大明老秘 发表于 2009-3-3 22:25:45

南平市水利局2007年工作思路

<B>南平市水利局2007年工作思路</B>
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<B>&nbsp; (一)工作思路</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2007年是实施“十一五”计划的第二年,也是关键的一年,全市水利工作要以十六届六中全会精神为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐发展的要求,以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标,以“六百”水利工程建设和水毁工程修复为重点,以科学管理为手段,不断增强防汛抗旱能力,维护河流生命健康,努力引导和促进水利建设深入、持续、健康发展,为全面建设社会主义新农村提供支撑保障。
<B>&nbsp; (二)工作目标</B><B></B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2007年全市计划完成水利投资7.4亿元,建成村级供水200处;完成水库除险加固6座;建成山地水利4万立方米;发展节水灌溉面积2万亩;完成河道清淤整治9公里;治理水土流失面积25万亩;建成投产水电装机8万千瓦,力争完成发电量26亿千瓦时;建成小型水库5座;修复水毁水利工程1500处;加快南平市区第二水源工程建设步伐,实施富屯溪、建溪二期防洪工程项目,建成南平市城区延福、昼锦2座排涝站。
<B>&nbsp; (三)主要措施</B><B></B>
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1</B><B>、坚持防汛抗旱两手抓两不误,促进城乡防灾能力的增强</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。二是做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。三是推进防汛抗旱现代化建设。重点抓好县级洪水预警系统建设、视频监控系统建设、防汛抗旱信息系统建设和卫星云图升级改造,进一步提高我市防汛抗旱指挥能力。四是做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2</B><B>、扎实开展水毁工程修复,促进农村综合生产能力提高</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 近年来我市履遭洪灾袭击,水利工程受损严重,水毁修复任务十分艰巨。要按照“总体规划,分年实施;突出重点,分级落实;集中整治,保障需求”以及“先生活后生产,先重点后一般”的原则,开展水毁工程集中整治,修复水毁水利工程1500处(2006-2007年度),完成投资10833万元。要将影响防洪安全、供水安全和农业灌溉等急需修复的列为重点;对直接影响农业生产的渠、坝、塘、堤和小型水库等水毁灌溉设施,要优先列入修复计划,确保农业灌溉用水需要;对各类防洪设施,必须在明年主汛期来临之前修复,确保安全度汛;对能及时修复的要限时修复,对技术难度大、资金投入多、短时间内难以全面修复的,要先采取应急措施确保防汛安全,后逐步完善;对一般性的水毁工程可在安排“651”水利水电工程建设时统筹安排解决;对面上大量的水利水毁工程,要充分发动受益地区的群众,以县、乡、村为主实行“一事一议”,自力更生开展修复。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3</B><B>、继续推进“六百”工程建设,促进农村生产生活条件改善</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2007年是实施“六百”水利工程建设的最后一年,要抓住当前国家、省市大力扶持农村水利基础建设的良好机遇,切实加大“六百”水利工程建设力度,加快进度,确保全面完成“六百”水利工程建设任务。一是要加快前期工作,及早完成水质化验、安全鉴定、工程设计及审查等前期工作,进一步优化设计方案,尽可能节省投资,降低造价。二是加大资金投入,进一步落实优惠政策和各级配套资金,同时广泛发动群众,多形式、多渠道筹措建设资金。三是加强督促检查,及时召开会议,总结交流经验,用典型示范来推动“六百”工程建设工作的开展,强化监督检查和情况通报,鼓励先进,鞭策后进。四是加强质量管理,严把设计、材料、施工、验收等各个环节的质量关,切实把实事办好、好事办实。五是继续实行水库除险加固业主负责制和行政首长责任制,将水库除险加固列入各地水利建设创业竞赛一票否决考核指标,对进度慢的要挂牌督查。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 4</B><B>、加强重点工程建设,促进水利基础设施完善</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是全面实施富屯溪防洪二期工程,开工建设南平西溪右岸防洪堤、南平市高水高排隧洞项目,完成工程投资3000万元。二是要建成市本级延福、昼锦2座排涝站,确保2007年主汛期前建成并投入使用,以充分发挥防洪设施综合效益。三是要加快南平市区第二水源工程建设步伐,完成投资3000万元,完成隧洞开挖5公里,大坝开挖4万方。四是积极推进蓄水防洪工程建设,力争开工1座中型水库,建成5座小型水库。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 5</B><B>、加强水能资源开发管理,促进水电建设管理规范有序</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是要抓好小水电清理整顿工作。按照省厅《关于清理整顿违规小水电项目的实施方案》要求,严格审批手续,把好源头审批关,对没有流域规划或不符合流域规划的项目坚决不予审查;二是要进一步强化流域综合规划的编制和管理,优先规划有开发价值的河流,在抓好200-500平方公里流域规划修编工作的同时,督促各地做好200平方公里以下流域规划编制工作。三是贯彻《水利部关于水电站安全分类及年检办法》,全面开展小型水电站权属登记。四是落实好有水库的电站做好大坝安全鉴定,组织专家对违规水电站进行安全鉴定论证。五是抓好“十大工程”重点项目洋口水电站建设。六是要落实安全生产行政领导负责制,抓好在建水电站安全施工与安全生产工作。七是推进农村电气化县建设。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6</B><B>、加强水资源管理保护和水土流失治理,促进农村生态环境优化</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是要进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理,严格执行取水许可制度。二是加强入河排污口管理,加强排污口登记宣传,掌握辖区内入河排污口状况,落实水域纳污总量控制制度。三是加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度,贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》、《福建省河道采砂管理办法》、《南平市人民政府关于加强河道管理工作意见》。继续深入开展整治河道弃土专项行动。四是要加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。五是要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达10万人次。六是要加强水土保持基础性工作,抓好市水土保持监测站和建瓯监测点建设,完成“闽北主要土地利用类型水土流失及土地生产力变化观测”课题总结。七是抓好省重点示范小流域综合治理,继续完善"闽北水土保持科教园"的建设;推进建瓯建溪流域桃源区水土保持生态修复工程。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 7</B><B>、积极稳妥推进水利改革,促进农村水利机制健全</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一要继续推进第二轮2005-2007年度小型水利设施产权制度改革工作。要加强宣传,加强引导,做到规范管理,产权明晰,努力实现水利经营管理从福利型向经营型转变,全市计划完成小型水利改革90处,使我市小水利改革面达到1232处,占计划1206处的102.2%,加快农民用水户协会组建步伐。二要全面推进水利工程管理单位体制改革,在认真总结试点工作的基础上,加快改革速度,通过改革切实解决管理难、投入难、效益发挥难的“三难”现象,妥善安置分流人员,保障他们的合法权益。三要进一步深化农村供水管理体制改革,积极探索用水户参与管理的模式,确保饮水工程长期发挥效益。
<B>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 8</B><B>、扎实抓好党建和精神文明等项工作,促进水利各项工作全面完成</B>
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是扎实抓好机关党建各项工作。要继续开展社会主义荣辱观学习教育活动,开展党建“三级联创”活动和“五好”支部创建,争创第四轮机关党建先进单位,全面加强领导班子建设、思想道德建设、组织建设和作风建设,确保水利工作卓有成效。二是加强廉政建设。要继续严格落实党风廉政建设责任制,开展水利系统治理商业贿赂专项工作,从源头上预防和治理腐败。三是推进精神文明建设,积极支持并开展社区共建活动,抓好结对帮扶工作,搞好市级精神文明单位创建活动。四是继续深入开展机关效能建设、民主评议行风政风工作,进一步转变机关工作作风,提高水利系统为人民服务的质量和水平。

lmno843 发表于 2009-3-26 14:16:37

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