结构长期失衡。长期依靠物质生产资料、劳动力等要素投入粗放经营，资本、技术等要素下乡面临诸多障碍，导致现代生产要素对传统生产要素的替代不充分。剩余劳动力退
推进农业供给侧结构性改革，不仅是调结构、提品质、降成本、补短板，更重要的是要优化资源要素配置，培育农业新增长点和新优势，形成农业发展新动力。
材料切合实际，学习借鉴
三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题。
够，农业科研、生产、加工、流通等产业链环节之间耦合性不够，协同效应不强，直接导致生产与消费不能有效衔接
消费不能有效衔接和匹配。
三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，
二是农业产业链协同存在“梗阻”。长期以来，农业政策和资源要素投入主要集中在农业生产环节，对产前产后环节投入不够，农业科研、生产
导致供需结构失衡等问题。
三、 以问题为导向加快推进农业供给侧结构
二是农业产业链协同存在“梗阻”。长期以来，农业政策和资源要素投入主要集中在农业生产环节，对产前产后环节投入不够，农业科研、生产、加工、流通等产业链环节之间耦合性不够，协同效应不强，直接导致生产与消费不能有效衔接和匹配。
。为此建议，一是环保职能部门要有超前意识，认真把握污染的新情况和提升执政能力，在环保工作岗位上发挥更大的主动性，加大对企业排污未达标的治理力度。二是鼓励农民增施有机肥，合理使用化肥。三是推广使用高效、安全、低毒、低残留的环境友好型农药和生物农药，减少农药使用量。四是督促农民做好农田废地膜的清除、回收、和处理工作。五是大力推广“