中共××工商行政管理局党组书记述责述廉报告 我于2015年10月担任市工商行政管理局党组书记、局长。一年多来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督指导以及社会各界的大力支持下，我认真履行从严治党主体责任，严律己保廉洁，锤党性重立德，抓班子带队伍，抓改革促发展，统筹推进党风廉洁建设与工商业务工作，全力服务湛江加快发展，圆满完成各项工作任务。市工商局连续第4年被市政府授予“标兵窗口单位”称号；依法行政工作在全市36个第二类被考评单位中排名第二；商事登记便利度排名全省第三，仅次于深圳、东莞，受到王中丙市长批示表扬。2015年11月下旬，国家工商总局副局长甘霖到湛江调研检查工作时，对市工商局的工作给予充分肯定。去年8月下旬，市委书记魏宏广到市工商局调研时，也充分肯定了工商局的工作。现将一年多来我履责、廉政、修德情况报告如下： 一、尽职履责，严格落实全面从严治党主体责任 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。我组织了党组中心组、机关党委、党支部三个层面学习全面从严治党的要求，把全面从严治党主体责任列入重要议事日程，抓住“四个强化、四个筑牢”，全面履行第一责任人职责，把主体责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，落到实处。 （一）强化责任落实，筑牢主体责任网络。一是完善机构。调整完善党风廉政建设领导小组，我任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员。2016年初，还在各分局设立了党风廉政监督执纪工作小组，健全监督执纪机构。二是细化责任。制定了《湛江市工商行政管理局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施措施》，将党组主体责任分解为党组领导班子、党组领导班子主要负责人、党组领导班子其他成员三个层次的责任，列出责任清单，明晰责任边界。逐级签订党风廉政建设责任书，层层传导并切实落实主体责任，构建了一级抓一级，层层抓落实的主体责任体系。三是狠抓落实。作为第一责任人，我逢会必讲主体责任，必提廉洁要求，做到警钟长鸣，防患于未然。定期召开会议，分析研究党风廉洁建设和反不廉洁工作，与业务工作同部署，同考核，统筹推进。对全面从严治党的重要工作、重大问题和重点环节，我亲自部署、亲自过问、亲自协调；对重要信访和重要案件，亲自批阅，亲自督办。同时，要求党组其他成员自觉履行主体责任，抓好分管职责范围内的党风廉洁建设工作，领导和支持执纪执法部门依法履行监督职责，为查处违纪违法案件提供支持和保障。(二)强化教育引导，筑牢“不想不廉洁”的思想防线。一是深入开展“两学一做”专题学习教育。多形式组织党员干部深入学习党章党规和习总书记系列讲话精神，把学习教育融入经常、融入日常。我带头为党员干部上党课，市局党组其他成员也深入到挂点的单位讲了党课。组织了党员干部到黄学增故居、雷州清端园和山东临沂革命老区进行党性教育，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开专题民主生活会和组织生活会，落实整改措施，扎实推进活动开展。二是加强廉政教育。开展法纪教育，组织学习《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪条规。开展警示教育，组织观看反腐警示教育片和作风暗访片，在重大节日前发出预警通知，保持警钟长鸣。加强廉政文化建设，开展“红盾清风”廉政书画、漫画、原创作品征集活动，在办公场所悬挂廉政图片，弘扬社会主义核心价值观，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心，营造崇廉、倡廉、守廉浓厚氛围。 （三）强化制度建设，筑牢“不能不廉洁”的制度防线。一是完善各项管理制度。把制度建设作为党风廉洁建设重要环节来抓，完善了财务管理、公务接待管理、公务用车管理等一系列规章制度，扎紧制度笼子。建立重大行政执法案件“案审会”和“案商会”制度，集体讨论决定，杜绝人情案、关系案。推行和完善党务、政务公开制度，落实行政许可和行政执法“双公示”，让权力在阳光下运行，从源头上预防不廉洁行为的发生。二是加强廉政风险防控。开展廉政风险排查，从行政许可、行政执法、市场监管、综合事务管理等方面，查找行政审批权、干部人事权、财务使用权、招标采购权、行政执法自由裁量权等廉政风险点，制定防控措施，运用廉政风险防范管理系统，实行廉政提醒与业务工作同步，构建“不能贪”的防范机制。坚持党员领导干部任前廉政谈话制度，增强了新任职干部的廉洁自律和党风廉洁建设责任意识，打好履职“预防针”。 （四）强化监督执纪问责，筑牢“不敢不廉洁”的防线。 一是运用监督执纪“四种形态”，驰而不息抓作风。坚持关口前移、防微杜渐，加强机关作风建设，出台了《整治庸懒散奢行为暂行规定》《工作人员办公时间上网行为监督管理办法》等一系列规章制度，从严治队，促进队伍风清气正。对办公电脑实时监控，防控上班时间浏览与工作无关的网页，促进了作风建设。采取公开监督电话、设立举报箱、走访服务对象等形式，加强对重点领域、重点岗位和关键环节的用权进行监督，进一步规范权力运行。加大专项督察和明查暗访力度，确保队伍经得起“一年365天的明查暗访”。二是抓信访核查工作。充分发挥信访举报的主渠道作用，完善信访举报督办机制，认真受理群众的来访和投诉，对群众反映的问题，能做到件件有结果，事事有回音。对在核查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提出预警和建议，及时整改，及时化解风险。一年来，共开展诫勉谈话2人次，发出监察建议书3份。三是严格执纪。将纪律挺在前面，坚持违纪必究、执纪必严的原则，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，对出现的违纪行为坚决严肃处理。制定了《纪律作风问责办法》，对违反党纪条规、行政不作为、慢作为、乱作为等行为决不姑息，敢于碰硬，用制度管权用权，让制度、纪律成为带电的“高压线”。 二、严以律己，当好廉洁从政表率 本帖隐藏的内容我深知权力就是服务，就是奉献，就是责任，始终坚持严以律己、依法用权、严以用权，带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等各项廉洁从政规定，当好廉洁从政的表率。 （一）严格执行民主集中制。凡是“三重一大”问题，我都通过召开党组会或局长办公会集体讨论、集体研究、发扬民主、善于集中、敢于担责，从不搞“一言堂”和个人专断。我严格落实“五个不直接分管”制度，不直接分管人、财、物和行政审批，工程建设，不直接干预和插手具体事务。我注重与班子其他成员的团结，互相支持与尊重，凝聚合力，支持他们积极开展工作，形成浓厚的团结和谐干事的氛围。 （二）严格执行组织人事工作纪律。我严格贯彻执行《干部选拔任用条例》和《四项监督制度》，坚持以德才兼备、以德为先的用人标准、严格的程序、全程的监督选拔任用干部。凡干部选拔任用，都由党组会议充分酝酿、集体讨论研究决定。为落实新“三定”方案，一年来提拔正科级干部4名，副科级干部10名，调整正科级干部8名，副科级干部15名，优化了干部队伍结构，得到干部职工认可。 （三）严格落实中央“八项规定”精神。我严格要求自己，坚持“三严三实”，坚决反对“四风”。注重在日常接待、出差、调研等问题上慎小慎微，始终做到艰苦朴素，厉行节约，不奢侈浪费，带头压缩“三公”经费开支。注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，带好队伍，切实履行“八小时以外”活动监管的第一责任人责任。 三、锤炼党性，增强道德品行修养 （一）注重加强学习，坚定信念。我一向高度重视理论学习，坚持党组中心组学习制度，每月组织2个以上专题学习，我带头作了6个专题辅导报告，带头学习贯彻党的十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委市政府重要会议精神，亲自撰写学习心得体会，不断深化对党的基本理论的理解和把握，进一步坚定理想信念。 （二）注重锤炼党性，坚定立场。我自觉加强党性锤炼，带头参加“两学一做”专题学习教育，增强“四种意识”。带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉参加所在党支部的组织生活和民主生活会，开展党性分析，进行批评与自我批评，不断提升党性修养。我把纪律挺在前面，严守党的纪律，守规矩，对党忠诚，坚定政治立场，明辨大是大非，自觉在思想上行动上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。 （三）注重作风建设，践行党的宗旨。我带头改进作风，坚持周一工作例会制度，加强工作跟踪督办、检查和考核问责，狠抓落实。关心干部职工切身利益，亲自向市委市政府请示汇报，协调有关部门，理顺了属地管理后分局干部职工和部分退休人员的工资福利财政统发等问题，稳定了队伍，凝聚了人心。我带头坚持领导干部挂钩联系基层和服务群众制度，多次到基层工商局调研，帮助解决难题；多次到扶贫、综治、计生挂钩单位帮扶，落实市委市政府的中心任务；多次到企业贴身服务，解决企业困难。 （四）注重品德修养，践行社会主义核心价值观。我注重自身品德修养，始终保持健康、高尚的生活情趣，坚守共产党人精神追求，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。注重从点滴做起，养成良好的生活习惯，无不良嗜好，业余时间除了看书、下棋就是运动。注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣。 四、存在问题和整改方向 一年多来的工作取得了一定的成绩，但我也清醒认识到还存在不足，从自身来看，经历了多个岗位，出了些成绩，也得到了组织肯定，干部群众都还认可，就难免滋长了自我满足、自我感觉良好的情绪，理论学习、党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了。从队伍来看，主要是对干部队伍作风抓得还不够紧，从前段时间市委第三巡察组到市工商局巡察和暗访情况来看，队伍中还存在个别干部上班迟到、上班时间上网玩游戏、网购等不良作风，一些内部管理制度落实得还不够到位。 对这些问题，我将认真对待，制定整改措施，切实解决。整改的主要方向是：认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和市第十一次党代会精神，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，全面履行“一岗双责”，实践运用“四种形态”，大力抓好党风廉洁建设和反不廉洁工作，加强自身党性锤炼，加强队伍作风建设，全力打造一支有激情、在状态、敢担当、善作为的工商队伍。 我一定以此次“三述”为契机，听取宝贵意见和建议，不忘初心，转变作风，真抓实干，为湛江全面建成小康社会，加快建设环北部湾中心城市贡献力量。同时，真诚地恳请各位领导一如既往地关心支持工商工作。
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一是深化监督管理。深化行政审批制度改革，深入开展清理行政职权和编制权责清单工作。全面公布41个职能部门326项行政许可事项，明确政府权责边界和规范权力运行。推动网上办事大厅向镇街延伸。2016年网上办理事项7050件，办结5315件，办结率75.4%，超出省市要求25.4个百分点。强化农村“三资”管理，实行“村账镇管”，完善“三资”交易平台，有效防范村官不廉洁。二是扎牢制度笼子。先后出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《党政机关责任追究制度》《领导干部层级网格化管理制度》等制度，进一步完善任前廉政谈话和诫勉谈话，用制度规范、约束、监督、制衡权力，切实把权力关进制度的笼子里。
支持纪委履职，重拳惩腐肃贪。在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。
在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查
政教育。扎实开展纪律教育月活动，举办“三纪”教育专题培训，并作专题辅导。2016年全市共举办专题培训170多场，受
化依法决策、规范程序，从源头上预防XX问题，社会稳定风险评估实现全覆盖，完善专项排查全覆盖、动态排查不间断机制，组织开展“重大社会矛盾纠纷排查化解活动”，坚持重大问题“一事一通报”制度、敏感时期“零报告”制度和每月矛盾纠纷排查化解例会制度，把信息分析研判预警工作始终做到前头，排查矛盾纠纷X件，有效化解X件，及时妥善处置了矛盾问题。
二是重视矛盾纠纷化解。对中央巡视组转交的X件非巡视范围工作事项和非环保类工作事项，与责任主体面对面签字背书交办，全部按时办结上报。省、市交办的X
高。深入开展“机关作风整顿年”活动，组织纪委、作风办对126个单位、部门开展235次暗访，并选取31个典型问题制成《吴川市机关作风明察暗访片》，在市、镇、村三级巡回播放，取得良好的效果。
（五）遵守工作纪律情况。认真学习财政法律法规，严格遵守财经纪律。坚持在其位、谋其政，尽其责，扎实推进财政工作，1-11月份，全县完成一般公共预算收入12.1亿元，同比增长13.4%,增幅列全市第二位。
（六）遵守生活纪律情况。能够带头坚守“生活自律”，管好“八小时以外”的时间，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，不出入私人会所。从严教育约束亲属及身边工作人员，带头树立了良好家风。
二是强化教育、筑牢防线。注重对班子成员的教育和监督，定期组织召开专题民主生活会，做到常沟通、常提醒，鼓励班子成员之间相互监督，筑牢了班子成员拒腐防变的思想防线。