《党政机关公文格式》

zhw200526 发表于 2019-7-8 16:47:06

《党政机关公文格式》<o:p></o:p>GB/9704-2012<o:p></o:p>2012-07-01实施<o:p></o:p>目    次<o:p></o:p> 前  言<o:p></o:p>1  范围<o:p></o:p>2  规范性引用文件<o:p></o:p>3  术语和定义<o:p></o:p>4  公文用纸主要技术指标<o:p></o:p>5  公文用纸幅面尺寸及版面要求<o:p></o:p>5.1  幅面尺寸<o:p></o:p>5.2  版面<o:p></o:p>5.2.1  页边与版心尺寸<o:p></o:p>5.2.2  字体和字号<o:p></o:p>5.2.3  行数和字数<o:p></o:p>5.2.4  文字的颜色<o:p></o:p>6  印制装订要求<o:p></o:p>6.1  制版要求<o:p></o:p>6.2  印刷要求<o:p></o:p>6.3  装订要求<o:p></o:p>7  公文格式各要素编排规则<o:p></o:p>7.1  公文格式各要素的划分<o:p></o:p>7.2  版头<o:p></o:p>7.2.1  份号<o:p></o:p>7.2.2  密级和保密期限<o:p></o:p>7.2.3  紧急程度<o:p></o:p>7.2.4  发文机关标志<o:p></o:p>7.2.5  发文字号<o:p></o:p>7.2.6  签发人<o:p></o:p>7.2.7  版头中的分隔线<o:p></o:p>7.3  主体<o:p></o:p>7.3.1  标题<o:p></o:p>7.3.2  主送机关<o:p></o:p>7.3.3  正文<o:p></o:p>7.3.4  附件说明<o:p></o:p>7.3.5  发文机关署名、成文日期和印章 <o:p></o:p>7.3.5.1  加盖印章的公文<o:p></o:p>7.3.5.2  不加盖印章的公文<o:p></o:p>      7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文<o:p></o:p>      7.3.5.4  成文日期中的数字<o:p></o:p>      7.3.5.5  特殊情况说明<o:p></o:p>7.3.6  附注<o:p></o:p>7.3.7  附件<o:p></o:p>7.4  版记<o:p></o:p>7.4.1  版记中的分隔线<o:p></o:p>7.4.2  抄送机关<o:p></o:p>7.4.3  印发机关和印发日期<o:p></o:p>7.5  页码<o:p></o:p>8  公文中的横排表格<o:p></o:p>9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法<o:p></o:p>10  公文的特定格式<o:p></o:p>10.1  信函格式<o:p></o:p>10.2  命令（令）格式<o:p></o:p>10.3  纪要格式<o:p></o:p>11  式样<o:p></o:p>     前    言<o:p></o:p> 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。<o:p></o:p>本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：<o:p></o:p>a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；<o:p></o:p>b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；<o:p></o:p>c）对标准结构进行适当调整；<o:p></o:p>d）对公文装订要求进行适当调整；<o:p></o:p>e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；<o:p></o:p>f）进一步细化特定格式公文的编排要求；<o:p></o:p>g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。<o:p></o:p>本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。<o:p></o:p>本标准为第二次修订。<o:p></o:p>本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。<o:p></o:p>本标准由中国标准化研究院归口。<o:p></o:p>本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。<o:p></o:p>本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲<o:p></o:p>本标准代替了GB/T 9704—1999。<o:p></o:p>GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为：—GB/T9704—1988。<o:p></o:p>党政机关公文格式<o:p></o:p>1  范围<o:p></o:p>本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。<o:p></o:p>本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。<o:p></o:p>使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。<o:p></o:p>2  规范性引用文件<o:p></o:p>下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。<o:p></o:p>GB/T 148  印刷、书写和绘图纸幅面尺寸<o:p></o:p>GB 3100  国际单位制及其应用<o:p></o:p>GB 3101  有关量、单位和符号的一般原则<o:p></o:p>GB 3102（所有部分）  量和单位<o:p></o:p>GB/T 15834  标点符号用法<o:p></o:p>GB/T 15835  出版物上数字用法<o:p></o:p>3  术语和定义<o:p></o:p>下列术语和定义适用于本标准。<o:p></o:p>3.1<o:p></o:p>字  word<o:p></o:p>标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。<o:p></o:p>3.2<o:p></o:p>行  line<o:p></o:p>标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。<o:p></o:p>4  公文用纸主要技术指标<o:p></o:p>公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2—80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5—9.5。<o:p></o:p>5  公文用纸幅面尺寸及版面要求<o:p></o:p>5.1  幅面尺寸<o:p></o:p>公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。<o:p></o:p>5.2  版面<o:p></o:p>5.2.1  页边与版心尺寸<o:p></o:p>公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。<o:p></o:p>5.2.2  字体和字号<o:p></o:p>如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。<o:p></o:p>5.2.3  行数和字数<o:p></o:p>一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。<o:p></o:p>5.2.4  文字的颜色<o:p></o:p>如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。<o:p></o:p>6  印制装订要求<o:p></o:p>6.1  制版要求<o:p></o:p>版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。<o:p></o:p>6.2  印刷要求<o:p></o:p>双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。<o:p></o:p>6.3  装订要求<o:p></o:p>公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。<o:p></o:p>骑马订或平订的公文应当：<o:p></o:p>a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；<o:p></o:p>b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；<o:p></o:p>c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm—5mm。<o:p></o:p>包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。<o:p></o:p>7  公文格式各要素编排规则<o:p></o:p>7.1  公文格式各要素的划分<o:p></o:p>本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。    页码位于版心外。<o:p></o:p>7.2  版头<o:p></o:p>7.2.1  份号<o:p></o:p>如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。<o:p></o:p>7.2.2  密级和保密期限<o:p></o:p>如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。<o:p></o:p>7.2.3  紧急程度<o:p></o:p>如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。<o:p></o:p>7.2.4  发文机关标志<o:p></o:p>由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。<o:p></o:p>发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。<o:p></o:p>联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。<o:p></o:p>7.2.5  发文字号<o:p></o:p>编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。<o:p></o:p>上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。<o:p></o:p>7.2.6  签发人<o:p></o:p>由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。<o:p></o:p>如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。<o:p></o:p>7.2.7  版头中的分隔线<o:p></o:p>发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。<o:p></o:p>7.3  主体<o:p></o:p>7.3.1  标题<o:p></o:p>一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。<o:p></o:p>7.3.2  主送机关<o:p></o:p>编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。<o:p></o:p>7.3.3  正文<o:p></o:p>公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。<o:p></o:p>7. 3.4  附件说明<o:p></o:p>如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。<o:p></o:p>7.3.5  发文机关署名、成文日期和印章<o:p></o:p>7.3.5.1  加盖印章的公文<o:p></o:p>成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。<o:p></o:p>单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。<o:p></o:p>联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。<o:p></o:p>7.3.5.2  不加盖印章的公文<o:p></o:p>单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。<o:p></o:p>联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。<o:p></o:p>7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文<o:p></o:p>单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。<o:p></o:p>联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。<o:p></o:p>7.3.5.4  成文日期中的数字<o:p></o:p>用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。<o:p></o:p>7.3.5.5  特殊情况说明<o:p></o:p>当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。<o:p></o:p>7.3.6  附注<o:p></o:p>如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。<o:p></o:p>7.3.7  附件<o:p></o:p>附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。<o:p></o:p>如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。<o:p></o:p>7.4  版记<o:p></o:p>7.4.1  版记中的分隔线<o:p></o:p>版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。<o:p></o:p>7.4.2  抄送机关<o:p></o:p>如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。<o:p></o:p>如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。<o:p></o:p>7.4.3  印发机关和印发日期<o:p></o:p>印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。<o:p></o:p>版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。<o:p></o:p>7.5  页码<o:p></o:p>一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。<o:p></o:p>8  公文中的横排表格<o:p></o:p>A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。<o:p></o:p>9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法<o:p></o:p>公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。<o:p></o:p>10  公文的特定格式<o:p></o:p>10.1  信函格式<o:p></o:p>发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。<o:p></o:p>发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。<o:p></o:p>如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。<o:p></o:p>发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。<o:p></o:p>标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。<o:p></o:p>第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。<o:p></o:p>首页不显示页码。<o:p></o:p>版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。<o:p></o:p>10.2  命令（令）格式<o:p></o:p>发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。<o:p></o:p>发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。<o:p></o:p>签发人职务、签名章和成文日期的编排见7.3.5.3。<o:p></o:p>10.3  纪要格式<o:p></o:p>纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。<o:p></o:p>标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。<o:p></o:p>标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。<o:p></o:p>纪要格式可以根据实际制定。<o:p></o:p>11  式样<o:p></o:p>A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。<o:p></o:p><img width="592" height="772" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-15980.png"><img width="34" height="888" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-6075.png"><img width="16" height="860" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-26815.png">                   <img width="36" height="854" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-8591.png"><img width="34" height="864" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-27512.png"><img width="40" height="832" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-2276.png"> <img width="555" height="807" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-30362.png">                   <img width="604" height="25" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-30007.png"> <img width="22" height="841" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-5394.png">    <img width="555" height="801" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-18848.png">                 <img width="596" height="22" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-31239.png"> <img width="43" height="851" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-8015.png"> <img width="40" height="819" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-27116.png">     <img width="555" height="808" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-233.png">               <img width="595" height="22" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-9443.png"> <img width="50" height="849" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-21967.png"> <img width="40" height="853" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-9584.png">       <img width="555" height="749" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-9361.png">                         <img width="555" height="853" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-23952.png">                        <img width="555" height="832" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-20003.png">                       <img width="555" height="843" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-11687.png">       <img width="36" height="829" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-12174.png">                 <img width="555" height="801" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-27636.png">     <img width="577" height="22" src="file:///C:\Users\sqsl\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-17956.png">                   <img width="600" 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