——关于新洲区邾城街巴徐村徐治塆的调查与思考

linshujkd 发表于 2017-1-22 18:12:34

<div align="center"><div align="center" style="text-indent:2em;">新农村裂变典型——新洲区徐治塆脱胎换骨之路</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">——关于新洲区邾城街巴徐村徐治塆的调查与思考</div><div align="center" style="text-indent:2em;"></div>

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<div align="left" style="text-indent:2em;">族谱载徐治塆648年前从江西景德镇过籍到新洲区邾城街巴徐村。全塆版图面积0.49平方公里，119户共计386人。2015年，全塆农民人均纯收入跨过1.28万元。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">自去年12月18日开始，徐治塆的面貌“每天不一样”：秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，村民通过自发投工投劳，清净塆子内外多年的垃圾和杂草；关停了总养殖量近2万只的多处蛋鸡养殖场；拆除了旱厕102座；疏浚了3万平米绕村沟渠和塘堰；拆除了乱搭乱盖违规建筑420平方米；修缮古危民房12栋，天面防水立面改造1.2万平米……</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">一个自然塆，不过弹丸之地，蹄疾步稳地忙改建，徐治塆这是要干什么呢？建一个生态旅游乡村的样本——让徐治塆的明天，既有田园生态美景，又有现代文明生活，宜居、宜业、宜游，让鸟儿回来，让人儿回家，让心儿回暖，成为绿色幸福村，精神栖息的家园。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">按照规划，徐治塆的建设将分步推进。前期重点开发塆东部与北部，包括进村道路、牌楼、古戏台、治公街、黄土汗蒸房、公厕及停车场项目。中期将开发塆中部、南部，包括手工艺一条街、木工房和多功能体验馆。后期将依托举水河畔区位，开发建设房车露营地、4D电影院、沙滩浴场、马术等项目。拟于5月1日前完成一期工程，正式开街运营，然后走滚动发展之路，争取于2016年9月18日前，完成全部建设任务。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">在偏远农村普遍呈空心化的趋势下，徐治塆为何逆势裂变，脱胎换骨？</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">有效地组织和发动群众</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">美丽新农村建设，农民应是主体，发展生态旅游，同样如此，在新洲1500平方公里的版图上，真正点燃群众激情的，让群众作为建设主体，像徐治塆这样的不多。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">偏僻、落后、脏乱差，抱怨着并渴望改变着，各地各村都曾有过类似的体会，省委、省政府连续推出多轮“万名干部进万村”活动，就是要改变这一局面。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">在手机普及的当下，联系更方便了，但这并不意味着心归家了、人更近了。面对落后的面貌，人人都在思考，什么时候，徐治塆才能“看起来更像农村，住起来可比城市，坐在家里把钱挣，做梦的时候能笑出声”？!</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">徐治塆真正做到全面发动村民，缘于村支书徐国栋顺时势、应民心建立了专属徐治塆的塆级微信群。这个群不一定牛人最多、成立最早，但一定是新洲联系村民用得最好的群之一，人数达到170人，十分地活跃。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">如果说过去村民之间交流，仅限于过年回家，大家碰一碰头、秀秀新衣、炸炸金花（赌牌），那么现在的方式变了，在微信上，大家随时可以“开会”交流。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">聊着聊着，就聊到了“清保工程”不搞不行，就提到了落后面貌不改不行，慢慢形成共识“徐治塆不能再这样垮下去了！”在外见过世面的新生代村民率先被“引爆”，由此引发了全塆人的共鸣。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">发挥乡贤支点和示范作用</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">为了徐治塆的发展，村委一度找到湖北省“绿色幸福村”工作组，邀请专家来徐治塆转一转、把把脉，在那个工作组，有从本塆考大学飞出去的雄鹰、在省战略发展规划研究办任职的徐新桥博导、主任。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">有谁不愿故乡好，为乡亲们自发向上的精神状态所感动，徐主任表示理应为家乡的发展作些贡献。凭借省域视野，加上教授博导背景，徐主任不仅很快带来了自己在规划、设计、旅游和文化界的高端朋友，还发挥专长，帮助村民定下了发展大计。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">在众多国内外志愿者当中，有一位韩国籍旅游规划专家，名叫崔德基的先生，来中国10多年，曾成功地策划了麻城“人间四月天，麻城看杜鹃”等30多个知名旅游项目，有了这样的志愿者大咖到来，专业技术就有了保证。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">身价以小时算的崔德基先生，决定以志愿者的身份为徐治村帮忙，一是看中徐新桥主任的人格魅力，回报高山流水之情；二是看中徐新桥主任能摆平塆里的大小杂音，能让他安静地按自己的想法做设计、雕琢精品。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">村塆是最小的社会，村民之间不可能没有矛盾，房头之间不可能没有芥蒂，但是有了乡贤的带动，包括志愿者、村委和合作社一班人在内，通过义务劳动，以身示范，加强协调，促进了思想统一，消除了矛盾误会。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">特别是崔先生，只要来了，就和村民同工同劳、同吃同住，有时一碗面算一餐，深深地感动了村民。大家都表示：战争年代要向为中国革命献出生命的白求恩学习，和平年代要向为中国建设无私奉献的崔德基先生学习！</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">乡贤是什么？乡贤就是品德、才学为乡人推崇敬重的人。各村都有自己的乡贤，徐治塆也一样，如果没有徐新桥主任和崔德基先生的参与和示范，徐治塆的变化，可能仅限于基础的“清保工程”。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">“三众筹、四入股”释放生产力</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">旅游投入可多可少，千万级别的投入，也有可能“不出活”。在乡贤和专家的指引下，徐治塆决定采取“三众筹、四入股”。所谓“三众筹”即“农业、农民和农村众筹”，所谓“四入股”，即“现金、房子、承包地和劳动力四种方式入股”。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">具体来说，就是村民可根据自身实际，选择以“现金、房子、承包地和劳动力”等一种或多种方式入股，加入集体成立的“武汉市八巷九弄乡村旅游专业合作社”，用以解决最核心的资金、资源和资产整合问题。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">其中，现金入股，从5000元到14万元不等，作股计入合作社的“大盘”。目前，村民已完成现金入股138.5万元，将适时对外开放，接受社会资金入注参股。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">房子入股，既可整栋，也可半层，还可只拿出一个单间入股。不推倒重建，只修缮加固，曲折相连，分别用作游客餐厅、客房和娱乐室，一房一个特色不重复。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">土地入股，村民的承包权不变，以经营权入股，由合作社集中起来，统筹种植林果，保证四季有花有果，供游客观赏或采摘，增加旅游体验。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">劳动力入股，工程由村民自建，大工200元/日、小工120元/日，当日只结40元，其余的作为股本入股。工程用到***等大型机械的，先期只付油钱，工钱参股分红。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">包括近400余亩承包地和100余栋农房(地基)，徐治塆发展的“底盘”逐步做大。“三众筹”和“四入股”的出现，对于农民资源变成资产，增加财产性收入是一种全新的突破。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">“三众筹”和“四入股”的出现，有助于解决“明天谁来种地”，有益于化解“三留守之痛”，有利于提高农民闲房利用率，是存量资源上的“去库存”，是制度上的“供给侧”之变。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">破题厕所革命走出美加净新路</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">受徐主任邀约，崔德基先生第一次来徐治塆时，看到100多座旱厕围村，满村的垃圾加上鸡粪扑鼻，只说了一句：“村里的环境太脏了！你们先把卫生给我做好了，我们再谈！”说完扭头就走了。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">这深深刺痛了塆里人，大家一致表示，再不能这样下去了，有人表示愿意捐款支持村塆清洁，有人表示愿意抽空回乡参加义务劳动，可是老留守的村民表示，我们不要捐款，清扫解决不了根本问题，要玩就玩一票大的。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">其实，徐治塆的难题，何尝不是广大农村面临的共同难题，只有走“管网全覆盖，污水全收集，垃圾分类收”，才能从根本上解决农村的生态环保问题。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">通过共同的努力，徐治人狠心关停了6家良种蛋鸡养殖场，少了2万余只母鸡日夜生产，徐治的夜晚变宁静了，废弃物不再直排塘堰，空中也不再有鸡粪“飘香”。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">拆除了围村的100多座旱厕，由此腾退出近1000平米公共面积，在预测游客规模的基础上，拟新建4座五星级标准的公厕，共计280平方米，目前已建成两座。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">厕所只是起点，对包括餐厨在内的生活污水进行终极化处理才是王道，按照“雨污分离”的要求，徐治人率先铺设了污水管网1200米，直接引入到事先建成的日处理能力30吨的生态净化池，实现达标排放。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">在固体处理上，塆里采购了一批垃圾箱，加强了对村民的宣传和教育，对固体垃圾实施分类收集和处理，杜绝了脏、乱、差，确保了洁、净、美。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">恢复古村落面貌留住乡愁</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">为了留住那一抹乡愁，在崔德基先生指导下，徐治塆大胆实施全新的乡村治理理念——不搞大拆大建，只在原有基础上小修小补，尽可能恢复古村落面貌。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">对于老房子，只作屋面固化和墙面抹泥，做到修旧如旧，对部分新房，加装彩绘，体现村在绿中，人在画中，提升想象空间，除了部分二楼加设空中栈道，不伤筋不动骨，让一房有一个特色，一房有一个故事。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">塆北的举水河古河道，水面宽阔，既清且深，是村民的洗菜塘，岸边几块青石板，见证了历史沧桑，被纳入水上和沙滩娱乐版块开发，因势造景。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">村民将绕村的沟渠和塘堰进行了深挖清理，再现了35年前的地形原貌，架设了通往菜地花田的过沟小桥，引入举水河活水打造循环水系，亲水平台依势顺利建成。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">平台岸边处，有一废弃的老宅基，留住两株古树，清走昔日的垃圾，铺上一层红砖，加上木质游廊串连的接待用房和简易餐厅半绕，一座婚庆广场就建成了。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">进塆马路虽然路面较窄，不利于车辆进来，但是扩建时保留中间的树木不挖，根据地形在边上再修一条小路，既节约资金，又打造出错落有致的美感。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">塆级公墓也被纳入景点建设范畴，规划依托墓地建设念恩堂，推行墙葬等文明祭扫方式，取代火化加土葬陈习陋俗，弘扬地方祖传慈孝美德。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">建设之中，合作社理事会一班人，甘于奉献，任劳任怨，带动村民积极参加义务劳动，彰显了徐氏后人的志气，节省了开支，营造了氛围。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">“建”在“未建”之中提升功能品质</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">近年，为加快布局“一城十镇百村”，区委区政府加大了对城乡违法建设的控制。徐治之变，妙在“建”在“未建”之中，在减法中做加法，在加法中做减法。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">像徐治塆这样改建室内厕所，这在全区农村中，尚属新鲜事。经过改造后，农民不用再在家里设置粪桶了，免去了挑粪桶和洗涮粪桶的麻烦，因为投入不大且方便，所以受到村民的普遍欢迎。房子还是那个房子，但是功能品质升级了。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">几处蛋禽养殖场关停后，经过天面防水、立面涂泥、修整改造后，得以重新上岗。有的改造成了土特产商店，有的建成了西餐厅，有的修成了多功能用房，冬天提供汗蒸服务，夏天开办新农村培训学校、民间手工艺及创业学校、崔德基设计学校等，总建筑面积3200平方米。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">开展文艺表演，需要宽敞平坦的场所，通过整合分散的晒场，成功“扩建”了文艺表演广场。考虑到自驾游的客人将会较多，通过置换集体建设用地，为配套建设生态停车场腾退出了足够面积，并设计了单行线，既减少了投入，又方便管理，还延长了游客逗留时间。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">徐治塆的建设，坚持不搞水泥固化。像进村路，只铺乱石，通过合理摆拼，既体现了古朴风味，又彰显了“海绵城市”特色，这些乱石到采石场去拉，完全免费，只花了一点人工和运费。</div>

<div align="center" style="text-indent:2em;">以互动守望增强心的吸附力</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">徐治塆将以农业为根，加快发展观光体验农业，四季推出时令果蔬，打造具有徐治特色的土特产品牌。将以手工艺为基，在传承中补齐刺绣、编织、打铁、磨豆腐、捶鱼面、拉油面、夯糍粑的传统手工艺短板。将以文化为魂，让说善书、唱老戏、舞狮子、甩龙灯等乡村文化给游客留下徐治印象。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">塆里将开办美食馆、展示馆、手艺馆和体验馆，到时无论是会打反叉会摔跤的后生哥，还是能歌善舞会说的小姑娘，无论是会烹饪懂刺绣的妇女，还是泥工木工石匠和铁匠，只要有本事或通过培训能提供旅游特色服务的，人人可以从中赚到钱，实现在塆就业创业。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">在餐饮服务上，不搞高大上，重推“土滋味”。通过试吃评选，初步定下“徐治塆”十大菜肴，如有治公鸡汤、徐门封肉、美干马苋、清汤丸子、五花素鸡、炒鱼面、南瓜饼，更多接地气的菜品，将会陆续推出。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">承接游客团队，不搞家家接单子，杜绝同质竞争，你精通哪道菜，就做哪道菜。客人来了，各家主推招牌菜，电话一打，同时制作，然后拼桌，事前充分准备，事后统一结算，人人有活可干，个个皆大欢喜。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">发展的目的就是为了提升幸福指数，以合作社为主导，徐治人成立了全区为数不多的村塆爱心基金会，主要用于塆内老弱病残等群体的生活保障。目前，已筹资6.3万元，并对70岁以上的特困人员进行了第一轮关爱。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">基金的本金将入股合作社，享受日后分红，在保障本金的同时，合作社每年将把利润的10%注入基金，让爱心基金逐渐长大。随着更全面的实现事有所为、业有所创和老有所养，徐治塆将不仅仅是徐治人的美丽栖息地，必将扩大影响力、增强心的吸附力。</div>

<div align="left" style="text-indent:2em;">于万村千乡之中，徐治人抢先迈出一步，看似比较偶然，其实有其必然。吾心爽处是吾乡，徐治塆的脱胎换骨，必定会如燎原之火，点燃新洲，照亮荆楚！</div>

 
 
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——关于新洲区邾城街巴徐村徐治塆的调查与思考