恪尽职守，拧紧人民群众饮食用药“安全阀”

登高者望远 发表于 2016-10-20 09:35:21

近些年，宿迁市未发生一起有影响的食品药品安全事故，全市食品药品监管系统已4次蝉联“江苏省文明行业”荣誉称号，市局曾分别被中央文明委和省委省政府授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“江苏省文明单位标兵”称号。小餐饮一直是餐饮服务食品安全监管工作的重点、难点和社会关注的焦点，也是宿迁创建国家卫生城市、文明城市工作达标冲刺的瓶颈之一。近些年，宿迁市未发生一起有影响的食品药品安全事故，全市食品药品监管系统已4次蝉联“江苏省文明行业”荣誉称号，市局曾分别被中央文明委和省委省政府授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“江苏省文明单位标兵”称号。宿迁市食品药品监管局尽管成立时间不长，却屡获殊荣，这应归功于市委、市政府的科学决策和领导，以及全体食药监人始终恪尽职守，遵循“人民健康兴百业，食药安全利千秋”的理念。该局负责人说，近年来，局里正以食品安全城市创建为龙头，大力实施食品放心工程，强化药品安全管理，深入开展专项整治行动，着力解决热点难点问题，坚决守住不发生重大食品药品安全事故的底线，全市食品药品安全形势呈现持续稳中向好态势。盯准民生需求，力控食药品安全风险在全省率先制定食品生产企业年度监管计划，并实行网上公示。在乳制品、白酒和食品添加剂生产企业扎实开展食品生产电子追溯系统建设。强化食用农产品市场销售监管，严格落实食用农产品进货查验等制度，加强食用农产品市场准入管理。结合城市环境综合整治要求，因地制宜探索餐饮集中区监管新模式。强化药品安全风险防控和药品GMP认证管理，发挥ADR监测工作的技术支撑作用，全面加强特殊药品的购、销、存、用环节监管。开展药品流通领域集中整治，建立短缺药品监测机制，组织开展药品零售连锁企业飞行检查。持续推进医疗器械生产经营企业分类分级监管工作，完成全市296家企业的分类分级。学校食堂及大型餐饮单位的食品安全数字化管理系统建设，涉及千家万户，备受社会关注，也被列为市政府为民办实事项目，局里从创新监管方式入手，积极探索餐饮安全监管信息化建设新路子，成功研发出餐饮服务食品安全数字化管理软件。截至目前，全市455家学校食堂及大型以上餐饮单位软件及视频监控系统全部安装到位。餐饮服务食品安全数字化管理系统已录入3221家餐饮单位、11026名从业人员、1215家供货商基本信息，产品出入库记录20余万条。来源可追溯、过程可控制、质量可保证、责任可追究的餐饮安全质量控制体系已初步建成。食药品假冒伪劣一直为百姓所痛恨，宿迁市食药监局始终保持打假治劣高压态势，查办了一批大案要案。2014年以来，查办食品药品行政违法案件525件。其中，案值千万元以上大案要案5件，1件被公安部、国家总局联合督办，4件分别被国家总局和省局督办。“6·26特大非法制售贴敷类产品”案，案值7100余万元，是宿迁市迄今为止查获的最大一起制售假劣药械案，在国家总局通报的全国医疗器械“五整治”十大案件中位列第三。瞄准“食品安全城市”，力推创建工作纵深展开各县区健全监管机构，明确创建责任。市食安办建立月督导、季通报工作机制，推动各县区不断强化创建主体责任落实。严厉查处各类食品安全违法违规行为，促进全市食品安全形势稳中向好。今年以来，全市共开展农药及农药使用、制贩假盐、肉制品、学校食堂等21次专项整治活动。广泛开展食品安全“你点我检”意见征求活动。截至目前，全市食品监督抽检18654批次，立案查处食品安全案件513件。小餐饮一直是餐饮服务食品安全监管工作的重点、难点和社会关注的焦点，也是宿迁创建国家卫生城市、文明城市工作达标冲刺的瓶颈之一。为有效解决监管难题，市食品药品监管局按照“政府主导、市区联动、条块结合、以块为主”的原则，加快推进小餐饮提档升级步伐。市政府专门成立小餐饮整顿规范工作领导小组，出台市区小餐饮整顿规范工作实施方案，明确各级政府及相关部门职责和小餐饮整规“7个100%”工作目标及“五化”改造标准，市财政还按照验收合格的小餐饮单位每家2000元标准进行奖补。整规推进会、现场会，实行每周一次例会，每日一张报表，倒排工期，挂图作战，改造一家，销号一家。量身定做小餐饮整规改造方案，做到一户一档、一户一图、一户一策。督查推进，严格责任追究。正是这一系列动真碰硬的举措，才确保小餐饮整规工作按期、有序、高质量的完成。截至目前，全市城区5954家小餐饮完成整规，整规完成率达90%以上，为宿迁市高分通过国家卫生城市、省级文明城市创建验收做出了积极贡献。掌准队伍建设和宣传，力求食药品监管与民共振全面提升监管队伍履职能力和服务水平。该局将2016年定为“监管业务培训年”，制定2016年全系统干部职工教育培训计划，今年参训人员已达900余人次。结合“两学一做”学习教育，进一步加强作风效能问责、加大执纪监督问责、强化活动督查考核，着力解决工作中存在的工作不实、执行不力、责任不明、效率不高等问题，促进干部职工增强担当意识、提升担当本领、争做担当表率，锻造一支忠诚履职、干净做事、勇于担当的干部队伍。开展多媒体全方位报道。倾力打造“食药安全健康宿迁”微信公众平台，图文并茂推送群众最关心的食药资讯，全方位解读食品药品法律法规、播报最新稽查执法动态、公布监督抽检不合格产品、普及食品药品安全常识，关注人数和点击率持续上升。走进宿迁“政行风热线”栏目，现场解答群众提问，与群众进行零距离交流。网上招募志愿者，开展“大手牵小手，走近您身边的食品安全”活动，让广大市民真切感受实实在在的食品安全。强化主题宣传，加强信息公开。把准企业需求导向，力助产业转型发展市食品药品监管局目前正在贯彻落实市委、市政府关于开展“三服务三促进”活动的有关要求，秉承寓监管于服务理念，就如何坚持企业需求导向，进一步推动宿迁医药产业又好又快发展，如何充分发挥职能优势，提升服务地方发展能力等课题，进行调研，为进一步推动医药产业转型升级、集聚发展积极谋划思考，形成了具体的帮扶思路和建议。同时，围绕宿迁市委市政府打造“中国食品工业名城”战略，充分发挥职能优势，指导食品生产企业加强自主创新能力建设，促进项目、产品不断做大、做强、做优。局里还实施“名企名品名牌”重点保护制度，营造公平竞争的市场环境。加强行政审批绩效管理，实现证前指导和证后监管不脱节。2010年，宿迁经济开发区食品产业园被中国食品工业协会正式命名为“中国宿迁食品产业园”。 2011年，中国轻工业联合会、中国酒业协会授予宿迁“中国白酒之都”称号。目前，宿迁市不仅拥有洋河、双沟、龙嫂米线等本区优质食品企业，也有蒙牛、达利、娃娃等国内知名企业落户。良好的投资环境，已经带来了食品工业经济的稳步增长，主要指标增速持续。截至目前，全市共有获证食品生产企业723家。食品流通体系更加健全，全市现有证照齐全正常从事经营活动的流通环节食品经营主体16657户，且电子商务正为食品流通行业提供新动力。餐饮消费市场充满活力，全市餐饮业网点已发展到8909家，餐饮服务行业多元化市场经营格局已形成。该局负责人说，今年是“十三五”开局之年，当前及今后一段时间，我们将紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”这一中心任务，牢固树立和落实科学监管理念，以严格餐饮及药械企业准入审批为关口，促进食品药品产业健康有序发展；以整治和规范餐饮环节和药械市场秩序为己任，致力营造安全放心的饮食用药环境；以文明行业创建和机关作风建设为着力点，全面塑造食品药品监管队伍良好形象，为建设“强富美高”新宿迁贡献力量。

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