文稿写作杂谈之一：活用原理

李新军 发表于 2020-4-9 08:49:38

文稿写作杂谈之一：活用原理李新军 在撰写文稿时，常常会用到一些原理和理论。善用、活用原理和理论，有利于更深刻地认识事物、明晰事理，更好地解析形势、解决问题。“思想是行动的指南。”运用好原理，可以深化人们的思想认识。习近平总书记在lk调研党的群众路线教育实践活动时，对焦裕禄精神赋予新的时代内涵，以公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操进行高度概括。如何更好地学习、理解和践行习近平总书记赋予焦裕禄精神的时代内涵，是一个重要课题。运用原理进行解析，推动思想认识深化，无疑是一种好的办法。前几年，有一篇学习践行焦裕禄精神的调研文章，名字叫《学习践行焦裕禄精神的实践与思考》，内容分了四个部分，分别对应公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操四个方面，每个部分都用到了马克思主义哲学原理。例如，关于学习践行焦裕禄的“求实作风”，运用了马克思主义哲学的物质和意识辩证关系原理等。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映。这要求我们想问题、办事情、作决策要从实际出发，不拍脑袋决策，不主观办事。焦裕禄信奉“吃别人嚼过的馍没味道”，不死抠“本本”，不生搬硬套，从lk实际出发，作出了治理“三害”的正确决策。用原理分析之后，文章提出三个命题，即学习践行焦裕禄精神，要做到注重实际、注重规律、注重探索。例如，关于注重实际，文章是这样说的：矛盾存在于一切事物中，不同事物的矛盾具有不同特点，同一事物的矛盾在不同阶段各有不同的特点。谋划发展和解决税收工作的突出问题，要深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，寻找解决问题的办法。当前，随着纳税人组织形式、运作方式日趋多元化、复杂化，大企业集团跨国、跨区域经营渐趋普遍，税务机关面临三个征管瓶颈，一是人少户多的矛盾；二是跨国、跨区域经营与属地管理的矛盾；三是企业先进的经营管理方式与税务人员能力滞后的矛盾，并且这些矛盾在不同地区、不同部门表现不平衡。因此，做好税收工作特别是推进税制改革、征管改革，要注重调查研究，从税源状况、征管条件、队伍素质、纳税人诉求的客观实际出发，因地制宜，因事制宜，因人制宜，拿出突破三个征管瓶颈的硬措施、硬办法，尽力缩小“骑着自行车追赶摩托车”甚至是“骑着自行车追赶小汽车”造成的管理质量和效率差距。这样分析，有利于深化对焦裕禄精神的认识，有利于更好地学习践行焦裕禄精神。“理论是实践的先导。”运用好原理，可以为实践奠定理论基础。有一年，接到一个调研课题，主题是税收与生态文明建设。当时初步讨论的提纲有三个方面，一是现行生态税收制度的表现形式，二是当前生态税收制度存在的突出问题，三是在生态文明建设中发挥税收职能作用的思考。这三个方面完全可以满足调研课题的要求，文章的要素也是比较完整的。但是，面对提纲，思忖良久，总觉得少了点什么，总觉得没有理论高度。更重要的是，感觉有一个问题没有交待清楚，税收与生态文明建设到底是什么关系，税收在生态文明建设中到底是如何发挥作用的。那时候就考虑，如果文章能够首先解决这个问题，那么后面的几个部分就有了理论基础、理论铺垫甚至是理论“底气”。冥思苦想之后，决定运用经济学的外部效应理论、公共产品理论解疑释惑。故在三个方面的基础上，增加了一个部分，税收在生态文明建设中的作用机理。在这一部分，首先阐述了税收促进生态文明建设的理论基础，一是外部效应理论，二是公共产品理论，不仅阐述理论内容，而且初步建立起与税收的关联。例如，生态文明建设为人类的生存和发展提供了物质基础,建设成果不能分割，人人受益的同时不能排除他人从中受益,具有公共产品的性质。但在环境治理和保护方面绝大多数人具有“搭便车”的偏好，同时环保投入巨大、收益时间过长，民间资本一般不愿意或难以进入。这就需要政府来介入，通过财政、税收等手段进行调节。在阐述理论基础之后，从税收的激励作用、税收的矫正作用、税收的引导作用、税收的保障作用等四个方面，分析了税收促进生态文明建设的作用方式。例如，关于税收的激励作用，文章说，对于经济主体改进生产方式、加大环保投入、淘汰高耗能高污染生产设备、使用节能环保产品等有利于资源节约、环境保护的正外部效应，政府可采取税收手段，给予相应的税收减免，使产生的外部效益转化为经济主体的内部效益，降低生产经营成本，增强市场竞争力，激励市场经济主体更多地从事有利于生态文明建设的经济行为。“灯不拨不亮，理不辨不明。”运用好原理，可以更好地解析发展形势。有时候开展某项工作时，只有空洞的说教，或者只作定性的分析，很难让人明辨形势、主动作为。相反，运用一些原理或理论进行分析，容易让人豁然开朗，以凝聚共识、聚集合力。例如，某市政府领导有个讲话，在分析发展形势时讲到，按照工业化的定义，一个国家（地区）工业化实现的标志有三个：一是农业产值在15%以下；二是农业就业人口在20%以下；三是城镇人口比重须在60%以上。对照这个标准，2004年我老秘网市的三产比为31.2：38.9：29.9，农业占比高出16.2个百分点；农业人口占比高出54.5个百分点；城镇化率低于标准34.5个百分点。这充分证明我老秘网市仅仅是处在工业化的初级阶段，工业主导地位不突出，带动能力不强，农业人口多，农村劳动力转移任务重，服务业不发达的结构性矛盾将在相当长一段时期制约我老秘网市经济的快速发展。“科学理论只有与实际相结合，才能发挥作用。”运用好原理，还可以解决实际问题。在某单位的工作会议上，领导作工作报告讲到“要多为纳税人办实事”时，用到了习近平总书记的重要思想和历史唯物主义原理。讲话说到，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，在一系列重要讲话中，“人民”、“群众”是出现频率最高的词。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是历史的真正主人，要尊重群众，维护好群众利益。大家知道，为纳税人办实事、办好事、办急需的事，是降低纳税成本、激发市场活力、优化营商环境的重要举措，党委政府、社会各界高度关注，广大纳税人热切期盼。基于此，根据习近平总书记的重要思想和历史唯物主义原理，讲话从三个方面阐述这个问题，一是收好税，多谋民生之利；二是服好务，多解民生之困；三是执好法，多解民生之忧。例如，关于“服好务，多解民生之困”，讲话说到，为纳税人服务是税务机关的义务和责任，我们要从“看得见、摸得着”的小事实事做起，民有所呼，服务所向，精准把握纳税人需求，持续深化“便民办税春风行动”，推行“互联网+政务服务”，推进纳税人“最多跑一次”清单和新办纳税人服务套餐落地，优化税收营商环境，为市场主体减负担，为纳税人办税增便利。    毛主席说：“感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。”爱因斯坦有一句名言，理论决定你观察到什么。善用、活用原理和理论，既是工作所需，又是很重要的方法论。<div> </div><div style="text-indent: 0px;">    作者简介：李新军，男，1971年6月生，中00员，哲学学士，经济学硕士，现任国家税务总局河南省税务局办公室副主任。大学期间热心写作、研究写作，在报刊发表多篇文章。参加工作以后，在县级、市级、省级税务部门一直从事各类文稿的写作、培训、辅导和研究工作，形成了一系列研究成果,拟出版。在文稿写作实践中，善于运用马克思主义哲学的原理、观点和方法分析问题，具有自己独特的视角和感悟，形成了“哲眼观税”系列文章。在《中原税务》开设《文稿写作杂谈》专栏。</div>联系电话：18837153993    地址：郑州市丰产路111号，450008

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