我老秘网市贯彻落实中央环保督察工作主要情况及做法
<p>8月10日至9月10日，中央第三环保督察组进驻我省，全面开展环境保护督察工作。我老秘网市在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力抓统筹、聚焦问题抓整改、严格执纪抓担当，积极运用“四个一”工作方法，有效保障中央环保督察工作任务，努力推进我老秘网市环境问题治理。主要工作情况及做法是：</p><p> 紧握“一杆称”兜底线，强化责任担当。从严从速是执纪问责这一“天平”的根本属性。我们充分发挥执纪问责的利剑作用，通过层层问责实现压力层层传导，切实将环境保护工作责任落到实处。一是严肃执纪不捂盖。严格落实环境保护党政同责、一岗双责，明确了“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”的指导意见，2016年印发了《胶州市环境保护监督管理工作责任规定》，着力构建覆盖全市的环境保护网格，将环境保护工作职责落实到各相关单位、镇办，明确各单位环境保护职责，确定失责追责办法；2017年8月，重新调整了环委会成员单位并成立了十个专业委员会，并督促各专业委员会牵头部门完善了各自的工作机制，初步构建起“大环保”工作格局。二是压力传导不松驰。市委书记孙永红提出了“不负责就问责，不担当就挪位”的追责要求，要求全市严格落实“党政同责、一岗双责、终生追责”。督察组入驻期间，我老秘网市严格按照《胶州市环境保护监督管理工作责任规定》界定的环境保护职责分办案件；为切实做好责任追究，市保障中央环境保护督察工作协调联络组问责组与市纪委、市监察局联合研究案情，联合确定追责办法，案件分办至我老秘网市后，由分管副市长牵头确定分办意见，并研究案件是否存在环境保护主体责任落实不到位、不作为、乱作为等责任追究情形；对于需要追究责任的，由问责组在案件分办当天下发问责通知单。督察期间，共下发问责通知单和上报问责报告数均为46件，通过问责追责机制，实现了压力的层层传导。三是责任追究不懈怠。办案单位接到问责通知单后，根据案件具体情况拟定问责处理意见，并反馈市保障中央环保督察协调联络组问责组审议，审议通过后分别对相关责任人给予约谈至行政警告等不同处理，处理结果汇总在案件办理情况中，并形成单独问责报告报青岛市保障中央环保督察协调联络组问责组。督察期间，共下发问责通知单46件，上报问责报告46件，涉及65人次，其中通报批评1人，诫勉谈话1人，行政警告1人，约谈62人。</p>
<p> 2018年起，我省也将启动两年一次的省级环境保护督察，与中央环境保护督察互相穿插、交替进行，“每年一次环保督察”将成为环境保护“新常态”。下一步，我老秘网市将持续巩固督察成果，以常抓不懈、随时迎检的“新姿态”迎接环保督察的“新常态”。</p>
<p> 坚持“一盘棋”定调子，提高政治站位。本次中央环境保护督察规格之高、标准之严、覆盖面之广、持续时间之长前所未有，为做好督察保障工作，我老秘网市迅速统一思想认识，提高政治站位，在全市范围形成了“一盘棋”思想的强大合力。一是吹响“集结号”，统好思想。坚持把学深学透上级精神作为开展工作的重要前提，组织全市上下深入学习督察组、省、青岛市各级领导讲话精神，特别是全省、青岛市保障中央环保督察工作动员会精神，深刻把握省委省政府“旗帜鲜明讲政治、立说立行抓整改”、青岛市委市政府“做好服务保障、严抓问题整改、严格责任追究”的精神实质，严格落实服务保障到位、资料提供到位、工作汇报到位、纪律执行到位、任务完成到位、信息畅通到位“六个到位”要求，切实将思想认识行动统一到服务好、配合好、保障好中央环境保护工作上来。及时搜集上级领导深入各地调研时的批示指示精神，汇编成当天工作简报，发各单位组织学习。通过多种多样的学习形式，将上级领导的讲话精神和工作要求内化于心、外化于行，为贯彻好中央环保督察政治任务提供坚实思想保障。二是发出“动员令”，统好力量。坚持把环保督察工作纳入一把手工程，市委、市政府多次召开市委常委会、市长办公会、专题会等，深入研判迎督工作形势，研究部署突出环境问题整改和配合中央环境保护督查工作。在全市保障中央环境保护督察工作动员会上，市委书记孙永红要求全市切实提高政治站位，积极主动配合好督察组开展工作，对问题整改提出了“立说立行、即知即改、边督边改”工作要求。市长张友玉多次带队现场督办案件办理情况，要求各单位全力执行好督察组的安排部署，确保各项交办案件得到圆满妥善解决。副市长李世明每天召开案件办理协调会，带领相关单位认真研判形势，明确案件办理标准，对整改落实情况、服务保障情况作出点评，对保障不力、整改不彻底的单位实时督导。三是立下“军令状”，统好任务。保障中央环保督察工作是“责任书”和“军令状”。坚持层层落实责任、层层部署工作，全市迎接环保督察工作动员会后，各单位、镇办切实按照市委、市政府部署要求，分别组织了迎接中央环境保护督察工作部署会，结合本单位环境保护职责和保障督察工作任务，对迎督工作进行再动员、再部署，签下责任书，立下军令状，进一步统一思想认识、明确工作纪律、部署工作任务，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的内生动力。</p>
<p> 拧成“一股绳”聚合力，形成强大态势。中央环保督察工作涉及方方面面，时间紧、任务重，必须作为一项系统工作来对待，对此我们坚持搞好顶层设计，积极构建高效精准快捷的工作体系，为保障好中央环保督察提供坚实的组织与制度保障。一是搭设领导机构。为更好地传导督察压力，协调各单位开展工作，成立了以市政府主要领导为组长，各单位负责同志为成员的保障中央环境保护督察工作协调联络组，全面督导、调度督察组入驻我省期间各项协调保障服务工作。通过组建专门领导机构，进一步凝聚各职能单位力量，构建起快速反应机制，形成了“一盘棋”格局，为全力保障中央环保督察工作打下了坚实基础。二是加强联动协作。市保障中央环保督察工作协调联络组设置综合协调、案件办理、宣传舆情、追责等7个工作组，由环境保护局全体副局级以上干部作为各工作组负责人，吸收各相关单位分管同志作为工作组成员和联络人，具体负责转办案件的协调联络、案件查实、整改、追责等方面的具体工作，构建起督察期间各相关单位协调联系网络，为单位间充分联系、协作办案搭建了良好的沟通平台。坚持每次组织收看完青岛市案件办理视频会后，市政府分管领导随即召开会议，研究当日分办案件，确定案件办理方案，并转相关单位迅速办理落实。同时，建立24小时全天候值班制度，时刻与上级单位保持联络畅通，确保上级决策部署、交办案件快传达、快落实、快办理。三是发挥服务职能。综合协调组时刻保持上下联络畅通，全力保障沟通协调工作；案件督办组每天汇总、审核前期案件办理情况并按期上报，确保了67件转办案件办理彻底、报告及时；档案资料组对提交的140余批档案资料逐一落实汇总，圆满完成档案提交工作任务；现场核查组每晚加班进入现场开展核查，并将核查情况反馈相关单位，确保各工作组第一时间拿到案件落实情况；问责组每天收到案件后，深入研究案件，对有追责情形的同步下发问责通知单，并汇总问责情况上报青岛市联络组，累计下发通知单46件，上报问责报告46件；宣传舆情组工作人员时刻关注全市网络、电话、信箱中的舆情信息，发现“苗头式”环境隐患并交各单位办理，督察期间共汇编4期网络舆情简报，下发督办单79件；后勤保障组全力做好省、青岛市现场核查人员接待和安全保障工作，为各工作组开展工作提供了有力的后勤保障。</p>
<p> 仅凭“一把尺”量长短，推进问题整改。坚持把督察作为改进提升工作的重要抓手，紧盯部署抓落实，聚焦问题抓整改，通过深入全面地自查自纠和坚决迅速地整改问题，全力攻坚环境重点问题，全面提升环境质量水平。一是抓分类整治。迎接督查的过程就是发现问题、解决问题、自我提升的过程。工作中，坚持敢于正视问题，善于发现问题，科学分析问题，分类解决问题。由市政府分管领导牵头，组织市环保局、法制办、两办督查室等对重点交办案件逐个分析，分门别类、精准施策，有效避免了“一关了事”“一刀切”的情况。督察期间，我老秘网市收到的67件转办件共涉及环境问题140个，其中大气污染问题42个，水污染问题35个，垃圾污染问题5个，固废污染问题5个，噪声污染问题11个，生态破坏问题5个，土壤污染问题4个，油烟污染问题1个，扬尘污染问题2个，其他环境问题30个。对于需要关停取缔的，严格执行“两断三清”，坚决予以取缔；对于整改提升类的，严格落实停产命令，积极协助企业办理环境保护手续。坚持既服从环境保护大局，又服务区域群众民生，对畜禽养殖散户、小面粉厂等密切关系民生、环境影响轻微的问题，通过健全村规村约、加强巡查排查等形式，约束其生产经营行为，引导其规范发展，力求在不影响群众生活的基础上，达到改善区域环境质量的目标。二是抓立行立改。为落实案件整改，市委书记孙永红、市长张友玉分别亲自进入案件整改现场开展实地调研，现场指导案件整改工作；市保障中央环保督察工作协调联络组各工作组工作人员坚持"5+2"“白加黑”“晴加雨”，各工作组实现“7×24小时”全天候值班，对督察组转办的信访案件，第一时间定责，第一时间转办，第一时间落实；案件分办后，责任单位迅速拟定整改方案，整改期间严格督促企业落实停产，截至目前已整改25家，剩余6家正按拟定方案加快整改；市环保局坚持“案情就是命令”，全天候办理举报案件，对整改案件实施全过程跟踪，督察期间进入30余家企业开展各类监测60余次，为案件办理落实提供了大量翔实可靠的监测数据；各环保所实时检查整改落实情况，不定时开展“回头看”，督察期间累计出动监察人员800余人次，深入400余家企业，确保案件落到实处、取得实效，有效避免了反弹回潮、死灰复燃。三是抓纠察落实。坚决克服“等督察”“被整改”倾向，先后数次深入开展自下而上、覆盖全市的自查自纠活动，全面排查环境隐患，掌握整改主动权。经梳理，共排查出51个突出环境问题，目前已整改完成16个，18个已阶段性完成，其余17个已确定方案并按照整改方案稳步推进。共排查出329家“散乱污”企业，按实际情况分为关停取缔类182家，整改提升类140家，搬迁类7家，现已关停取缔150家，完成整改11家，搬迁1家，其余企业正按照整治方案加快推进，预计本月底完成。</p><p></p> 仅凭“一把尺”量长短，推进问题整改。坚持把督察作为改进提升工作的重要抓手，紧盯部署抓落实，聚焦问题抓整改，通过深入全面地自查自纠和坚决迅速地整改问题，全力攻坚环境重点问题，全面提升环境质量水平。一是抓分类整治。迎接督查的过程就是发现问题、解决问题、自我提升的过程。工作中，坚持敢于正视问题，善于发现问题，科学分析问题，分类解决问题。由市政府分管领导牵头，组织市环保局、法制办、两办督查室等对重点交办案件逐个分析，分门别类、精准施策，有效避免了“一关了事”“一刀切”的情况。督察期间，我老秘网市收到的67件转办件共涉及环境问题140个，其中大气污染问题42个，水污染问题35个，垃圾污染问题5个，固废污染问题5个，噪声污染问题11个，生态破坏问题5个，土壤污染问题4个，油烟污染问题1个，扬尘污染问题2个，其他环境问题30个。对于需要关停取缔的，严格执行“两断三清”，坚决予以取缔；对于整改提升类的，严格落实停产命令，积极协助企业办理环境保护手续。坚持既服从环境保护大局，又服务区域群众民生，对畜禽养殖散户、小面粉厂等密切关系民生、环境影响轻微的问题，通过健全村规村约、加强巡查排查等形式，约束其生产经营行为，引导其规范发展，力求在不影响群众生活的基础上，达到改善区域环境质量的目标。二是抓立行立改。为落实案件整改，市委书记孙永红、市长张友玉分别亲自进入案件整改现场开展实地调研，现场指导案件整改工作；市保障中央环保督察工作协调联络组各工作组工作人员坚持"5+2"“白加黑”“晴加雨”，各工作组实现“7×24小时”全天候值班，对督察组转办的信访案件，第 一是强化组织领导。成立了由区委副书记、区长何任组长的《加强“三公”经费管理领导小组》，区委常委、副县长乔任组长的《党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作领导小组》，区委常委、宣传部长敖任组长的《厉行节约反对浪费工作领导小组》，县常常委、纪委书记常任组长的《党政机关推进公车制度改革领导小组》4个领导小组，以强有力的组织力量确保各项专项活动的顺利开展。二是强化落实责任。区委明确规定，各专项活动领导小组组长是第一责任人，相关单位主要负责人为主要责任人，并以区委的名义向全区党政机关、事业单位转发了相关文件精神，要求各单位严格按照文件规定，立即开展整改工作，坚决防止走形式、走过场。三是强化督导检查。由区委、区政府“两办”牵头，从纪委、组织部、政法委等相关单位抽调30名工作人员组成四个督查组，采取听汇报、查资料、实地查看等形式，定期对各单位整改情况进行督导检查，只要违犯了规定，不论是谁，不论是哪个部门，就毫不手软的处理，不留情面、不打折扣，确保了各项工作扎实顺利开展。 仅凭“一把尺”量长短，推进问题整改。坚持把督察作为改进提升工作的重要抓手，紧盯部署抓落实，聚焦问题抓整改，通过深入全面地自查自纠和坚决迅速地整改问题，全力攻坚环境重点问题，全面提升环境质量水平。一是抓分类整治。迎接督查的过程就是发现问题、解决问题、自我提升的过程。工作中，坚持敢于正视问题，善于发现问题，科学分析问题，分类解决问题。由市政府分管领导牵头，组织市环保局、法制办、两办督查室等对重点交办案件逐个分析，分门别类、精准施策，有效避免了“一关了事”“一刀切”的情况。督察期间，我老秘网市收到的67件转办件共涉及环境问题140个，其中大气污染问题42个，水污染问题35个，垃圾污染问题5个，固废污染问题5个，噪声污染问题11个，生态破坏问题5个，土壤污染问题4个，油烟污染问题1个，扬尘污染问题2个，其他环境问题30个。对于需要关停取缔的，严格执行“两断三清”，坚决予以取缔； 保障中央环境保护督察工作动员会上，市委书记孙永红要求全市切实提高政治站位，积极主动配合好督察组开展工作，对问题整改提出了“立说立行、即知即改、边督边改”工作要求。市长张友玉多次带队现场督办案件办理情况，要求各单位全力执行好督察组的安排部署，确保各项交办案件得到圆满妥善解决。副市长李世明每天召开案件办理协调会，带领相关单位认真研判形势，明确案件办理标准，对整改落实情况、服务保障情况作出点评，对保障不力、整改不彻底的单位实时督导。三是立下“军令状”，统好任务。保障中央环保督察工作是“责任书”和“军令状”。坚持层层落实责任、层层部署工作，全市迎接环保督察工作动员会后，各单位、镇办切实按照市委、市 搜集上级领导深入各地调研时的批示指示精神，汇编成当天工作简报，发各单位组织学习。通过多种多样的学习形式，将上级领导的讲话精神和工作要求内化于心、外化于行，为贯彻好中央环保督察政治任务提供坚实思想保障。二是发出“动员令”，统好力量。坚持把环保督察工作纳入一把手工程，市委、市政府多次召开市委常委会、市长办公会、专题会等，深入研判迎督工作形势，研究部署突出环境问题整改和配合中央环境保护督查工作。在全市保障中央环境保护督察工作动员会上，市委书记孙永红要求全市切实提高政治站位，积极主动配合好督察组开展工作，对问题整改提出了“立说立行、即知即改、边督边改”工作要求。市长张友玉多次带队现场督办 对问题整改提出了“立说立行、即知即改、边督边改”工作要求。市长张友玉多次带队现场督办案件办理情况，要求各单位全力执行好督察组的安排部署，确保各项交办案件得到圆满妥善解决。副市长李世明每天召开案件办理协调会，带领相关单位认真研判形势，明确案件办理标准，对整改落实情况、服务保障情况作出点评，对保障不力、整改不彻底的单位实时督导。三是立下“军令状”，统好任务。保障中央环保督察工作是“责任书”和“军令状”。坚持层层落实责任、层层部署工作，全市迎接环保督察工作动员会后，各单位、镇办切实按照市委、市政府部署要求，分别组 提高政治站位，积极主动配合好督察组开展工作，对问题整改提出了“立说立行、即知即改、边督边改”工作要求。市长张友玉多次带队现场督办案件办理情况，要求各单位全力执行好督察组的安排部署，确保各项交办案件得到圆满妥善解决。副市长李世明每天召开案件办理协调会，带领相关单位认真研判形势，明确案件办理标准，对整改落实情况、服务保障情况作出点评，对保障不力、整改不彻底的单位实时督导。三是立下“军令状”，统好任务。保障中央环保督察工作是“责任书”和“军令状”。坚持层层落实责任、层层部署工作，全 环境影响轻微的问题，通过健全村规村约、加强巡查排查等形式，约束其生产经营行为，引导其规范发展，力求在不影响群众生活的基础上，达到改善区域环境质量的目标。二是抓立行立改。为落实案件整改，市委书记孙永红、市长张友玉分别亲自进入案件整改现场开展实地调研，现场指导案件整改工作；市保障中央环保督察工作协调联络组各工作组工作人员坚持"5+2"“白加黑”“晴加雨”，各工作组实现“7×24小时”全天候值班，对督察组转办的信访案件，第一时间定 2018年起，我省也将启动两年一次的省级环境保护督察，与中央环境保护督察互相穿插、交替进行，“每年一次环保督察”将成为环境保护“新常态”。下一步，我老秘网市将持续巩固督察成果，以常抓不懈、随时迎检的“新姿态”迎接环保督察的“新常态”。 坚持“一盘棋”定调子，提高政治站位。本次中央环境保护督察规格之高、标准之严、覆盖面之广、持续时间之长前所未有，为做好督察保障工作，我老秘网市迅速统一思想认识，提高政治站位，在全市范围形成了“一盘棋”思想的强大合力。 单位环境保护职责和保障督察工作任务，对迎督工作进行再动员、再部署，签下责任书，立下军令状，进一步统一思想认识、明确工作纪律、部署工作任务，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的内生动力。 写的非常好 很有启发 受教了 感谢 坚持“一盘棋”定调子，提高政治站位。本次中央环境保护督察规格之高、标准之严、覆盖面之广、持续时间之长前所未有，为做好督察保障工作 一杆秤、一盘棋、一把尺，概括得很到位 写的很到位，问题分析的很准。