深入实施基层人才“百人计划”
关于加强和创新基层党建工作的意见建议30条
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12、大力实施“双回归”工程。抓好精准扶贫、精准脱贫机遇，引导在外打工的能人回归，鼓励在外创业成功人士回归，支持回归人士领办企业，发展特色产业。把表现优秀的回归人士发展为党员，培养成村干部，推荐担任村党组织负责人。
13、精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离。