在全市农村、脱贫攻坚和“美丽xx• 宜居乡村”工作会议上的讲话

天天写材料 发表于 2018-1-17 11:35:44

<div align="center">在全市农村、脱贫攻坚和“美丽xx·</div><div align="center">宜居乡村”工作会议上的讲话</div><div align="center"> </div><div align="center"> </div><div>同志们：</div><div style="text-indent: 4em;">今天，市委、市政府召开农村、脱贫攻坚、“美丽XX·宜居乡村”工作会议，三项工作会议合在一起开，既是出于精简会议的考虑，更是考虑这三项工作之间有很强的关联性，一起安排部署有利于整体推进工作。会议的主要任务是：贯彻落实中央和自治区有关农村工作、扶贫开发工作会议以及全区“美丽广西·宜居乡村”活动电视动员大会精神，研究部署当前和今后一个时期全市农村、脱贫攻坚和“美丽XX·宜居乡村”工作。刚才，会议对XX市第三批现代特色农业示范区和“美丽XX·生态乡村”示范行政村命名授牌，表彰了一批模范保洁员。在此，我代表市委、市政府，向各示范区、示范村和模范保洁员表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉、再创佳绩！各县（区）党委、政府向市委、市政府递交了农村、脱贫攻坚、“美丽XX·宜居乡村”责任书，这是责任书，也是军令状，希望各县（区）切实抓好落实，确保责任承诺掷地有声、一诺千金。</div><div style="text-indent: 4em;">农村工作是我们须臾不能忘、时刻不能丢的根本，脱贫攻坚是我们必须如期完成的重大政治任务，美丽XX乡村建设是我们改善农村人居环境的重要载体。这三项工作虽然各有侧重，但都是“三农”工作的重要内容，紧密相联、互相促进。我们要按照中央和自治区的部署要求，把这三项工作作为推动XX全局工作的重要支撑，力争取得新的更大成绩。下面，我就做好当前和今后一个时期全市农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设，讲三点意见。</div><div style="text-indent: 3em;">一、充分肯定成绩，切实增强做好农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设的使命感责任感</div><div style="text-indent: 4em;">刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，是我老秘网市“三农”工作取得丰硕成果的一年。全市上下深入贯彻落实习近平总书记有关“三农”工作重要指示精神和中央、自治区决策部署，加快现代农业发展，聚力脱贫攻坚工作，深化美丽乡村建设，开创了“三农”工作新局面。</div><div style="text-indent: 3em;">（一）农业发展迈出新步伐。坚持“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”，全市农业农村经济继续保持了稳中有进、进中向优的良好态势。主要表现为“三稳”“三进”。一是主要指标稳定增长。2016年全市实现农林牧渔业总产值577.40亿元，增长4.62%；第一产业增加值356.18亿元，增长4.5%。以上两个指标总量排全区第2位，增幅排全区第1位。二是农业生产稳定增长。粮食、蔬菜、水果连续增产，其中超级稻最高单产连续6年全区第一，水果、食用菌、竹鼠总量保持全区第一，成为全区首个水果业产值超百亿元的地级市。三是农民收入稳定增长。农村一二三产业融合发展成为农民增收新途径，全市农村居民人均可支配收入12176元，排全区第2位，增长9.8%，排全区第5位，增幅高于城镇居民人均可支配收入2.6个百分点。四是农业结构调整有序推进。新增现代特色农业示范区自治区级3个、市级8个、县级21个、乡级27个，确定精品园创建点41个，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态发展迅速，走在全区前列。五是绿色发展大步迈进。“三避三诱”、测土配方施肥、高效节水等先进技术有效推广，农业清洁生产大力推进，循环农业、生态养殖发展良好，主要农产品年度检测合格率稳定在99.95%以上；全市森林覆盖率达70.91%，排全区第3位；国家级自然保护区和国家湿地公园试点建设数量居全区第一，全国林木种苗工作会议、全区村屯绿化工作现场会在我老秘网市召开。六是农村改革稳步前进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，累计完善二轮土地承包合同18.2万户；小型水利工程管理体制改革、河湖管护体制机制创新试点、国有林场改革试点、供销社体制改革均取得新进展。</div><div style="text-indent: 3em;">（二）脱贫攻坚取得新成绩。全市脱贫攻坚首战告捷，114个贫困村、7万贫困群众摆脱了贫困，贫困村基础设施条件不断改善，贫困家庭农民收入稳步增长，贫困群众生活水平明显提高。一是主体责任全面落实。市县乡村层层立下军令状、挂起作战图，形成了四级书记抓扶贫、四级队伍作战攻坚的生动局面，构建了“1+20+2”为主的脱贫攻坚政策支撑体系，建立了财政投入增长、督查通报协调等制度机制。二是精准扶持定向发力。对症下药、精准施策，脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”全面实施，产业扶贫、设施扶贫、生态移民机制正在形成，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫格局不断完善，教育、健康、社保兜底“三大工程”效果显著，扶贫小额信贷、旅游扶贫等工作被列为全区试点，一些经验做法在全区得到推广。成功承办第十届“中国—东盟社会发展与减贫论坛”。三是各方力量有效汇聚。打造了“321+2000”结对帮扶模式，全市5.4万名干部结对帮扶8万多户贫困户，实现贫困村驻村帮扶全覆盖，323家民营企业结对帮扶345个贫困村，27家企业捐赠1244.3万元，助力脱贫攻坚，探索出“五个一”帮扶新路子。</div><div style="text-indent: 4em;">（三）美丽乡村展现新面貌。2013年以来，我们以新型城镇化示范乡镇书记工程建设为抓手，统筹推进市县镇村联动、各种要素互动，清洁乡村和生态乡村活动与城乡建设深度融合，大XX“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大家园展现出独特魅力。一是农村人居环境显著改善。以环境综合整治为突破口，大力推进农村清洁卫生和垃圾污水处理设施建设，积极开展绿化美化、饮水安全保障、道路硬化等工作，农村面貌发生深刻变化。二是特色产业升级成效明显。大力推广农业先进生产技术，着力把生态优势转化为发展优势，促进了现代特色农村产业转型升级，催生了观光农业、有机农业、乡村旅游等农村新业态，农村居民增收渠道更宽更广。三是美丽乡村建设扩面提质。以重点区域改造提升为辐射带动，全力打造清洁乡村“五个一工程”、漓江东岸百里生态示范带、8条大XX生态休闲旅游精品线路、“三位一体”生态旅游精品示范带以及200个现代特色生态乡村示范村，率先在全区开展农村改厨改厕试点工作，构建了点面结合、全域推进的美丽乡村建设新格局。四是乡村文明程度大幅提升。注重品位提升，挖掘文化内涵，建成一批地域特色鲜明的示范乡镇、村屯，传统村落保护走在全区前列。探索建立基层治理机制和乡村建设工作机制，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，群众文明生活方式逐步养成。第二次全国改善农村人居环境工作会议在我老秘网市恭城县召开，全区“美丽广西·生态乡村”活动现场推进会在阳朔、临桂召开，我老秘网市改善农村人居环境做法得到中央领导、国家有关部委以及自治区党委、政府、与会代表的充分肯定和高度评价，“美丽XX”乡村建设在广西乃至全国树立了标杆。</div><div style="text-indent: 4em;">在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我老秘网市“三农”工作仍存在一些突出问题和薄弱环节。农业方面，农业强市建设任重道远，一二三产业融合发展水平还不够高，服务体系与农业发展需求不够匹配，农业生产组织化程度仍然偏低。农村劳动力大量转移，务农劳动力素质结构性下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，“谁来种地”“如何种地”问题凸显。一些地方对农业发展的主导作用不够、投入不够，对农业农村的新现象新难题如何破解研究不够，与发达地区和区内玉林等兄弟城市相比，我们的一些传统优势在消减，在要素激活、体制机制、土地流转等方面还有很大提升空间。脱贫攻坚方面，去年，我老秘网市多个县区的脱贫攻坚工作被自治区通报。究其原因，主要是责任落实不到位，一些帮扶责任单位和责任人仍存在懈怠思想，对打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性认识不到位，有的扶贫目标和帮扶措施还停留在纸面上，有的产业发展规划脱离实际，有的贫困群众主观能动性没有调动起来。同时，我们贫困村基础设施建设仍然不足，整村推进、易地扶贫搬迁工作还有一些难点需要突破。这反映出我们在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺有差距。这次到河池考察，他们战天斗地、改天换地的精神让我们深受感动，他们“山上搬山下”的易地搬迁做法我们可学、可复制。美丽XX乡村建设方面，乡村规划编制、规划管理滞后，乱建情况比较严重，有新楼没新村没新面貌的现象普遍存在；远离城镇的偏远村庄基础设施欠账比较多；长效机制尚不完善，一些地方保洁制度和村规民约执行不力，环境卫生状况出现反弹，成果没有保持，反而出现倒退；部分干部主动作为意识不强、办法不多，“上面推一下、下面走一步”“紧一阵松一阵”。对这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，研究整改措施，在今后工作中切实加以解决。</div><div style="text-indent: 4em;">二、突出工作重点，推动农村、脱贫攻坚和宜居乡村建设迈上新台阶</div><div style="text-indent: 4em;">今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是农村工作、脱贫攻坚、“美丽XX·宜居乡村”建设任务艰巨繁重的一年。做好今年这三项工作，要坚持以中央、自治区决策部署为统领，立足XX实际，围绕重点任务和关键环节，改革创新，聚焦发力，确保取得新成效，实现新发展。</div><div style="text-indent: 4em;">（一）以农业供给侧结构性改革为动力，培育农村发展新动能。推进供给侧结构性改革，是中央作出的重大决策部署，也是推进现代农业发展的关键所在。2017年，我老秘网市农业农村工作的目标要求是：坚持新发展理念，围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以现代特色农业为总抓手，着力培育新主体、打造新业态、增添新动能、拓宽新渠道，切实走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，促进农业更强、农民更富、农村更美，推动农村全面小康建设迈出更大步伐。实现农林牧渔业总产值增长4.1 %，第一产业增加值增长4%，农村居民人均可支配收入增长10%。一要着眼提质增效，加快农业结构调整。严格落实“米袋子”行政首长负责制，大力发展地方特色粮食品种和富硒有机品种，保障粮食安全。突出绿色高效加快现代特色产业转型升级，大力发展以名品水果、优质蔬菜为主导的种植业，以生猪生产、草食畜牧、竹鼠等特色养殖为主导的养殖业，以花卉苗木、经济林果、林下种养为主导的林业产业，着力构建区域布局合理、种养结构合理、产品结构合理的特色农业产业结构。突出现代特色农业示范区建设的引领作用，继续加大投入实施现代特色农业产业品种品质品牌“7+3”提升行动，加快发展优质粮果蔬等7大种养业以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业。有条件的县（区）要抓好规划，加快打造有机农业县、乡和基地。这次我们到玉林考察，他们的广西“五彩田园”现代特色农业示范区，覆盖10个行政村、面积52平方公里，集休闲度假、观光旅游、康乐美食、科普教育为一体，自然山水与人文景观交相辉映，传统农业与创新科技有效融合，非常值得我们学习借鉴。二要聚焦产业价值链，加快三次产业融合发展。要把握农村一二三产业融合发展方向，突出“长、宽、高”三个维度，加快提升农业产业链价值链。“长”就是要拉长农业产业链，加快“接二连三”，既要发展体现XX农业资源优势、具有市场竞争力的农业优势产业，又要发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，还要发展以农业观光旅游、仓储物流、电子商务为主体的第三产业，进一步打通价值链、提升附加值。“宽”就是要拓宽农业多种功能。要依托XX丰富的旅游资源、优良的生态环境、厚重的人文历史，强化“经营山水、经营乡愁、经营美丽、经营文化”理念，推进农业与旅游、教育、文化、科普、健康、养老等产业深度融合，大力发展旅游度假、休闲观光、养生养老、文化创意、农耕体验、运动健康、传统工艺、乡村民宿等新业态，加快打造美丽经济产业带。“高”就是要提高与农民利益联结的紧密程度。要坚持农民主体地位，更加注重维护好发展好广大农民的利益，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，鼓励合作社吸纳更多农户参股入社、做大规模，共享产业融合发展的增值收益。比如，龙胜大寨村261户村民去年就获得门票分成473多万元，阳朔遇龙河沿岸农户每年人均分红及从业收入超万元。这些旅游脱贫富民的经验做法，值得大力推广。三要深化改革创新，激发农业发展活力。要聚焦农业发展要素的集聚和激活，充分释放农村各种要素潜能，激发农村发展动力活力。玉林建立市级农村产权交易中心，着眼于让城乡资源要素自由流动、增强城乡发展活力、促进城乡共同繁荣，积极推进以“还权赋能”为核心的农村产权制度改革，对农村“六权”先后进行了确权颁证，为农村产权交易奠定了坚实基础，经验值得我们学习。要立足XX实际，大力推进多种形式适度规模经营，加快新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体梯度提升和转型发展，着力破除谁来种地、怎么种地的传统路径依赖，推动农业由分散经营向集约经营转变。要推进农业经营机制创新，促进各类新型农业经营主体融合发展，推动农业主体由生产联系向要素联结转变。要加快基层公益性农技推广体系和经营性服务体系融合发展，建立健全到户到田的“全程托管”“服务集约”等精准化农业技术服务模式，推动农业服务由单环节向全程化转变。要加强特色农产品的品牌包装，通过集团和个人定制、全生产过程展示、电子商务等多种营销方式，把优质农产品卖出好价格，靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”。要加快推进水田、高标准农田、水利建设和管理改革，稳步提高农业综合产能。切实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保今年全市农村土地确权颁证率达到95%以上，证书及时发放到群众手中。加强农业管理智慧化、农业生产智能化、农业产业电商化、为农服务信息化建设，促进农业提质增效转方式。要抓好全市第三次全国农业普查工作，确保圆满完成各项工作任务。</div><div style="text-indent: 4em;">**** Hidden Message *****</div>

Crow 发表于 2018-3-2 15:55:15

二要聚焦产业价值链，加快三次产业融合发展。要把握农村一二三产业融合发展方向，突出“长、宽、高”三个维度，加快提升农业产业链价值链。“长”就是要拉长农业产业链，加快“接二连三”，既要发展体现XX农业资源优势、具有市场竞争力的农业优势产业，又要发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，还要发展以农业观光旅游、仓储物流、电子商务为主体的第三产业，进一步打通价值链、提升附加值。“宽”就是要拓宽农业多种功能。要依托XX丰富的旅游资源、优良的生态环境、厚重的人文历史，强化“经营山水、经营乡愁、经营美丽、经营文化”理念，推进农业与旅游、教育、文化、科普、健康、养老等产业深度融合，大力发展旅游度假、休闲观光、养生养老、文化创意、农耕体验、运动健康、传统工艺、乡村民宿等新业态，加快打造美丽经济产业带。“高”就是要提高与农民利益联结的紧密程度。要坚持农民主体地位，更加注重维护好发展好广大农民的利益，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，鼓励合作社吸纳更多农户参股入社、做大规模，共享产业融合发展的增值收益。比如，龙胜大寨村261户村民去年就获得门票分成473多万元，阳朔遇龙河沿岸农户每年人均分红及从业收入超万元。这些旅游脱贫富民的经验做法，值得大力推广

fightingydl 发表于 2019-4-9 11:48:07

去年以来，全县上下认真贯彻中央和省市有关决策部署，科学应对7.1特大洪灾，农业农村形势持续向好，实现了“十三五”良好开局。具体表现在以下三个方面：一是农业更强了。全年粮食总产量1.19亿公斤，油料总产3500万公斤，全面完成市定目标。新发展油茶2.8万亩、中药材2万亩，茶叶面积稳定在30万亩，淮南黑猪存栏量达到3万头，建成农产品质量溯源平台，“三品一标”认证基地面积达13.7万亩。全县第一产业增加值25.8亿元，同比增长4.2%。二是农民更富了。基本完成土地承包经营权确权颁证工作，农村产权制度改革有序推进。新发展新型农业经营主体131家，“村淘”服务网点发展到50个，99.1万亩公益林全部纳入森林保险，沙窝镇碳汇造林富农项目成为河南省首单森林碳汇交易项目。农民人均可支配收入达到10707元，同比增长8.4%。三是农村更美了。新建县乡公路100.8公里、通村公路259.4公里，完成全县永久基本农田划定，建设36个中心村电网，建成25个贫困村安全饮水提升工程，新修整修塘堰327处、沟渠31.9公里，治理水土流失面积30平方公里。顺利完成美丽乡村生态新县建设三年行动计划，新入选中国传统村落1个、中国景观村落3个。深入开展“四进农家”活动，被评为“全国乡风文明美丽小城”。

忆明臣 发表于 2019-12-19 14:33:30

#在这里快速回复#卖出好价格，靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”。要加快推进水田、高标准农田、水利建设和管理改革，稳步提高农业综合产能。切实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保今年全市农村土地确权颁证率达到95%以上，证书及时发放到群众手中。加强农业管理智慧化、农业生产智能化、农业产业电商化、为农服务信息化建设，促进农业提质增效转方式。要抓好全市第三次全国农业普查工作，确保圆满完成各项工作任务

暮光倾城 发表于 2018-2-9 19:45:06

交了农村、脱贫攻坚、“美丽XX·宜居乡村”责任书，这是责任书，也是军令状，希望各县（区）切实抓好落实，确保责任承诺掷地有声、一诺千金。农村工作是我们须臾不能忘、时刻不能丢的根本，脱贫攻坚是我们必须如期完成的重大政治任务，美丽XX乡村建设是我们改善农村人居环境的重要载体。这三项工作虽然各有侧重，但都是“三农”工作的重要内容，紧密相联、互相促进。我

wangfujun3316 发表于 2018-2-13 10:41:17

要推进农业经营机制创新，促进各类新型农业经营主体融合发展，推动农业主体由生产联系向要素联结转变。要加快基层公益性农技推广体系和经营性服务体系融合发展，建立健全到户到田的“全程托管”“服务集约”等精准化农业技术服务模式，推动农业服务由单环节向全程化转变。

偷心的猫 发表于 2018-1-24 15:36:48

“高”就是要提高与农民利益联结的紧密程度。要坚持农民主体地位，更加注重维护好发展好广大农民的利益，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，鼓励合作社吸纳更多农户参股入社、做大规模，共享产业融合发展的增值收益。

我已开始练习 发表于 2018-2-22 18:19:12

出好价格，靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”。要加快推进水田、高标准农田、水利建设和管理改革，稳步提高农业综合产能。切实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保今年全市农村土地确权颁证率达到95%以

酉水牧歌 发表于 2018-2-12 23:02:28

证书及时发放到群众手中。加强农业管理智慧化、农业生产智能化、农业产业电商化、为农服务信息化建设，促进农业提质增效转方式。要抓好全市第三次全国农业普查工作，确保圆满完成各项工作任务。

lijingnba 发表于 2018-2-28 11:32:59

呵呵哈哈哈或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或或

风云紧急 发表于 2018-2-28 09:20:25

繁荣，积极推进以“还权赋能”为核心的农村产权制度改革，对农村“六权”先后进行了确权颁证，为农村产权交易奠定了坚实基础，经验值得我们学习。

我的老秘网 发表于 2018-1-18 07:32:31

为农村产权交易奠定了坚实基础，经验值得我们学习

陶娜发表于 2018-1-23 13:33:37

供给侧结构性改革渗透到方方面面，以人民为中心的转变，势在必行

fygabc 发表于 2018-1-28 10:39:51

有思路有见解是一篇很不错的讲话稿

行文流水 发表于 2018-2-5 17:14:15

工作部署比较实在。。。

wangjingju 发表于 2018-2-13 17:02:15

真的感觉很不错，对我的确有学习借鉴作用，感受大有裨益

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在全市农村、脱贫攻坚和“美丽xx• 宜居乡村”工作会议上的讲话