乡党的基层组织建设年活动工作情况汇报
<P>检查组各位领导：</P><P>首先，我代表XX乡党委政府欢迎你们莅临我乡检查指导工作。下面我将我乡党的基层组织建设年活动工作开展情况汇报如下：</P>
<P>一、基本情况</P>
<P>我乡现辖28个行政村，223个村民小组，166个自然村寨，9754户。总人口41648人，其中农业人口35401人，占总人口85%；少数民族5630人，占总人口13%，是汉、苗、回、仡佬等多民族的杂居乡。全乡总面积124.69平方公里，其中耕地面积32749亩。全乡现有党员906人，设一个党委，四个党总支，43个党支部，其中农村党支部28个。</P>
<P>二、工作开展情况</P>
<P>（一）动员部署阶段</P>
<P>我乡按照省委、市委的安排部署和《平坝县党的基层组织建设年活动实施方案》的要求，以重基础建设，创发展型组织；重素质提升，创服务型队伍；重帮扶互助、创和谐型社会；重督促引导，创落实型机制“四重四创”为载体，抓好全乡党的基层组织建设年活动的各项工作。根据县党的基层组织建设实施方案精神内容，制定了《乐平乡党的基层组织建设年活动实施方案》，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记（政府乡长）、乡政法委书记和乡纪委书记为副组长，以四个片区总支书记及相关单位领导为成员的基层组织建设领导小组，同时成立了以乡党委领导班子为组长的四个督导组，分别负责对四个片区所有支部该项工作进行督促指导。3月31日，乡党委召开了党的基层组织建设年活动动员大会；4月1日至5日，43个支部陆续召开了动员大会，各支部按照《乐平乡党的基层组织年活动实施方案》的要求，分别成立了活动领导小组，结合实际制定了实施方案及工作计划；运用多种宣传形式加大了对活动年工作的宣传力度全乡共制挂横幅50余幅，张贴标语1300余条，出宣传栏、制作展板50余期次；采取集中学习和分散自学相结合的方式，将学习《党章》、十七大精神、科学发展观、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件、市委11个制度性文件、2008年中央1号文件等贯穿于整个活动当中，有书写能力的党员共撰写心得体会600余篇。</P>
<P>（二）调查研究阶段</P>
<P>多渠道多形式广泛征求意见和建议，严肃认真地开展民主评议。调查研究阶段工作启动后，各支部结合实际，充分发扬民主，紧紧围绕“五个好”党支部建设的目标要求，采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式，主要就村级经济发展、增加农民收入、壮大村级集体收入、村务财务公开、村容村貌整治、任期目标承诺、农村基层党组织建设和党员队伍建设、党员发挥作用等问题，广泛听取群众意见和建议。全乡开展入户调查900余户，发放征求意见表2600份，发放“民主评议党员测评表”2700份，参与测评的党员800余人，参加测评的群众200余人，参加测评的服务对象1600余人。收集到对组织和党员个人的意见和建议经过梳理归纳后全部如实进行反馈，确保了党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。</P>
<P>（三）深入实施阶段</P>
<P>紧紧围绕实施强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目，认真开展各项工作。</P>
<P>（1）优化党组织设置。县企业工委在我乡采取依托、联建、挂靠等方式，在水坝、水竹林、大山乌等煤矿建立了3个企业党支部，并于今年5月划归乡党委管理，不断扩大了党的工作覆盖面。在调查摸底的基础上，扎实抓好流动党员管理工作，对流动党员实行跟踪管理，在乡、村两级建立了流动党员管理台帐，切实加强了对流动党员的服务和管理。</P>
<P>（2）增强班子活力。我乡通过调查摸底，扩大视野，拓宽渠道，选好配强村支两委主要负责人。全乡村委和村党支部换届工作总体较好地完成，实现了12个村村支书和村委会主任“一肩挑”和大量村支两委人员交叉任职，在增强村级班子的凝聚力、战斗力、向心力的同时，实现了减员增效的目的。</P>
<P>（3）加大发展党员工作力度。坚持发展党员“十六字”方针和发展党员公示制、实施票决制，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、外出务工回乡青年中发展党员工作力度。各党支部常年保持5名以上的入党积极分子，目前已发展党员18员，其中35岁以下的有11人，工作一线的有10人，大专文化的有6人，高中（中专）文化的有8人。未来的两个月内还将完成对20多名入党积极分子的考察工作，2008年全乡力争发展党员35名以上。</P>
<P>（4）继续抓好村级组织活动场所建设。进一步巩固和扩大“四有工程”工作成果，按照县委要求，全乡投入近40万元有力推进第二轮村办公室建设，新建的青峰村、小寨村办公室已投入使用；新建的王寨村办公室现已完工；另外，积极创造条件完成了中寨村新办公室的建设和老办公室的修缮。并严格按照规范化布置的标准全面落实了全乡28个村的有型化建设工程。</P>
<P>（5）推动集体经济发展。进一步解放思想、拓宽发展思路，积极探索集体经济的有效实现形式和集体资本的有效营运途径，通过探索“四型”方式，加强村级集体经济组织建设，加快村级集体经济发展，发展壮大村级集体经济。通过调查研究，结合我乡实际，出台了《乐平乡村级集体经济发展实施方案》，针对各村情况分类指导，加大村级集体经济的发展工作，确保农民增收和农村稳定，目前已取得一定成效。今年力争集体经济打破“零记录”，摘除“空壳村”帽子。</P>
<P>(6)严格组织生活。我乡坚持“三会一课”制度，定期开好专题组织生活会和领导干部民主生活会，强化组织生活的督促指导工作。选择了一个村党支部(塘约村)、一个机关党支部(农林水)、一个学校党支部（乐平中学）3个党支部，积极开展党员党性定期分析试点工作，为下步在全乡广大党员中全面推开党员党性定期分析工作探索经验。</P>
<P>(7)强化党建宣传。一是充分利用标语、简报等宣传方式，大力开展基层党的建设工作宣传，营造良好氛围，目前全乡村村都有一条以上党建宣传标语。二是充分利用远程教育载体加大党建宣传力度；三是抓好党建典型示范的宣传，发挥示范宣传的作用，加大对乐平村、大屯村示范点的建设力度，营造氛围，当前我乡大屯村示范点“四个一”工程已全面完成，乐平村正在落实。</P>
<P>(8)深化“三创三强”活动。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，大力推进“三创三强”活动，创新工作方式方法，增强农村基层党组织活力。拓展“支部+远教+协会”的模式，积极开展“支部+远教+协会”的试点工作，当前乐平村蔬菜协会、大屯村养殖协会等示范带动作用发挥明显。</P>
<P>(9)探索非公有制企业党建工作。进一步研究新情况，探索新途径，解决新问题，积极探索在乡
属非公有制企业抓好党建及发展党员工作，促进企业健康发展。目前在水坝煤矿党支部培养了3名入党积极分子，年底可发展为预备党员。并出台实施了《乐平乡加强矿区所在地党的基层组织建设构建和谐矿群关系试点工作实施方案》，已创建的水坝煤矿与凤凰村为代表的和谐典型有力推动着全乡矿寨关系的进一步融洽。</P>
<P>(10)整体推进乡属机关、学校、事业单位党建工作。结合“公民道德建设工程——“与文明同行，满意在乐平”活动，创新和完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，试行“共产党员”挂牌上岗，接受群众监督，进一步推进机关作风建设和效能建设，努力建设“六型机关”。创新学校、事业单位等的党建工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，大力弘扬先进文化。</P>
<P>(11)认真开展学习党章活动。自活动开展以来，各支部认真抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主耍内容的教育培训。广大党员认真学习，积极撰写心得体会。</P>
<P>(12)扎实做好学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央、省委和市委对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，我乡正结合当前开展的党员集中培训，积极宣传学习实践科学发展观活动的目的和意见，各基层党支部深入开展调查研究，做好学习实践科学发展观的前期准备工作。</P>
<P>(13)大力实施党员素质培养工程。切实抓好党员教育培训工作规划的落实，2008年乡财政预算了5万元作为党员干部教育培训经费。各基层党支部按照拟定的培训计划，加强对党员尤其是党员干部的理想信念和党纪国法教育，全乡大规模培训已进行了3次，目前正在开展第4次党员集中培训。</P>
<P>（14）着力抓好农村党员干部的学习培训。继续抓好村干部、村后备干部参加“一村一名大学生”的报考，进一步提升村干部的学历，逐步争取各村有一名村干部具备大专以上学历。今年已多次开展了全乡村主要干部、村后备干部、村入党积极分子及农村实用人才“三支队伍”的培训。</P>
<P>（15）全面提高基层党务干部业务素质。除积极配合上级抓好对村支两委的干部轮训工作外，我乡利用以会代训、组织交流等形式对基层党务干部进行了业务培训。今年9月和10月，我乡组织部分村干部和相关人员分别到云南开阳等地进行了参观学习。</P>
<P>（16）加强党风廉政建设。乡纪委通过会议培训、办宣传栏、知识问答等多种形式，以《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等为培训内容，对全乡党员干部、村两委干部、党员进行教育培训。目前已开展了1次专题教育培训。建立健全了各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。</P>
<P>（17）充分发挥农村党员干部现代远程教育作用。我乡以发挥好远程教育的作用为核心，抓好站点管理维护和教学资源库建设，推进党建综合服务站（塘约村）建设和远程教育示范点(乐平村、华塔村、架布中心小学)建设，加强对站点操作员队伍的培训，加大建设远程教育分播点的力度，促进远程教育由中心村寨向边远村寨延伸，进一步提高教学组织管理水平和提高学用转化水平，推进远程教育工作规范化、制度化建设。</P>
<P>（18）推进党建扶贫。通过调查摸底，建立了贫困村、农村贫困党员档案，完善了《“结对帮扶”工作职责》、《“结对帮扶”工作考核细则》等，进一步加强乡机关党支部与村党支部的“结对帮扶”工作，不断创新活动的内容和形式，把2008年中央1号文件精神落到实处，进一步促进农业发展农民增收。</P>
<P>（19）建立党内激励、关怀、帮扶机制。我乡已拨出10万元专款建立了党内激励、关怀、帮扶基金，出台了《乐平乡党内激励关怀帮扶基金管理使用办法》，切实帮助生活贫困党员解决实际困难。</P>
<P>（20）适当调整村干部补助标准。自7月以来，按照县委组织部的统一安排，我乡已落实了提高村干部报酬工作，不克扣村级一分资金，“一肩挑”的村支书月报酬达600元。</P>
<P>（21）畅通优秀村干部进入公务员的渠道。积极配合上级开展选拔优秀村干部考录乡（镇）公务员、选任乡（镇）领导干部和事业单位领导干部的试点工作，组织5名达到条件的村干部参加了10月25日的公务员考试。</P>
<P>（22）建立健全激励机制。已研究制定《乐平乡实施党的基层组织先进性建设工程考核细则》、《村干部工作奖惩制度》、《评选优秀党员制度》，认真做好实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。结合实际，培育了市、县、乡各级“党建工作示范村”，建立了乐平乡党建工作“月报制度”、“督查制度”，建立平时工作与年终考核相结合的制度，进一步调动各方面的积极性，推进基层党建工作创新发展。</P>
<P>（23）建立健全党员联系和服务群众工作体系。建立了党员服务站，在全乡基层党组织中全面开展党员承诺制、党员先锋岗、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员义工等活动；建立了“乐平乡困难党员台账”，制定了《乐平乡老党员、生活困难党员帮扶慰问制度》。窗口部门的办、站、所开展党员干部面向监管服务对象述职述廉活动8月初已率先在农口几个部门开展。</P>
<P>（24）建立健全机关、村党支部互帮互助机制。认真做好“百个支部帮扶、千名党员结对”、“六个一”、“三帮一”等活动，机关党支部、党员与农村党支部、党员结对帮扶工作有条不紊的开展。</P>
<P>（25）建立健全流动党员教育管理机制。已对流出和流入党员进行了一次全面调查登记，建立完善管理台帐，建好乡、村流动党员信息库。</P>
<P>（26）建立健全党内基层民主建设机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传。调整充实了乡党务公开领导小组，指导督促各党支部成立党务公开领导小组，各党组织在党务公开领导小组的领导下认真开展党务公开工作。尊重党员主体地位，充分发挥党员主体作用，建立了党内民主发展的良好态势。</P>
<P>（27）积极配合县委抓好党代会常任制试点推行工作，已在岩上等村地域内建党代表及党员示范林119亩，认真制定了党代表视察重点工程方案并组织开展了视察活动，积极探索党代表“三联三议”工作，规范党代表权利、发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效方式和途径。</P>
<P>（28）抓好党建示范点。在配合抓好新农村建设示范点的同时，抓了塘约、来考、岩上等乡级示范村创建工作，巩固了市级示范点乐平村工作，培育了县级示范点大屯村，发挥典型示范带动作用，推进基层党建工作水平再上新的台阶。</P>
<P>（29）扎实抓好基层民主建设示范点。我乡结合实际，扎实搞好创建党内民主建设示范点(乐平村)的工作，进
一步做好村务公开和民主管理工作，严格坚持“四民主、两公开”(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开)，以示范典型推动全乡基层民主政治建设进一步发展。</P>
<P>（30）扎实抓好“五好”基层党组织申报命名工作。我乡积极做好“五个好”乡党委、村党支部创建工作，达到条件的岩上村、乐平村已成功申报并获得了市级“五好”基层党组织命名。</P>
<P>三、取得的成效</P>
<P>（一）通过动员部署阶段工作的开展，党员干部的学习积极性明显增强，提高了党员干部的思想认识和觉悟，增进党员与党员之间、党员与群众之间、干部与群众之间的了解，增强了支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员干部进一步认识了抓好党的基层组织建设的重要意义。</P>
<P>（二）通过调查研究工作活动的开展，提高了党员批评与自我批评的意识，增强了党性观念，强化了党员的宗旨意识；增进了解，沟通党群干群关系，促进团结;增强了党组织和党员队伍的生机和活力。</P>
<P>(三)通过深入实施阶段工作的开展，各支部根据党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织的新思路、新方法，进一步建立健全和完善了各项工作制度，明确了责任，能采取切实有效的措施有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，解决了基层组织建设面临的许多困难和问题，确保了党的基层组织建设年取得实效。</P>
<P>近一年来，乡党委政府认真贯彻落实科学发展观,一心一意谋发展,做了大量看得见、摸得着的好事、实事：</P>
<P>投入10余万元的立竿坝街道硬化工程目前已经投入使用；投资300多万元沥青硬化了乐平小城镇过境路段3公里，现已投入使用；铺设乐平村排水管网近4公里，现已验收完工；铺设乐平村人行道2000余平方米，种行道树100余棵，现已验收完工；塘约杨家桥新建和鸡场坝过境路段硬化正在施工当中；完成了十多个村组的通组公路建设和联户路建设；完成了对县级文物保护单位乐平文昌阁的修缮;加大力度完成王寨、华塔、高原、熬硝等村人畜饮水工程，现已建成投入使用；争取了近300万元资金的中寨村烟水配套工程；投资1300万元的第二期地灾搬迁项目（164户，767人），现正在实施中；加大对沼气池建设的投入，年内力争完成任务并建成两个精品示范点；完成地氟病改炉、改灶4700个，比计划数多200个；加大了对教育工作的投入，新建了黄花、补陇、乐平小学教学楼，乐平中学、架布中学及各村级小学亮丽工程均已接近完工；拨出10万元建立了党内激励、关怀、帮扶基金；配合上级组织部门提高了村干部报酬；认真研究矿区党建工作，制定了煤矿供应困难群众生活用煤方案等具体措施，为和谐矿寨关系的建立打下了基础；完成了青峰、小寨、王寨、中寨等村办公室的新建等。</P>
<P>总之，乡党委在党的基层组织建设年活动开展过程中，把“实”字放在前头，不走过场、不搞形式，围绕“四重四创”，努力抓好“五个项目”工程的实施。</P>
<P>四、存在的问题和今后的努力方向</P>
<P>在今年的基层组织建设年活动中，我乡加强组织领导，扎实将基层组织建设年活动的各项工作落到实处，取得了一定的成效，促进了全乡经济社会的又好又快发展，但在工作中还存在着许多的问题和不足：一是村级集体经济发展乏力，村集体公益事业难以兴办。个别支部带领群众致富的本领不强，村集体经济薄弱，难以为群众办实事，没钱办事现象较严重；二是缺少保障机制，村干部待遇仍然偏低，影响了村干部的工作积极性。三是部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了一定的难度。</P>
<P>针对存在的问题和困难，在今后的工作中，我们将牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，下大力气扎实抓好每项工作的落实。一是要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，大力发展农村经济，壮大集体经济实力，逐步完善集体财产经营机制，创造稳定的集体经济来源；二是要全面加强村级领导班子建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强村党支部班子成员，健全激励机制，充分调动村干部工作积极性，加强党员干部教育管理，提高村干部工作水平，提高党员联系和服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进社会主义新农村建设。三是加强非公企业党建工作。加大对非公企业的党建力度，积极探索非公企业党建的有效载体和模式，促进企业和村寨的双赢发展，促进社会和谐。</P
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