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一、提高政治站位,切实增强环保督察整改工作责任感
(一)环保督察整改是必须不折不扣完成的政治任务。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,建立生态环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵,是党中央、省委推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,是党中央、省委交给我们的硬目标、死任务,不是可搞可不搞的一般性工作要求和任务。全市上下要从政治和全局的高度出发,自觉把做好环保督察反馈意见整改作为义不容辞的政治责任,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力以赴推动反馈意见整改落实到位。
(二)环保督察整改是解决生态环境问题的有力手段。中央、省环保督察是对我市生态文明建设和生态环境保护工作的一次“全面体检”和“把脉问诊”,交办的信访件、反馈意见都是我市生态环保领域实实在在存在的问题。如果现在不趁势改到位、改彻底,在新一轮中央环保督察中就过不了关。我们必须高度重视,对症下药,精准施策,坚决补齐发展中的环保短板、生态弱项,不断提高生态环境保护和生态文明建设水平,为实现“十四五”和二〇三五生态环保目标,实现人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。
(三)环保督察整改是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记强调,“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”。中央、省环保督察交办的信访件、反馈的问题,都是群众感受最直接、反映最强烈的问题,直接影响到群众的获得感、幸福感和安全感。我们抓好环保督察整改,就是要着力解决好老百姓身边的生态环境污染问题,帮助群众化解操心事、烦心事、揪心事,不断满足人民群众对优美生态环境的需求,切实提高人民群众的“幸福指数”。
(四)环保督察整改是推动高质量发展的重要抓手。我市地处山区,巩固脱贫成果和推进乡振兴任务重、压力大,迫切需要加快经济社会高质量发展。同时,我们特殊的生态地位意味抓发展面临更多的限制和更严的约束,必须走高质量发展之路。通过环保督察整改,可以有效地提升各级各部门、各主体(包括市场主体)落实新发展理念的紧迫性、自觉性,有效倒逼产业结构调整和产业布局优化,有效推动一批绿色产业加快发展,将绿水青山转化为金山银山,将生态资源优势转化为经济发展优势,在高水平保护中实现高水平发展。
全市上下要坚决克服畏难厌战思想、与己无关思想、消极等待思想、自我感觉良好思想,把环保督察问题整改作为战略性、全局性和系统性问题来抓,以更大的决心、更大的勇气、更大的力度,一条一条抓整改,一项一项结硬账,确保中央、省委关于生态环境保护的决策部署在我市得到全面贯彻落实。
二、正视差距不足,全面彻查环保领域突出问题
近年来,我市生态环保工作和督察整改工作虽然取得了一定成效,但还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
(一)环境质量改善成效还不稳固。*河水质虽然已经消除劣V类,至今保持在IV类,但抗击雨季溢流、冬季低温等能力脆弱。同时,*河等国控考核断面水质也不稳定。按照“只能变好不能变差”的要求,空气质量继续改善的难度越来越大。尤其是夏季臭氧污染的问题日益凸显,成为影响*空气质量达标率的关键问题。同时,全市机动车保有量已超过*万辆,尾气排放污染成为扬尘污染外的第二大污染因素。
(二)环保督察整改还需持续发力。从市生态环境局通报的情况来看,信访件还有一些没有销号,督察整改任务有的还尚未完成,已上报完成整改的任务还存在整改不到位的情况。这些问题的背后反映的是作风问题、思想问题、认识问题,各地要切实高度重视,务必迅速整改到位。
(三)环境安全隐患不容忽视。我市境内*水库库岸线长达*公里,跨河涉河道路桥梁众多,一旦发生安全或交通事故,将给水环境安全带来巨大隐患。县级以上饮用水源地周边企业环境问题还未完全整改到位,*个乡镇饮用水源地“划立治”工作还未完成,百吨千人乡村饮用水源地管理还未完全铺开。全市 *座生活污水集中处理设施,*座城镇生活垃圾集中处理设施,*多个农村生活污水治理设施,点多面广,极其分散,环境隐患极为不确定。学校、科研院所、医疗卫生单位和各类监测机构化验室、实验室废弃化学品贮存处置不规范。同时,我市境内自然保护区众多,保护区内的居民生产生活,都将给生态环境安全带来较大压力。
(四)环境应急能力亟待加强。近年来,我市一直保持环境监管的高压态势,未发生过环境突发事件,导致部分地方思想松懈,对环境应急工作的重视程度有所弱化。今年以来,各县市区均没有组织过政府层级的环境应急演练,一旦发生环境安全事件,如果快速反应、科学应对跟不上,必将造成严重后果。加之我市还没有专门的环境应急物资储备库,可调用的应急物资还是以安全防护、救灾备灾类物资为主,针对*水环境特征污染物的应急物资储备几乎没有。
三、强化务实举措,牢牢守住生态环境安全底线
*作为全国重要生态功能区,也是“两山”实践创新基地,在生态环境特别是水质安全上出一点问题就是大问题,就是政治问题,在这点上必须要有清醒的认识,对我们的“国之大者、责之重者”要心中有数。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扛牢抓实生态环境保护的重大责任,集中精力、全力以赴抓好环保督察问题整改,以抓铁有痕、踏石留印的狠劲,抓实抓细抓严生态环境保护各项工作,牢牢守住生态环境安全底线。
(一)保持定力,深入打好污染防治攻坚战。严守环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线和生态环境准入清单的“三线一单”要求,在招商引资、项目建设等方面,严把环境准入关,严控高环境风险项目,将不符合环境功能区划、存在较大环境风险的企业实施入园改造,坚持培育壮大新兴产业与改造提升传统产业并重,推动经济社会高质量发展。坚持减污降碳协同发力,继续实施水污染防治行动计划,统筹水资源保护、水生态修复和水污染防治,开展*库区环境综合治理。加强*河消劣成效巩固和*河等风险断面管控治理,巩固全市水质达标成效。持续实施大气污染防治行动,加强工业废气、扬尘、餐饮油烟、露天秸秆焚烧、机动车等重点领域深度治理,推进细颗粒物与臭氧污染协同治理。强化区域联防联控,完善重污染天气应急管控体系。持续强化土壤污染管控和修复,实施农用地分类管理,有序开展污染场地治理与修复,扎实开展清废行动,加快推进工业废物和危险废物处置项目,强化涉重金属行业污染防控。
(二)严格标准,扎实推进环保督察问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向,对各级环保督察问题,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,以钉钉子精神推动整改取得实实在在成效。对未完成整改的任务要认真分析原因,查找症结,列出清单交给相关县市区政府和市直部门,进一步细化整改措施,明确整改责任单位、责任人、整改时限,加强督办检查,争取问题尽早销号。对*年以来的中央、省环保督察交办信访件和反馈意见整改任务,要全面开展“回头看”,查看整改措施是否到位、目标是否达到、销号台账资料是否完整,坚决杜绝假整改。要高度关注群众信访投诉问题,尤其是重复信访问题,全力以赴进行排查梳理,实行领导包案,专班解决,争取尽快圆满化解。对纳入整治范围的小水电,要认真查看该拆除的拆除了没有,该关停的关停了没有,该整改的整改了没有,看看生态流量是否泄放到位,要加强监测监管,坚决将问题整改到位。
(三)动真碰硬,全面开展环境风险排查整治。结合*实际和产业特点,重点抓好7个方面的排查,一是危废收集、贮存、转运、处置风险隐患;二是涉及饮用水水源地环境安全问题;三是工业园区特别是化工园区工业固废、危废处置问题;四是涉及重金属企业环境安全风险隐患;五是污水处理厂、垃圾填埋场等重点监控企业的环境安全问题;六是尾矿库环境安全问题;七是破坏自然保护地、采石开矿、挖河取沙、地质灾害等自然生态问题。经信、自然资源、水利、住建、农业农村、林业等有关部门要结合职能职责,认真抓好隐患排查,做到排查整治全覆盖、无盲区、零死角。尤其是当前已进入汛期,重特大突发环境事件易发高发,要迅速行动,全面排查,确保汛期生态环境安全。对排查出来的问题要实行“拉条挂账”式跟踪管理,能立即整改的要立行立改,一时不能整改到位的要建立台账,及时交办,定期调度,强化督办,严格销号,确保问题全部整改到位。
(四)查漏补缺,不断提升环境应急处置能力。各级各部门要建立本区域、本部门环境风险源清单,明确环境风险防控的重点区域和领域,制定有针对性的风险管控措施。开展环境应急体系、队伍、装备及物资储备等情况清查,掌握应急物资储备现状,积极争取建立应急物资储备库。建立健全环境突发信息上报流程,制订各级各类环境突发事件处置规范,从制度上保证突发事件发生后,能得到妥善处置,将损失和影响降到最低。加强突发环境事件应急预案管理,定期组织应急预案演练,熟悉应急处置流程,检验预案的科学性、有效性。同时要及时更新环境应急处理专家库,建立环境应急处置救援队伍管理机制,加强队伍培训,健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,提高综合应对突发环境事件的能力。
一、提高政治站位,深刻认识生态环境保护的重大意义
近年来,我国生态环境保护工作形势发生重大变化,主要表现为“三个空前”:一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
近年来,我国生态环境保护工作形势发生重大变化,主要表现为“三个空前”:一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
近年来,我国生态环境保护工作形势发生重大变化,主要表现为“三个空前”:一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
近年来,我国生态环境保护工作形势发生重大变化,主要表现为“三个空前”:一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
近年来,我国生态环境保护工作形势发生重大变化,主要表现为“三个空前”:一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
一是各级重视程度空前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大作出了防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大决策部署,特别是今年召开的全国生态环境保护大会,是建国以来规格最高的一次环保会议,会议正式确立习近平生态文明思想,明确了“坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严密法治保护生态环境、山水林田湖草是生命共同体、共谋全球生
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