在市安委会全体成员会议上的主持讲话
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">在市安委会全体成员会议上的主持讲话</font></div><div style="text-indent:2em;"><font size="3">同志们：</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">为了贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步加强对安全生产工作的领导，市委、市政府研究决定，撤销原来的**市人民政府安全生产委员会，成立**市安全生产委员会，由我和**同志同时担任安委会主任。今天这次会议，是市安委会成立后的第一次全体成员会议，主要任务是：认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，分析形势，明确任务，进一步动员全市上下迅速行动起来，坚决遏制较大事故发生，确保我老秘网市安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">参加这次会议的有，市安委会全体成员，各县（市区）、市属开发区党政主要负责同志、政府（管委会）分管负责同志和安监局局长；中央、省属驻*单位和市属骨干企业主要负责人；重点监管（涉及“两重点一重大”）危险化学品企业主要负责人；各县（市、区）、市属开发区重点企业主要负责人。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">今天的会议共有四项议程。一是传达学习全省安全生产工作会议和全省安全生产监管执法工作会议精神；二是通报今年以来全市安全生产情况；三是交流发言；四是请市委副书记、代市长、市安委会主任***同志讲话。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">下面，会议进行第一项，请 同志传达全省安全生产工作会议和全省安全生产监管执法工作会议精神；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">会议进行第二项，请 同志通报今年以来全市安全生产情况；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">会议进行第三项，交流发言。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">首先，请东昌府区同志发言；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">下面，请冠县同志发言；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">下面，请莘县同志发言；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">下面，请东阿县同志发言；</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">下面，请市高新技术产业开发区同志发言。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">会议进行第四项，请***同志讲话，大家欢迎！</font></div>
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<div style="text-indent:2em;"><font size="3">同志们，今天的会议非常重要。会上，我们共同学习了全省安全生产工作会议和全省安全生产监管执法工作会议，通报了今年以来全市安全生产情况，东昌府区、冠县、莘县、东阿县、高新技术产业开发区作了表态发言；军继同志作了重要讲话，深刻分析了当前全市安全生产面临的形势和存在的突出问题，对下一步的安全生产工作进行了全面安排部署。要求明确、措施可行，紧密结合我老秘网市的实际情况，具有很强的指导性和可操作性，为我们做好当前和今后一个时期安全生产工作指明了方向。希望各级各部门要迅速传达这次会议精神，认真学习领会，真正把思想认识和行动统一到会议精神上来，以更严格、更系统、更具体、更深入的措施，进一步提升我老秘网市的安全生产能力和水平。下面，我就贯彻落实好本次会议精神再强调四点：</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">一、提高认识，牢固树立安全发展理念</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">科学发展是主题，安全发展是前提，安全生产是最大的民生工程。要坚持人民利益至上，始终把人民生命安全放在首位，把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置，务必提高认识、清醒坚定，务必坚持源头预防、综合治理，务必抓得紧而又紧、实而又实，全力打好攻坚战和持久战。一是强化红线意识。各级各部门要把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线、不可触碰的底线，大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要充分认识到经济指标上升是政绩，安全事故下降也是政绩。坚持“安全第一”，正确处理安全与发展的关系，把安全生产准入作为推动产业转型升级和淘汰落后产能的重要手段。二是强化问题导向。从一定意义上讲，隐患就是事故。要深入分析各地区各行业各领域的重点环节和突出问题，对重大风险源、安全薄弱点和重大隐患，做到心中有数、防控到位、重点整治、争取主动。各级党委政府要对本地区经济社会发展水平有数，重点产业布局有数，产业结构状况有数，重大危险源有数，对上级的要求有数，对推动工作的力度大小有数。各部门都要做到对本部门、本行业、本领域单位数量有数，存在的隐患种类有数，隐患数量有数。三是强化责任担当。安全生产既是个大事、也是个难事。但我们有这样一句话：老大难老大难，老大重视就不难。不管什么大事、难事，只要一把手上心上手，没有解决不了的。习近平总书记特别指出：“安全生产事关人民利益，事关改革发展、稳定大局，党政一把手必须亲力亲为，亲自动手抓。”我们要求各级各部门党政一把手必须要对本地区、本部门的安全生产工作负总责，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。各级各部门要居安思危、真抓实干，在安全生产方面投入更多精力、付出更大努力。要进一步强化主体责任，敦促企业认真落实安全投入、安全培训和基础管理、应急救援等各项措施。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">二、尽职尽责，切实履行部门安全生产监管责任</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">过去发生事故，有的部门习惯于找理由、找借口，尽可能把责任往外推，有的甚至不调查、不报告、不统计，更不汲取教训，推卸本部门的管理责任，这是绝对不允许的，必须坚决纠正。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，我们必须不折不扣地落到实处。在许可方面，必须做到权责统一，只要部门许可的，出了问题必须要管；没有许可的，出了问题，也要承担监管不到位的责任。各个行业领域不能再分规模以上、规模以下，计划内、计划外，体制内、体制外，是否登记过、是否验收过、是否报告过，管合法的就必须管非法的，凡是涉及这个行业的必须全部管到位、管到底。要结合贯彻落实《山东省安全生产行政责任制规定》，各部门要抓紧研究这方面出现的问题，完善制度和措施，堵塞这方面的责任漏洞。涉及职能交叉、责任不清的事情，各部门该请示未请示，该报告未报告的，就由这个部门承担责任。需要属地党政统一研究的，该研究未研究，该界定未界定，该明确未明确的，由党委政府承担责任。总之，所有安全生产责任要全面落实，形成责任无缝连接，不能有任何责任“空档”、监管“盲区”。</font></div>
<div style="text-indent:2em;"><font size="3">三、加强领导，加快构建全市安全生产新格局</font></div>
<div style="text-indent:2em;">**** Hidden Message *****</div> 认真学习领会，真正把思想认识和行动统一到会议精神上来， 不难。不管什么大事、难事，只要一把手上心上手，没有解决不了的。习近平总书记特别指出：“安全生产事关人民利益，事关改革发展、稳定大局，党政一把手必须亲力亲为，亲自动手抓。”我们要求各级各部门党政一把手必须要对本地区 计划外，体制内、体制外，是否登记过、是否验收过、是否报告过，管合法的就必须管非法的，凡是涉及这个行业的必须全部管到位、管到底。要结合贯彻落实《山东省安全生产行政责任制规定》，各部门要抓紧研究这方面出现的问 二、尽职尽责，切实履行部门安全生产监管责任 RE: 在市安委会全体成员会议上的主持讲话 过去发生事故，有的部门习惯于找理由、找借口，尽可能把责任往外推，有的甚至不调查、不报告、不统计，更不汲取教训，推卸本部门的管理责任，这是绝对不允许的，必须坚决纠正。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，我们必须不折不扣地落到实处。在许可方面，必须做到权责统一，只要部门许可的，出了问题必须要管；没有许可的，出了问题，也要承担监管不到位的责任。各个行业领域不能再分规模以上、规模以下，计 去发生事故，有的部门习惯于找理由、找借口，尽可能把责任往外推，有的甚至不调查、不报告、不统计，更不汲取教训，推卸本部门的管理责任，这是绝对不允许的，必须坚决纠正。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，我们必须不折不扣地落到实处。在许可方面，必须做到权责统一，只要部门许可的，出了问题必须要管；没有许可的，出了问题，也要承担监管不到位的责任。各个行业领域不能再分规模以上、规模以下，计划内、计划外，体制内、体制外，是否登记过、是否验收过、是否报告过，管合法的就必须管非法的，凡是涉及这个行业的必须全部管到位、管到底。要结合贯彻落实《山东省安全生产行政责任制规定》，各部门要抓紧研究这方面出现的问题，完善制度和措施，堵塞这方面的责任漏洞。涉及职能交叉、责任不清的事情，各部门该请示未请示，该报告未报告的，就由 完善制度和措施，堵塞这方面的责任漏洞。涉及职能交叉、责任不清的事情，各部门该请示未请示，该报告未报告的，就由这个部门承担责任。需要属地党政统一研究的，该研究未研究，该界定未界定，该明确未明确的，由党委政府承担责任。总之，所有安全生 涉及这个行业的必须全部管到位、管到底。要结合贯彻落实《山东省安全生产行政责任制规定》，各部门要抓紧研究这方面出现的问题，完善制度和措施，堵塞这方面的责任漏洞。涉及职能交叉、责任不清的事情，各部门该请示未请示，该报告未报告的，就由这个部门承担责任。需要属地党政统一研究的，该研究未研究，该界定未界定，该明确未明确的，由党委政府承担责任。总之，所有安全生产责任要全面落实，形成责任无缝连接，不能有任何责任“空档”、监管“盲区”。
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