2018年政府工作报告注释版（最新全文）
<section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><section data-role="paragraph" class="_135editor" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;"><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: center;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; font-size: 18px;">2018年政府工作报告</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: center;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">——在十三届全国人大一次会议上</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: center;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">国务院总理 李克强</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: center;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">（2018年<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">3</span>月<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">5</span>日）</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">各位代表：</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（与党代会报告不同的是，政府工作报告的引言一般开门见山、言简意赅。尤其是今年报告中，将过去一贯使用的“向大会作政府工作报告”改为“向大会报告政府工作”，几字之差，体现了“以人民为中心，对人民负责”的思想。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">一、过去五年工作回顾</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过“极不平凡”一词，对过去五年作以精准定位。）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（强调了党对政府工作的领导，体现了“党领导一切”的新思想）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（阐述了对党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过“取得历史性成就”“发生历史性变革”两句话，对过去五年的政府工作给以了整体评价。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，经济实力跃上新台阶。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">国内生产总值从54万亿元增加到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">82.7</span>万亿元，年均增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">7.1%</span>，占世界经济比重从<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">11.4%</span>提高到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">15%</span>左右，对世界经济增长贡献率超过<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">30%</span>。财政收入从<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">11.7</span>万亿元增加到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">17.3</span>万亿元。居民消费价格年均上涨<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1.9%</span>，保持较低水平。城镇新增就业<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">6600</span>万人以上，<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">13</span>亿多人口的大国实现了比较充分就业。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过大量的数据对比，有力说明了经济发展取得的成就。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，经济结构出现重大变革。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">消费贡献率由54.9%提高到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">58.8%</span>，服务业比重从<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">45.3%</span>上升到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">51.6%</span>，成为经济增长主动力。高技术制造业年均增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">11.7%</span>。粮食生产能力达到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1.2</span>万亿斤。城镇化率从<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">52.6%</span>提高到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">58.5%, 8000</span>多万农业转移人口成为城镇居民。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过大量的数据对比，有力说明了经济发展取得的成就。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，创新驱动发展成果丰硕。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">52.2%</span>提高到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">57.5%</span>。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">+</span>”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">5</span>千多户增加到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1</span>万<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">6</span>千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过具有重大影响和里程碑意义的事件，陈述创新驱动发展取得的重大成就。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，改革开放迈出重大步伐。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过高度凝练的语言，对过去五年的改革作以评价。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，人民生活持续改善。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">830</span>万人，贫困发生率由<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">10.2%</span>下降到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">3.1%</span>。居民收入年均增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">7.4%</span>、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">8300</span>万增加到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1</span>亿<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">3</span>千多万。社会养老保险覆盖<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">9</span>亿多人，基本医疗保险覆盖<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">13.5</span>亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">76.7</span>岁。棚户区住房改造<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">2600</span>多万套，农村危房改造<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1700</span>多万户，上亿人喜迁新居。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过大量的数据对比，有力说明了民生建设取得的重大成就。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，生态环境状况逐步好转。</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">20%</span>以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1.63</span>亿亩，沙化土地面积年均缩减近<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">2000</span>平方公里，绿色发展呈现可喜局面。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过“一降一增一减”，陈述了生态环境建设取得的重大成绩。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">6.9%</span>，居民收入增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">7.3%</span>，增速均比上年有所加快；城镇新增就业<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1351</span>万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">21%</span>；财政收入增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">7.4%</span>，扭转了增速放缓态势；进出口增长<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">14.2%</span>，实际使用外资<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1363</span>亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（运用大量的数据，陈述了<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">2017</span>年政府工作取得的成绩。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（通过高度凝练的语言，对过去五年的政府工作作以总体估价。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（这句话，体现了党对政府工作的全面领导。）</span></strong></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。</span><span style="max-width: 100%; color: #FF4C00; font-family: 宋体;">（采用“思路<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">+</span>措施<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">+</span>成效”的标题，陈述政府所做的工作。）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（阐述了过去五年的矛盾和挑战，印证了成绩的来之不易。）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（形象生动）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。</span><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”</span><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（形象生动）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">、增强后劲，我国率先大幅减税降费。分步骤全面推开营改增，结束了<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">66</span>年的营业税征收历史，累计减税超过<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">2</span>万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">3</span>万多亿元。加强地方政府债务管理，实施地方政府存量债务置换，降低利息负担<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">1.2</span>万亿元。</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">M2</span>增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><strong style="max-width: 100%;"><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">（二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。</span><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体; color: #FF4C00;">（采用“思路<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">+</span>措施<span style="max-width: 100%; font-family: Calibri;">+</span>成效”的标题，陈述政府所做的工作。）</span></strong><span style="max-width: 100%; font-family: 宋体;">紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。</span></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;"><br></p><p style="margin-right: 16px; margin-left: 16px; max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-family: -apple-system-font, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", sans-serif; widows: 1; line-height: 2em; text-align: justify;">**** Hidden Message *****</p></section></section><p></p>（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。（采用“思路+措施+成效”的标题，陈述政府所做的工作。）这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。（阐述了过去五年的矛盾和挑战，印证了成绩的来之不易。）面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”（形象生动）式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。 （一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。（采用“思路+措施+成效”的标题，陈述政府所做的工作。）这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。（阐述了过去五年的矛盾和挑战，印证了成绩的来之不易。）面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”（形象生动）式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。 值得多次研读。调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。（运用大量的数据，陈述了2017年政府工作取得的成绩。） 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。（采用“思路+措施+成效”的标题，陈述政府所做的工作。）紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。 就像老师改作文，有批注，抓住了重点，有利于提高
注解的方式很好，有助于对讲话内容深层次的理解，相当于讲解。 很不错的稿子，多我们写材料有很好的帮助 代会报告不同的是，政府工作报告的引言一般开门见山、言简意赅 二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。（采用“思路+措施+成效”的标题，陈述政府所做的工作。）紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。 真是个好东西，值得赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞 第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。（通过“极不平凡”一词，对过去五年作以精准定位。）面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。（强调了党对政府工作的领导，体现了“党领导一切”的新思想）党的十九大确立了习近平新 俺就是想看这种点评版的，自己政治觉悟太差，想提高除了有人能传帮带，这样的稿子是最好的选择了，感谢版主，好人一生平安。