群众办事“最多跑一次”
<p> 近日，浙江晒出首批40961项“最多跑一次”项目清单，相关事项只要材料齐全，群众和企业办事“最多跑一次”。不论对个人还是单位而言，这样的办事承诺令人欣喜。晒“最多跑一次”的项目清单，是地方政府简政放权、改进作风、便民服务的具体表现，值得称赞。</p><p> 近年来，中央简政放权，通过精简办事程序，使下级政府职能部门能够有更多的权限来解决群众办事难、办事繁的问题。借助行政审批改革以及党员干部作风建设的加强，办事难的问题有很大程度上的好转。浙江省《政务服务“最多跑一次”工作规范》的出台及实施，从一定程度上倒逼有关部门简政放权，切实方便群众办事，真正体现服务型政府形象。但是办事难、办证难的问题，从晒清单到走向落实，还需要在提升行政能力上下功夫，把工作做得更细致一些。群众办事难的问题，因其积弊甚深，离公众的期待还有比较大的距离，真正实现群众办事“最多跑一次”，还有很长的路要走。</p><p> 一是 “最多跑一次”有个前提条件即材料齐全。但是，很多群众在办理业务的时候不知道需要准备哪些材料，也不知道这些材料需要去哪个部门办理，这个限制条件某种程度上也关乎群众是否需要多跑几次。因此，真正做到群众办事“最多跑一次”就需要相关职能部门通过制作业务明白卡等方式清楚说明材料的构成、业务办理的流程，并且尽可能地告知办事人，让每一名办事群众能够熟悉业务流程和所需材料。同时，要进一步推广网上办事大厅，增强群众办理业务的便捷性以及群众的知情权和监督权。</p><p> 二是需要办的证件太多太杂、办证程度繁琐。有调查显示，中国人一生需要办理的证件超过一百个，在很多领域，办事就是办证，办证就是办事。同时，很多单位、机构根据自身需求设置办证程序，其中不乏相互矛盾、互为前提的程序设置，让群众无所适从。因此，真正实现群众办事“最多跑一次”，还需要各部门之间打破行政管理壁垒，建立公民信息大数据库并且实现信息共享，不断提高证件的信息含量，并以“合并同类项”的方式减少证件的数量，逐步实现“一证通天下”。</p><p> 三是有些职能部门只要权力不干事。有的拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责。以前群众办事都说门难进、脸难看、事难办，随着作风建设和群众监督的推进，现在群众办事是门好进、脸好看但就是事不好办，相关人员不作为、乱作为、怕担责。因此，真正实现群众办事“最多跑一次”，还需要不断改进工作作风。建立严格的考核和激励机制，对想干、会干、能干好的干部要提拔重用，对默守陈规、不思进取的干部，要通过严格的考核机制，逼迫他们去干事。同时，要加强学习培训，从“重管理”的思想到转变为“重服务”，从“要你办证”转变到“为你办证”。</p><p> “最多跑一次”要看执行力，不仅要看政府转变职能，取消、下放、调整行政审批事项的执行力，更要看党员干部转变作风、提高服务意识的执行力。</p><div><br></div><p></p>
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