关于加快新型城镇化的建议
<div align="left"> </div><div align="center"><div align="center" style="text-indent:2em;"><b><span style="font-size: 12pt;">关于加快新型城镇化的建议</span></b><span style="font-size: 12pt;"></span></div><div align="center" style="text-indent:2em;"><span style="font-size: 12pt;">(市发改委)</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><span style="font-size: 12pt;">一、我老秘网市推进新型城镇化的现实条件</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><span style="font-size: 12pt;">目前,我老秘网市已具备加快推进新型城镇化的诸多优势和基础条件。<b>一是城镇发展总体框架全面拉开。</b></span><span style="font-size: 12pt;">“</span><span style="font-size: 12pt;">十二五</span><span style="font-size: 12pt;">”</span><span style="font-size: 12pt;">时期湘潭城镇化率年均提高</span><span style="font-size: 12pt;">1.6</span><span style="font-size: 12pt;">个百分点,基本形成</span><span style="font-size: 12pt;">“</span><span style="font-size: 12pt;">一主两次、多点支撑</span><span style="font-size: 12pt;">”</span><span style="font-size: 12pt;">和</span><span style="font-size: 12pt;">“</span><span style="font-size: 12pt;">一轴一带、一核五城</span><span style="font-size: 12pt;">”</span><span style="font-size: 12pt;">城镇空间格局,特别是精美湘潭建设和美丽乡村行动的深入开展,将为新型城镇化打下良好基础。<b>二是产城融合发展成效不断凸显。</b>城镇经济实力显著提高,农业现代化水平稳步提升,制造业和服务业快速发展,基本形成了</span><span style="font-size: 12pt;">“1+4”</span><span style="font-size: 12pt;">特色工业体系,开发区就业载体功能不断增强,产城基本同步发展。<b>三是城乡统筹发展进程持续加快。</b>城乡建设管理一体化持续发展,</span><span style="font-size: 12pt;">“</span><span style="font-size: 12pt;">智慧湘潭</span><span style="font-size: 12pt;">”</span><span style="font-size: 12pt;">加快建设,城市管理水平和精细化程度不断提高。</span><span style="font-size: 12pt;">2015</span><span style="font-size: 12pt;">年,城乡居民收入比为</span><span style="font-size: 12pt;">1.91</span><span style="font-size: 12pt;">:</span><span style="font-size: 12pt;">1</span><span style="font-size: 12pt;">,远低于全国</span><span style="font-size: 12pt;">2.73</span><span style="font-size: 12pt;">:</span><span style="font-size: 12pt;">1</span><span style="font-size: 12pt;">和湖南省</span><span style="font-size: 12pt;">2.62</span><span style="font-size: 12pt;">:</span><span style="font-size: 12pt;">1</span><span style="font-size: 12pt;">的水平,城乡一体化发展格局初步形成。<b>四是城镇化体制创新迈出新步伐。</b>编制了城镇化发展的相关规划,特别是积极推进了财税和投融资体制改革,为城镇化建设提供有力融资支持。<b>五是具备推进城乡一体化明显优势。</b>湘潭是全省地域面积最小的一个地级市,最具城乡一体化发展的区位条件,而且交通网络发达,文化底蕴深厚,科教综合实力居全省第二位,早几年省委、省政府专门出台政策支持湘潭率先统筹城乡发展,这有利于新型城镇化的加快推进。</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><span style="font-size: 12pt;">二、当前新型城镇化存在的困难和问题</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><b><span style="font-size: 12pt;">一是城镇空间体系有待进一步完善。</span></b><span style="font-size: 12pt;">高水平的产城融合机制有待进一步提升和完善、主城区建成区面积不到</span><span style="font-size: 12pt;">90</span><span style="font-size: 12pt;">平方公里,城区人口不足</span><span style="font-size: 12pt;">100</span><span style="font-size: 12pt;">万,城市能级较小,辐射带动能力不强。主城区、县级市和小城镇之间功能联系和合理分工格局有待进一步明确,城镇经济发展产业支撑不足。</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><b><span style="font-size: 12pt;">二是城乡二元分割的体制格局尚未破解。</span></b><span style="font-size: 12pt;">在户籍与土地这两大核心问题上的改革相当缓慢,阻碍城镇化推进的城乡二元户籍制度尚未取得大的突破,户籍城镇化率仅有</span><span style="font-size: 12pt;">27%</span><span style="font-size: 12pt;">,低于常住人口城镇化率</span><span style="font-size: 12pt;">31.3</span><span style="font-size: 12pt;">个百分点;在推进农村土地承包经营权流转、农民宅基地置换、农民承包地和宅基地使用权抵押贷款等方面进展滞缓。</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><b><span style="font-size: 12pt;">三是城镇化发展方式较为粗放。</span></b><span style="font-size: 12pt;">城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显。</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><span style="font-size: 12pt;">三、相关具体建议</span><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;">**** Hidden Message *****</div>
<div style="text-indent:2em;"></div></div> 编制了城镇化发展的相关规划,特别是积极推进了财税和投融资体制改革,为城镇化建设提供有力融资支持。五是具备推进城乡一体化明显优势。湘潭是全省地域面积最小的一个地级市,最具城乡一体化发展的区位条件,而且交通网络发达,文化底蕴深厚,科教综合实力居全省第二位,早几年省委、省政府专门出台政策支 编制了城镇化发展的相关规划,特别是积极推进了财税和投融资体制改革,为城镇化建设提供有力融资支持。五是具备推进城乡一体化明显优势。湘潭是全省地域面积最小的一个地级市,最具城乡一体化发展的区位条件,而且交通网络发达,文化底蕴深厚,科教综合实力居全省第二位,早几年省委、省政府专门出台政策支 三是城镇化发展方式较为粗放。城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显。 城镇化发展方式较为粗放。城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显。 城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显。 城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显 城市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设施薄弱、产业支撑能力不强等问题较为普遍,城镇化过程中红色文化圣地、湖湘文化源头的特色有待进一步彰显。 湘潭是全省地域面积最小的一个地级市,最具城乡一体化发展的区位条件,而且交通网络发达,文化底蕴深厚,科教综合实力居全省第二位,早几年省委、省政府专门出台政策支持湘潭率先统筹城乡发展,这有利于新型城镇化的加快推进。 经济实力显著提高,农业现代化水平稳步提升,制造业和服务业快速发展,基本形成了“1+4”特色工业体系,开发区就业载体功能不断增强,产城基本同步发展。三是城 市管理运行效率还不高,县域城镇化进程不快,小城镇和特色村镇发展比较滞缓,小城镇建设品位不高、功能不全、基础设 非常感谢分享!学习一下。 十分感谢分享!很有借鉴意义
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