利用社区资源 延伸助老渠道 扎实做好“双高期”老干部服务工作
<table bordercolor="#669900" width="77%" border="1"><tbody>
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<p align="center"><font color="#669900" size="4"><b>利用社区资源 延伸助老渠道 扎实做好“双高期”老干部服务工作</b></font></p></td></tr>
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<td bordercolor="#ffffff" bordercolorlight="#ffffff" width="100%" bordercolordark="#ffffff">
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<p align="center">●萧方友</p>
<p><br/> 目前得到及时、便利、细致、周到的生活、医疗和精神服务是许多老干部安度晚年的三大基本需求，仅有单位、家庭服务已无法满足老同志的需求。<br/> 社区是城市最基层的社会组织，随着城市化进程的加快和社会转型的加速，社区在服务市民生活方面的重要性和作用日益显现。在老干部仍以居家养老为主的背景下，充分利用社区资源，发挥社区在服务“双高期”老干部的作用尤为重要。因此，我市在建立“双高期”老干部服务长效机制中，突出地把社区服务作为社会助老服务中最为重要的一个方面抓紧抓好。<br/> 一、做好“双向”宣传工作。一方面老干部工作部门和老干部原单位积极向老干部宣传社区服务对老干部居家养老的重要意义，增强老干部对社区服务的认同感，消除老干部普遍担心的走上社会化管理的顾虑。另一方面我们同民政部门密切配合形成合力，主动与街道、社区联系沟通，联合梅列、三元区委老干部局召开由市区各街道分管领导、社区主任参加的社区为老干部服务工作会议，宣传做好“双高期”老干部服务工作与建设文明、和谐社区的关系，宣传老干部的历史功绩和党的老干部工作方针、政策，把老干部介绍给社区，使社区对服务老干部和老干部群体有一个正确的认识，主动热情地承担起服务老干部的责任。<br/> 二、做到服务对象“三覆盖”。从管理服务角度看，在市区各社区居住的离退休干部有三类型：一是市直单位离休干部，二是中央、省属在明单位的离退休干部，三是区直单位和易地安置在明的离休干部。第二类型离退休干部的管理服务职能虽然不属于市里，但从社区共建共享的理念出发，在取得中央、省属在明单位支持后，从2008年开始也纳入老干部所在社区服务范围，目前仅市区就有573名离休干部（中央属、省属老干部169名）享受到社区便捷的服务。在具体服务工作中，根据老干部年纪、健康和家庭情况，分为三种服务对象。第一种服务对象为85岁以上，无子女同居住或患有大病、长期无法走出家门的老干部，这部份老干部为重点服务对象；第二种服务对象为患有一般老年疾病，无经常住院、有亲人或保姆照顾，自身生活基本能自理的老干部，这部分老干部为照顾的服务对象；第三种服务对象为生活能自理，身体相对健康，能够参加社区活动和发挥作用的老干部，为一般掌握服务对象。<br/> 三、做到服务内容“五落实”。根据社区现有条件和老干部的需要，对社区为老干部服务进行了规范。一是社区学习室、阅览室、活动室免费向老干部开放，为老同志学习和娱乐提供服务。通过整合、优化辖区内各单位的资源，市、区5幢老干部活动中心、23个门球场和38个社区乒乓球室、棋牌室、书画室、聊天室、绿色网吧、健身舞池、羽毛球场等全部向老同志免费开放，为老同志就近学习、娱乐、休闲、健身、聚会创造了良好条件。二是社区组织的活动邀请老干部参加，为老同志保持同社会联系和发挥作用提供服务。各社区在开展创建文明社区、和谐社区活动中，都以老干部为骨干，组织开展文体活动，如梅列区圳尾社区邀请了有文艺专长的老同态担任社区文艺表演队艺术指导，在去年举办的“邻里一家亲、温馨在家园”才艺表演文艺晚会上，老干部的节目占了三分之二。梅列区梅岭社区将一年一度邻里节活动搬进了市干休所进行，每年还邀请住所老同志同返乡度假，参加社会实践活动的大学生谈理想、讲传统、话人生。三元区红印山社区专门组建了老同志腰鼓队、秧歌队、合唱队、拳剑操队、公德巡逻队，每天早、晚定时开展活动，形成了一道靓丽的社区文化风景线。三元区东霞社区，每年暑期邀请有书法专长的老干部开办社区少儿书画培训班；居住在该社区的十多名离休干部，曾是社区老干部文明治安巡查队的发起人和组织者，如今他们都已年过80，却依然坚持参加巡查，用他们自己的话说：巡查就是散步，健身、有为两不误，是双赢的事。三是社区帮助老干部联系水电、家电、炉灶维修和下水道疏通上门服务。各社区通过挖掘、整合、优化服务资源，开展无偿、低偿、有偿和及时、便捷的为老干部服务。如江滨新村6幢一位离休干部，家里电路保险盒坏了，自己无法更换，通过社区发给的离休干部服务联系卡，给社区主任一个电话，立即有人上门维修。居住较偏辟的三元区富新堡社区一名离休干部，有一天晚上，夫妇俩外出散步回来后，发现忘了带钥匙，情急之下又想不起子女的电话号码，十分着急，社区知道后，马上联系110，帮助打开了家门。四是社区帮助老干部联系米、面、油、燃气、煤等日常生活用品送上门服务。各社区普遍采取协议约定的方式同诚信度高的商业服务网点建立为老干部送货上门服务关系。老同志在家里只要打一个电话、告知所需生活用品的种类、数量和上门时间，服务网点就会及时将生活用品送上门。老同志说，不出家门，能够买到称心如意的生活用品，真的要感谢社区。五是帮助老干部联系家政（保姆、钟点工）服务。居住在三元区永兴社区的一位离休干部半身瘫痪多年，一直想找一位陪护的保姆，反反复复就是没找着合适的人选，社区得知后，从社区十几位下岗女工中挑选一名适合的到他家服务，老同志及子女都十分满意。许多老同志说：社区介绍的保姆、钟点工绝大多数都是本市或本社区的下岗女工，虽然工资会比从劳务市场找来的略高一点，但服务态度好、服务质量好、自身的安全感更好，多花一点钱很值的。<br/> 四、做到服务“四级联动”。所谓“四级联动”就是市、区、街道、社区这四级，为了照顾好“双高期”老干部而共同行动。社区是为老干部服务的主体，是四级联动中的终极，也是最重要、最关键的一级。近年来，在四级共同努力下，社区都建立健全了一整套服务制度。一是编制离休干部花名册、建立离退休干部信息材料档案库，输入户籍电脑网络管理。二是按照“量化管理、分片包干”的模式，将社区划分为若干块服务区域，由社区工作人员分片包干负责。三是确定社区主任为责任人、包片工作人员为联系人，将姓名、电话、手机号码和服务项目印在社区为老干部服务联系卡上，发到每个老干部手中。四是建立了社区为老干部服务的网络：首先是采取协定形式同家政服务公司、商业服务网点共同联手构建社区为老干部提供日常生活上门服务和照顾、护理的专业化、个性化服务网络。其次把志愿者和义工队伍，按居住区域和专业特长组建了若干个为老干部服务小组，打造了一条上门维修水电、代购物品、精神慰藉等服务链。五是开展助老主题活动，如江滨社区开展以“爱心敲门、诚心交流、真心帮扶”为主题的社区工作人员与离休干部结对帮扶活动，建立了“心连心、手牵手”爱心联谊会，圳尾社区“精神助老”活动，即在社区居民开展为老干部送一本书、谈一次心、买一份礼、赠一句言、办一件事、逛一次公园、看一场电影、唱一首歌、跳一支舞、留一份情助老“十个一”活动，掀起了社区群众性精神助老的热潮。<br/> 在实践中，我们深深体会到，充分利用社区资源，开展为“双高期”老干部服务工作，是实现高龄期、高发病期离退休干部就近参加学习、就近参加活动、就近得到照顾、就近发挥作用的重要途径，是对老干部原单位服务的有效补充。<br/>（作者单位：中共三明市委老干部局）<br/></p></td></tr></tbody></table>
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