副区长在2016年政府系统办公室工作会议上的讲话
<div style="text-indent: 2em;"><b>近年来，在区委、区政府领导下，全区上下深入落实全市五大功能区域发展战略，积极应对经济社会发展中的各种困难和挑战，创新作为，扎实工作，谱写了涪陵科学发展、率先发展的历史新篇章。特别是去年，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们始终紧盯目标不动摇、不懈怠，圆满完成了年初确定的各项主要任务，在经济下行压力较大的情况下取得了来之不易的工作成绩。这些成绩的取得，是全区人民共同努力的结果，也凝聚着全区政府系统办公室同志们的心血和汗水。过去一年，全区政府系统办公室紧紧围绕全区发展大局和政府中心工作，忠于职守，开拓进取，真抓实干，出色地完成了各项工作任务，确保了各级政府机关的正常有序运转，为全区经济社会发展作出了积极贡献。成绩属于过去，做好办公室工作要始终保持持之以恒、锲而不舍的恒心和毅力。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>一、不断增强围绕中心服务大局的意识</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>政府系统办公室工作成效如何，直接关系到经济社会发展的大局，关系到领导决策的贯彻落实，关系到机关的正常运转，也关系到政府的形象。办公室工作的性质和地位，决定了开展办公室工作必须要有全局意识和大局意识，要自觉把办公室的每一项具体工作融入到经济社会发展全局中去思考，融入到党委、政府中心工作中去落实，融入到本地区、本部门的工作任务目标中去谋划，融入到一段时期中的工作重点和工作难点中去统筹。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>涪陵作为城市发展新区和重庆大都市区的重要组成部分，正面临着国家建设“一带一路”和长江经济带、重庆实施五大功能区域发展战略等重大发展机遇。前不久刚刚闭幕的区“两会”，通过了涪陵经济社会发展“十三五”规划，明确了到2020</b><b>年，GDP</b><b>突破1500</b><b>亿元，工业总产值突破3000</b><b>亿元，城市建成区面积达到80</b><b>平方公里的发展目标。当前涪陵经济社会发展总体态势良好，但全区改革发展过程中仍然面临诸多困难和压力，特别是在经济发展新常态下，全区各领域工作，包括各乡镇街道、区级各部门工作也面临一些新的形势和任务。全区政府系统办公室干部不能只立足于当好政府机关的收发员、传达员，要做到既抓细节、抓具体，又要谋高度、求深度，充分发挥各自的聪明才智，把办公室工作放到全区、全市乃至全国的大环境中去思考，放到党委政府工作的大局中去把握，做到思考谋划更深一层，行动落实加快一步，确保更好地服务于全区经济社会发展，更好地服务于本地区、本部门的工作。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>二、牢牢把握政府系统办公室的工作职责</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>总体上讲，办公室的工作就是服务，即为领导服务、为基层部门和单位服务、为群众服务。提高服务水平和能力是办公室始终不渝的追求和目标，也是确保政府各项决策落实的关键。具体来说，我认为应从以下几方面着手。一是切实发挥参谋助手作用。目前，我老秘网区经济社会发展总体思路和发展目标已经确定，但各项工作任务还需要各地、各部门具体研究和落实，各级政府系统办公室要主动承担起这方面的职责。要围绕本部门、本单位的中心工作，积极谋全局、想大事，扎实开展调查研究，抓好素材的分析提炼，及时报送政务信息，提出的工作建议、草拟的文件材料要接地气，切实为单位领导科学决策提供有效支撑。特别是各类突发事件信息，各地各部门一定要做到及时准确报送，这是区委、区政府处置决策的重要依据。二是切实发挥综合协调作用。办公室是一个单位的综合部门，在对外沟通方面要与各单位、各部门和基层群众打交道，在工作内容上涉及各行业、各领域。搞好各方面的协调，切实发挥桥梁纽带作用，是避免推诿扯皮、增强工作合力、推进工作落实的重要途径，这是其他任何部门都替代不了的。政府系统办公室必须把搞好协调作为重要的工作任务和有效的工作手段，尤其要加强对涉及多方的重大决策、重大问题的协调，确保政令畅通、运转高效。三是切实发挥督促检查作用。重点要围绕三个方面加强督促检查：一要围绕区政府以及本部门、本单位的重大决策部署开展督查，推动各项工作不折不扣落实到位；二要围绕领导批示和交办的事项开展督查，确保相关批示事项及时办理、及时回复；三要围绕群众反映的热点、难点问题开展督查，切实维护好人民群众的根本利益。督查工作要敢于碰钉子、讲真话、报实情，尤其对在督查中发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈，加强跟踪，督促整改412</b><b>。四是切实发挥后勤保障作用。抓好办文、办会、办事等环节，保证机关各项工作的有序高效运转。特别是对重要会议、活动，要超前思考、及早谋划、提前协调，并积极主动抓好落实。对于政务值班工作，各单位要坚持落实24</b><b>小时值班制度，确保政务信息顺畅上传下达，确保突发事件及时妥善处置。接待工作是办公室工作的重要组成部分，也是一个地区和单位的对外窗口，关系对外形象，要坚持精心组织、周密安排，做到既热情大方，又节简朴实。对于公务车辆改革，按照中央和市委、市政府要求，目前我老秘网区正积极推进，待改革实施方案经市上批准后执行，希望各级各单位积极支持、严格落实，确保改革任务按时完成。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>三、始终把质量和效率作为办公室工作的第一追求</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>办公室处于机关的枢纽地位，工作面广量大，其工作效率和质量直接决定着整个机关的运转效率和工作质量。“既快又好”是对办公室工作的永恒要求，在办公室工作的同志，特别是各位办公室主任，既要树立雷厉风行、快速反应的工作作风，又要坚持严肃认真、一丝不苟的工作态度。一要坚持以制度促规范。办公室工作具有很强的时效性、程序性和规范性，必须要有科学的规章制度保障。要积极完善办文、办事、办会等方面的相关制度规范，把依法行政、优化环境、作风建设等方面的要求贯穿、体现在办公室工作的各个方面、各个环节，使责任进一步落实、运转进一步规范、效率进一步提高，确保工作忙而不乱、有序开展。二要坚持讲效率重执行。当前，区委、区政府高度重视执行力建设，在这点上，对政府系统办公室的要求将更加严格。比如，文件运转不及时，就会影响到领导意图和指示精神的及时传达贯彻；信息反馈不及时，有些苗头性的问题就很可能得不到及时控制和处理；督促检查不及时，就会造成一些小问题拖成大矛盾；材料会务不及时，就会影响整个会议的效果和决策的出台；应急工作不及时，就会使群众的生命财产受到损失，等等。办公室加强执行力建设，就要求大家时刻增强效率意识，尽量缩短文、会、事在手上的办理时间和周期，对于一些急事、特事还要打破常规，做到“急事急办，特事特办”。三要坚持重细节求周密。办公室工作突发的事情多、应急的事项多、需要加班加点的任务多，但办公室的特殊地位又要求其来不得半点疏忽，不能有丝毫错漏，哪怕是一起细小失误就可能产生难以估量的不良影响。严谨出精品，细节定成败，做好办公室工作，要始终坚持严字当头，细处入手，对每一项工作都要非常认真、细致和扎实，切实避免忙中出错。比如对相关稿件的审核，大到政策法规，小至每一个字词乃至每一个标点符号，都要高标准要求，确保经得起推敲，不能出任何差错。四要积极变被动为主动。办公室工作千头万绪，而且其工作性质决定了很多时候都处于被动状态。尽管如此，办公室工作同样存在着规律性，如每年、每月甚至每周都要进行的工作安排，需要办公室做哪些工作，都是有一定规律的，只要大家注意总结探索工作中的规律性因素，就能够做到思考在先、谋划在前，不断提升工作的主动性、前瞻性和针对性。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>四、自觉树立政府系统良好的“窗口”形象</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>办公室工作任务重、要求高、责任大，同时工作性质和工作地位较为特殊，其他干部群众对大家也比较关注。要充分发挥好表率作用，以更高的政治觉悟、更强的奉献精神、更精的业务能力、更严的纪律观念，不断加强自身建设，以自身的良好形象维护政府机关的形象。一要加强学习。办公室的同志要树立终身学习的理念，把学习作为提高自身素质的第一要务，通过不断加强学习，进一步坚定政治信念、提高思想境界、增强业务能力。区政府办公室会后组织大家就公文处理、政务信息、政务督查、公务接待、应急管理等方面开展培训，大家一定要利用好这次难得的学习机会，力争学有所获。二要勤勉敬业。要带头保持和发扬优良的工作作风，坚持甘于吃苦、乐于奉献、踏实工作，不断推进工作创新和服务创新，牢固树立精品意识，高标准、严要求做好办公室各项工作。三要勤政为民。做好办公室工作要经常换位思考，时常从基层、从群众角度思考问题、谋划工作。要把为基层、为群众服务作为办公室工作的要事，努力为基层、为群众多做好事、多办实事，积极解决基层和群众的实际困难。面对来访的群众，要做到热情、耐心，力所能及为他们释疑解惑，帮助他们解决诉求问题。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>五、积极关心支持政府系统办公室工作</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>各级各部门各单位要加强对办公室工作的领导，时刻关注、全力支持办公室的工作，鼓励他们勇于创新、勇于实践，让他们放手大胆去开展工作。办公室的同志工作比较辛苦，各单位在对他们严格要求、严格管理、严格监督的同时，要关心办公室干部，对他们高看一眼、厚爱一分，为大家多办实事，多办好事，积极帮助解决工作和生活方面的实际困难。要坚持正确的用人导向，认真抓好干部的使用和交流，使办公室成为培养干部、多出干部的地方，进一步增强办公室的凝聚力和战斗力。</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>六、关于几项具体工作</b></div><div style="text-indent: 2em;"><b>一要切实加强政府系统宣传工作。要充分发挥门户网站、内部刊物等平台，进一步加强对政府落实党委决策、办理人大政协意见建议、民生实事落实情况、重点项目实施进度等内容的宣传。二要严格坚持依法行政。依法行政不是一句空喊的口号，而是一项实实在在的工作要求。各级各部门要进一步落实法律顾问制度，重大行政决策必须从政策法律和议事规则上严格把关，办公室在这方面要积极建言献策。三要加强信访矛盾处置化解。各级各部门要坚持依法依规处置信访问题，尤其在矛盾发生的初始阶段，一定要及时协调处理，确保将矛盾化解在基层、处置在萌芽状态。当前要关注、关心信访重点群体和重点人员，积极采取慰问等方式加强疏导，尤其要做好农民工工资清欠工作。四要重视加强作风建设。春节临近，各级行政机关、各级行政干部要严格落实“三严三实”等作风建设要求，切实做到令行禁止。</b></div><p></p>
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