们也要看到明年全球经济发展不确定性增加、企业运行下行压力加大、群众持续增收乏力、生态环境等资源要素瓶颈和转型压力增大等现实挑战。对明年可能遇到的困难和挑战，我们一定要有充分的估计，始终保持清醒头脑。我们一定要把握大势，适应新常态，把握主动权，实践新理念，创造新业绩。
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2017年全区经济社会发展指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省第十三次党代会、市第七次党代会和区第十二次党代会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持创新创业、富民兴区，深入实施“六大战略重点”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，奋力推进新大丰建设迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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对明年可能遇到的困难和挑战，我们一定要有充分的估计，始终保持清醒头脑。我们一定要把握大势，适应新常态，把握主动权，实践新理念，创造新业绩。
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四是要把民生社会事业做实。***作为老城区，下岗人员多、残疾人多、困难群众多，城乡居民收入低，做好民生工作至关重要。要守住底线，确保打赢脱贫攻坚战；要突出重点，注重稳定和扩大就业，加强保障房建设和棚户区改造；要完善制度，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设。
五是要把干部队伍干劲鼓足。当前，首府面临诸多发展机遇，也面临更多困难与挑战，要高度重视干部队伍建设，既要严管更要爱护，要落实好全面从严治党责任，遵守纪律，真抓实干，努力开创***更加美好的未来。
（三）落实好云光中书记指示的几点要求
一是要深刻领会讲话的精神实质。云书记这次到我老秘网区调研，尽管时间很短，但调研的内容非常丰富，尤其是在专题座谈会上，对我老秘网区的工作给予了充分肯定，并对我老秘网区文化旅游发展、非物质文化遗产保护、城市建设改造、民生社会事业等工作提出了新要求，目标很高，任务也很具体，充分体现了市委对***工作的高度重视。我们一定要把学习贯彻云书记的讲话精神与落实区第八次党代会的总体部署紧密结合起来，与实施“十三五”规划结合起来，认真制定贯彻落实措施，以云书记的讲话精神引导全区广大干部群众全力以赴做好各项工作，做到思想认识到位、工作举措到位，任务落实到位，为***转型发展、全面实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。
二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。
三是要统筹抓好当前各项工作。目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各项工作均衡发展。
）落实好云光中书记指示的几点要求
一是要深刻领会讲话的精神实质。云书记这次到我老秘网区调研，尽管时间很短，但调研的内容非常丰富，尤其是在专题座谈会上，对我老秘网区的工作给予了充分肯定，并对我老秘网区文化旅游发展、非物质文化遗产保护、城市建设改造、民生社会事业等工作提出了新要求，目标很高，任务也很具体，充分体现了市委对***工作的高度重视。我们一定要把学习贯彻云书记的讲话精神与落实区第八次党代会的总体部署紧密结合起来，与实施“十三五”规划结合起来，认真制定贯彻落实措施，以云书记的讲话精神引导全区广大干部群众全力以赴做好各项工作，做到思想认识到位、工作举措到位，任务落实到位，为***转型发展、全面实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。
二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级
2017年全区经济社会发展目标是：地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入同口径基本实现同步增长，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入和经济发展保持同步增长，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗下降3.5%，确保完成节能和主要污染物减排目标任务。
坚持党政同责、一岗双责、属地负责，加强和创新社会治理，全力推进预防和化解社会矛盾机制、公共安全体系、社会治安防控体系等建设，积极防范和化解各类风险，认真做好信访维稳、打击违法犯罪等工作。加快依法治县步伐，进一步完善党委依法决策机制，扎实推进法治政府建设，深入推进严格执法、公正司法，有力提升政法机关服务大局的能力和水平。