冲破发展的货运瓶颈

福建老秘 发表于 2009-3-15 22:27:31

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screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=338 hspace=26 src="net0806/0806014.jpg" width=450 align=left border=0>近五年的统计资料显示，我市全社会货运量六成半至七成是靠公路运输完成的，此比例一直比较稳定。到2010年，我市规模以上工业销售收入将实现由500亿到1500亿元的飞跃，货运量也将随之膨涨式翻番增长，货运业尤其是汽车货运业对经济发展的瓶颈式制约将迅速显现。如何摆脱这种制约?优势、不足及对策何在?汽车货运业如何为决战工业1500亿发挥主力军的作用?我们进行了一些调查研究，刍议如下。
一、把脉现状，找出不足
2006年5月，市政府出台了《关于加快新余市汽车货运业发展的意见》后，我市货运业高速发展。2007年我市拥有货车9460辆、4．2万吨位，比上年分别增长77％、134％；征收养路费1．16亿元，比上年增长140．2％；征收运管费600余万元，比上年增长71．2％。但是，汽车货运业的发展与工业的发展、货运量的增加相匹配，还存在突出的问题，主要表现在“二小二低二难，一散一疏一缺”。
企业规模小，运力小。全市大大小小货运公司近50家，最大的只有300多台车，而最小的仅有3台车，还有一些企业汽车货运与汽车贸易一起做，这虽然是一种有探索价值的经营方式，但制约了货运业务的最大化扩张。理论上计算，目前全市货车运力满足不了新钢一家企业的进出货运，可见，全市运力之小与工业发展带来货运量剧增之间的矛盾和制约。
信息化层次低，管理档次低。现有的货运企业在很大程度上仍局限于货物的单一运输，大多数停留在“一部电活、一张办公桌、一块黑板”的原始经营模式下，缺乏现代经营理念，管理形式落后，运输组织能力不强，缺乏核心竞争力和向外拓展的能力，资源无法集中优化互补，没有统一的信息平台，信息不能共享，彼此之间无序竞争。
外地车引进难，本地车发展难。由于车辆上牌、年审等必须来余验车，而外地车辆专程为此回新余一趟成本较大，有些外商因此而退。对于本地货运车政策不优惠，要交的各种费用高于注册的外商货车，弱化了本地货车竞争优势。还有养路费的包缴等问题，目前货运公司每次必须一次性缴纳3个月的养路费，而本地车主有七成不主动到货运公司拿票交费，货运企业收不回的垫资少则10多万元，多的有60余万元，不利于企业的良性发展。
各自为阵、经营分散。我市货运企业以火车站、明星五金城、桥下村居民区为中心，分布极为零散，企业之间各自为战，产生不了聚集效应，集中配载难度很大，导致客户发货难，汽车运输空载率高，影响了企业的经济效益。
货运企业与生产企业联系不紧关系疏。生产企业和货运企业两者没有形成平等的市场供求关系，生产企业的货物运输信息不公开、不透明，货物运输靠关系靠人情，货运企业主要精力在拉关系，跑市场而不是抓管理，搞服务，使生产企业运输成本居高不下，也严重影响了货运企业发展的积极性。
货运行业严重缺乏专业人员。现代物流是一个新兴产业，在经济高速发展的形势下，各路人马上阵，买几辆车，找几个人就成立一家货运公司，有的公司几乎清一色是家族成员，严重缺乏现代货运管理知识的专业管理人才，不利于企业的长远发展。
二、优势在于政策扶植、市场需求
大力发展货运业的氛围已经形成。大力发展货运业，助推经济快速发展，市委、市政府对此高度重视。继2006年的《关于加快新余市汽车货运业发展的意见》，2007年又出台了《关于加快发展服务业的决定》，重点加快货运业发展，鼓励现有大型货运企业调整车型，添置大吨位货运车辆，着力引进一批国内知名的大型货运企业。优惠政策的扶植，相关部门高质量的服务，使上下兴起了大力发展货运业的热潮，形成了一个货运业大发展的良好环境。
得天独厚的区位优势。沪瑞、赣粤、武吉三条高速公路贯穿我市，“三高”穿城，全国罕见，与南昌机场和正在规划修建的明月山机场距离很近，包括纵横交错的铁路运输网等，都客观上增加了公路货运量，为发展公路货运企业提供了便利条件，有利于形成货物聚散地，有利于货运业的大发展。
广阔的市场需求。2007年我市实现规模以上工业销售收入500亿元，全市货运量超5000万吨，现有货车运力显然远远满足不了需求。到2010年我市规模以上工业销售收入将实现1500亿，货运量也将随之翻番。新钢公司第三期技改工程完工后，进出厂运输总量将是观在的数倍，赛维LDK太阳能、江锂新材料等企业巨大的货运需求，将拉动我市货运业的超常规发展。
三、对策在于政策、服务、人才等方面下足功夫
真正落实优惠政策。一是优惠政策落实要统一，对外商汽车货运企业奖励兑现办法，本地汽车货运企业应享受同等待遇，二是及时兑现奖励。奖励兑现周期不能太长，减轻货运企业大量垫资负担。三是应该设法把不交养路费的处罚落在车主头上、减少货运企业的呆帐坏账。
规划引导发展。发展现代货运涉及到多个行业和产业，要制定货运业发展战略和长期规划，协调解决货运业发展中的重大问题。从土地和区域规划、扶植建设信息平台、货源、配载、市场秩序等方面进行规划引导。建设专业的物流大市场，使之产生集聚效应，联动效应，推动货运产业的发展。
服务创新配套。要有专门的机构在生产企业和货运企业之间沟通协调，采取公开招标等方式，确定质优价廉的货运企业承担货运业务。对货运税费贡献较大的企业给于一定奖励。对招商引资进来的车辆，办理挂牌、年检等有关手续时，探索开展异地验车、上门服务的方法，确保招商引资车辆引得进，住得下。市汽车经济服务中心作为我市办理车辆上牌等有关业务的一站式服务窗口，要为全市大型汽车货运企业提供全程优质服务。开辟绿色通道，用“一企一策”的办法按企业的不同需求提供服务。
培养专业物流人才。一支高素质的物流专业人才队伍。可以发挥我市民办高校的优势，在高校设置相关专业，培养货运业所需的专业管理人才。也可以开展在职培训，选拔在职人员参加各种物流知识与技能的交流和培训，使他们成长为高素质的现代物流专业人才。
(作者单位：市行政服务管理委员会、市汽车经济服务中心，
朱生洪系市行政服务管理委员会副主任）
责任编辑：简威平

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