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姚桥煤矿落实党管安全责任的主要做法
中共姚桥煤矿委员会
安全保障工程是煤矿企业党组织的“天字号”工程。姚桥煤矿党委认真落实公司党管安全“八管八抓”的总要求，以“转作风促责任落实，提素质保行为规范”为重点，抓住薄弱环节，采取有效措施，使党管安全责任得到较好落实。
矿党委通过对以往“三违”和事故进行分析研究、开展安全生产合理化建议等活动，发现矿井责任落实、行为规范上存在以下短板：一是新工人和新上岗的职工是“三违”和事故的高发人群，主要原因是这些职工安全意识不够牢固，安全知识掌握不多，事故危害认识不深。二是夜班是“三违”和事故的高发时段，主要原因是检查人员较少，安全监察不够。三是发生“三违”和事故时，有时有班长甚至跟班队长在现场，主要原因是部分班长或跟班队长责任心不强，管理不严、约束不力。
针对这些薄弱环节，矿党委采取三项措施，努力消除管理短板。
一是教育上抓实。针对新工人和新上岗的职工不懂、不怕和安全意识不强的特点，矿党委首先是开展新工人和新上岗的职工安全谈话，由各单位党政负责人开展一对一安全教育，了解职工思想特点，讲明岗位安全职责，提出行为规范要求。其次是开展现场一对一安全培训，签订师带徒合同，明确实操培训要求，采取人人过堂的方法对师带徒情况进行现场考核，检查新上岗职工实际操作能力。第三是开展“说危险、讲安全”警示教育，让职工讲述自己的危险经历，教育和警示身边其他职工，2015年全年共征集警示教育案例194个，分专业下发到各基层支部学习。第四是开展安全不放心人排查，归纳出12种安全不放心人，制订了针对性管理办法，要求从职工到班组到各单位管理人员逐级排查，对查出隐患及时对照管理办法采取相应措施。第五是通过多媒体组织职工观看《岗位风险警示教育片》和典型事故案例，不断提高职工风险识别和事故预防能力。
二是管理上抓细。开展“无三违、无隐患班组”创建活动，制定考核细则，开展创建竞赛。首先由班组对三违和隐患进行自查自纠，每月由工会、安检等职能部门组织动态检查，每季度进行全面检查，全年开展“无三违、无隐患班组”创建总评。同时，大力开展班组长推优评先活动，对得分靠前的优秀班组长给予表彰奖励，营造班组建设的浓厚氛围，推进班组建设深入开展。开展“无三违区队”创建活动，发挥区队自主管理的主观能动性。不断完善“无三违区队”创建考核办法，依据三违发生率的高低进行考核，实行三违与班组和区队连责考核，2015年全年无三违区队创建累计奖励11.25万元，罚款2.47万元，调动了区队自主反三违、查隐患的积极性。开展了“星级党支部”创建活动，把党管安全作为创建“星级党支部”的重点内容，每季度检查评比，综合考评分数达到95分及以上的为三星级标准，考核分数连续两个季度达到95分及以上的，晋升为四星级；考核分数连续三个季度达到95分及以上的，晋升为五星级。矿党委对三星级以上党支部进行奖励。对连续三个季度考核排名靠后的进行考核。
三是监督上抓严。重点抓好干部的监督，做好了不放心干部的排查工作，不定期对干部进行谈心谈话，在全矿干部中开展作风建设专项整治活动，集中整治作风建设上存在的不严不实问题，每月对干部请销假、下井、考勤等情况进行统计，对干部值班带班等情况动态检查，对发现的不规范行为及时处理，确保各级领导干部履职尽责，为安全生产提供作风保障。针对中夜班检查力量较为薄弱的情况，矿党委组织党代表、职工代表、青岗员、安监员开展“三点行动”、安全联保、安全巡视等活动，对职工不规范行为、现场管理不到位等现象进行监督，全年共开展“三点行动”71次，排查安全隐患466条，并全部落实整改。
（本文系姚桥煤矿党委书记倪宝新在二季度党委书记例会上的交流发言）
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