供坚强的组织保证。开展好这次机关作风整顿需要把握几个方面：
一、充分认识这次机关干部作风整顿的重要意义
市委、市政府决定开展机关干部作风整顿活动，主要有以下六个方面原因：
一是目前面临的国际国内经济形势要求我们必须加强作风整顿。美国的次贷危机造成了严重的金融风波，而且很快波及世界，引起世界经济危机。这种危机对我国的影响也非常严重。从去年下半年到现在，广东、江苏、浙江、山东等地，越是经济发达的地区、越是与国际接轨较多的地方，受到的冲击越大，而且逐渐向内地蔓延。我省三大支柱，除了光伏产业受影响较小以外，铜产业和钢铁产业影响都非常大。过去鹰潭的铜占财政收入的60－70％，但现在铜的价格直线下跌，导致鹰潭60％以上生产铜类产品的企业都停产了。钢铁产业方面，由于钢材价格直线下跌，降幅达到60％，使新钢遭受重创。但新钢公司不但要保生产，还要保技改。仅三期技改，一个月投入就要超过3亿元。现在新钢上下“勒紧裤带”， 出台了20多条规定来严格控制非生产性开支，全市已有20多家企业停产，经济开发区就有8家。矿山这一块影响就更大，已经到了没人买的地步。面对这场金融风波、经济危机，我们如何化危机为机遇？这就要求全市上下团结一心，苦练内功，克服难关，特别是党政机关、领导干部要有更好的精神状态，更实的工作作风，更多的措施和办法，调整调优产品结构和经济结构，把经济危机转变为发展机遇，保持我市经济快速发展的势头。
二是外出学习考察的经验表明必须加强作风整顿。前些日子，我市党政代表团到九江、合肥、马鞍山、芜湖、抚州5个地市学习考察，历时4天，回来后又坐下来讨论了2天。虽然考察时间不长，但大家体会感触非常多，用两个字形容就是“震撼”———他们的发展速度之快、改革力度之大、创新成果之多、发展后劲之强，都是我们望尘莫及的。如果不采取更加有力的措施加快发展，我们在省内就会落后，就会辜负省委、省政府对我们的希望。九江市去年下半年投资亿元以上项目有200个，今年1－8月份投资亿元以上项目180多个，5年之内，投资额将达到2000多亿元，他们抓项目的精神确实值得我们学习。抚州过去一直很落后，但是这次去参观，他们的城市面貌焕然一新，很多投资上亿元的城建项目都是一年左右时间建成的，我们做不成的事他们做成了，值得我们好好思考。马鞍山也是因钢设市，他们1－9月份财政收入达90多亿元，全年预计超过120亿。无论是防洪工程、广场还是湖泊改造，都是大手笔，起点都非常高，希望同志们以后有机会多去那里看看。合肥市今年固定资产投资2000个亿，他们用一年多时间改造城市道路735公里，拆迁违章建筑1370多万平方米，相当于我们城区整个建筑物面积。安徽省政府门口的道路由24米变成45米，拓宽了21米，那条路既是行政中心也是主要的商业中心，要拆掉多少房子，房屋价值多少，可想而知。他们有这么好的发展势头，主要得益于他们干部精神状态好、活力强，相比之下我们的工作作风相差太远了。仙来大道改造没有拆除一幢房子就议论纷纷，四眼井改造讲了几年都没有动工，劳动路至今没有打通，万家山也没法改造。所以，没有一个好的干事氛围，工作根本无法开展，如果我们继续关起门来，自我满足，小打小闹，要建设经济强市是不可能的，差距只会进一步拉大。
三是促进经济社会快速发展迫切要求我们加强作风整顿。由于全市上下共同努力，我市近几年发展速度较快，形势也不错，但是后面肩负的任务还非常重。如果我们仍然是当前这种作风、这种思想、这种氛围，就难于跟上发展的步伐，就难于抓住发展的机遇。这几年，我们面临着很多发展机遇，尤其是光伏产业的发展前景非常广阔。如下一步将投资250－300亿元，于明年建成四五六期硅片生产线，产能达到6000MW，将新开工一个1.5万吨硅料项目等等，所有光伏项目顺利投产后年销售收入将可以达到4000亿元。我们能不能抓住眼前的发展机会呢？现在有一些人一天到晚议论赛维有污染，包括部分中层干部都议论纷纷。赛维硅料生产是美国最先进的技术，能耗只有俄罗斯技术的三分之一，所有尾气全部回收还原，污水实现零排放，并且硅是最稳定的元素，怎么会有污染？这些人应该去实地参观学习，了解情况，而不该在办公室里道听途说。最近有个36亿美元的投资项目，为什么投资商举棋不定，关键因素是觉得我们的发展环境还有欠缺，招工难。如果这次光伏产业发展的机会错过了，不但是新余，对整个江西都将十分可惜。城市建设方面，与安徽等地相比，我市的差距较大。这么多年只建成了一个湿地公园，功能还有待完善；抱石公园改造还有油库没有搬迁；北湖公园的改造也只是围着湖改造了一圈，文化体育设施方面，只有体育中心是花了一年多时间建成的，其他的设施总是反复设计、论证，搞了两年多还没有开工，即使已开工的也只是搞了一些基础设施。如果还按现在这种进度，差距将会进一步拉大，如果任由这样的作风继续下去，要建设经济强市，建设中西部地区有特色的城市、国家森林城市，甚至国际化城市，都将成为一句空话。
四是近来连续发生的一些不该发生的事要求我们必须加强作风整顿。近来发生一些案例，如司法局某干部，才30多岁，一天到晚不上班或不正常上班，吃喝玩乐，造成了极其恶劣的影响。经济开发区的案例，吴建华没有做好模范带头作用。经济开发区本来是一个很好的干事平台，大家工作也非常努力，但有些干部没有严格要求自己，大量收受礼金，结果是经济发展了，干部倒下了。还有一系列的事情，比如弘道律师事务所吴小辉案件，牵涉40多人。有些干部一天到晚稀里糊涂，如担保中心伍新的案子给政府带来了很大的麻烦，至今远方学校非法集资案还没有完全解决。整个社会风气和干部作风到了必须整治的地步。
五是进一步优化发展环境必须开展作风整顿。合肥市2年时间减少了200多项行政审批，要求每个部门办事合法、高效，在项目报批过程中实行限时办结制、缺席默认制、集中审批制。我市的有些机关却缺乏服务意识，搞文件旅游，办事拖拉，“索、拿、卡、要”，门难进、脸难看、话难听、事难办，项目申报长时间批不下来。还有一些领导，不给钱不办事，给了钱乱办事。如果我们还不转变作风，外商就不会来新余投资，到时候我们如何实现加快发展、科学发展、和谐发展就成问题了。
六是各项改革要大力推进必须开展作风整顿。不改革没有活力。下一步，市委、市政府将出台一系列改革方案和举措，做到干部大交流、作风大整顿、改革大手笔、发展大跨越，为经济社会营造一个很好的发展环境。
全市上下必须上下一条心、拧成一股绳，做到“决策一个声音、行动千军万军”，形成一个齐心协力的干事创业氛围，才能实现我市由人口小市向经济强市跨越。
二、紧紧抓住机关干部作风整顿的重点
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=315 hspace=14 src="net0811/081101a.jpg" width=520 align=right border=0>1.文风问题。不搞文件旅游，能不发的文件不发，能不联合发文的尽量不联合发文。做到集体办公、现场办公，果断、果敢地解决问题，做到不走老套路，不靠老思维办事。
2.会风问题。尽量减少会议，多深入基层，深入一线，大兴调查研究之风。
3.思想作风问题。看待问题不能以偏概全，而应该客观公正、实事求是地对待每一件事情、每一个人。目前，我市有些人非常乐意当“业余组织部长”、当小道消息的传播者，思想上没有按照一个党员的标准来约束自己。这种思想作风必须及时纠正，要在全市营造一个风清气正的干事创业氛围。
4.工作作风问题。主要有两个方面，一是政令不畅通，二是办事效率低。过去对作风问题我们以教育为主，以身作则带动干部，亲力亲为教育干部，这对大部分人起作用，但仍有少数人一意孤行。
5.生活作风问题。我市还处于加快发展的关键时期，资金瓶颈是制约我市经济快速发展一大问题。而有些干部公款吃喝、轮流坐庄、违规配车，甚至包养情妇和吸毒，严重影响了社会风气，败坏了党风政风。所以，一定要通过作风整顿把这些问题解决好，每个单位都不能走过场，不能搞人人过关，做到人人要发言，人人要对照。
在整顿过程中，要重点解决几个问题：一是党性原则和觉悟问题。二是部门政令不畅通的问题。三是工作作风拖拉、效率低的问题。四是处理一批“三小”干部的问题。五是吃喝玩乐风的问题。六是诬告、毁谤、造谣、恶意中伤他人的问题。
三、切实加强机关作风大整顿的组织领导
机关干部的作风，直接关系党和政府的形象，关系人心向背，关系我市经济社会各项目标任务能否实现。全市各级党组织要把作风大整顿摆上重要议事日程，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，切实抓紧抓实抓出成效。
一要加强组织领导。为加强对这次活动的领导，市委、市政府成立了机关干部作风集中整顿活动领导小组，下发了《关于开展全市机关干部作风集中整顿活动的决定》。要按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪检和组织部门综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的要求，认真抓好各项工作落实。领导干部、领导机关要在作风建设中以身作则，率先垂范，发挥带头作用，不走过场。市级领导干部要抓好分管部门、单位的作风整顿活动。各级党组织的主要领导是这次作风整顿的第一责任人，要认真组织，周密安排，落实责任，扎实抓好本部门、本单位的作风整顿活动。
二要强化督促检查。作风集中整顿期间，领导小组办公室要采取专项督查、明查暗访和民间调查等形式，加强作风整顿活动的督促检查。如果发现有顶风作案事件，由纪检监察部门按规定严肃处理。市纪委要坚持把机关干部作风整顿活动作为党风廉政建设的全局性工作来抓，加强对领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理。市委组织部要把机关干部作风整顿作为一项重点工作，认真了解掌握领导班子、领导干部作风建设情况，并将其作为衡量干部德才素质的重要内容和使用干部的重要依据。
三要营造舆论氛围。全市各家报纸、电台、电视台和网络媒体要相对集中，各展所长，开设专栏专题，及时总结、推广各地作风整顿的成功经验、改革举措和发展成效。既要重视正面典型的宣传，也要加强反面典型的曝光，对行政效能建设中行动迅速、真抓实干、成效显著的单位和个人要大力表扬；对行动不力、敷衍塞责、问题突出的要严肃批评。要进一步探索群众监督的新途径，使人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的意识深入人心。
——（此文摘自市委书记汪德和《在全市机关干部作风集中整顿活动动员大会上的讲话》，标题为编者所拟）
责任编辑：单巍全

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