户普及率稳步增长，光纤村通率100%，电视人口覆盖率93.0%，广播人口覆盖率86.3%；固定电话用户达10.8万户，移动通迅用户10.7万户，有线电视用户11.8万户，互联网用户6200户；党政网覆盖51个乡镇、78个县级部门。三是重抓农田水利基本建设。大力实施以工代赈、产粮大县渠系配套工程、nn村集雨节灌工程、mm工程、水保工程、bb人饮工程、cc找水工程和农网改造工程，动工各类水利工程7677处，除险加固病险塘库3391座，解决和改善了58万人、3.76万头牲畜的饮水困难，农用电达6313万度，农村生产生活条件明显改善。四是紧
2011年6月份县委换届以来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会团结带领全县人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察AA重要讲话精神，全面落实中央和省、市委决策部署，以转变发展方式为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，以保障改善民生为根本，统筹推进各项工作，实现了“十二五”圆满收官。2015年，在全国县域经济基本竞争力百强县中列第**位，比2010年上升了**位。
一、坚持从严治党，党的建设全面加强。
按照全面从严治党的要求，大力实施党建工作创新工程，为全县改革发展提供了有力保障。一是全面加强思想建设。加大学习型党组织、学习型领导班子建设力度，探索实施干部考学制度，引导各级干部进一步坚定理想信念、提升工作能力。2011年以来，每年组织轮训干部**人次以上，共有近**人次科级干部参加集中考学，我老秘网县荣获全国学习型党组织**组织奖，被评为全省基层党员**工作示范县，县委被确定为全省学习型党组织、学习型领导班子建设工作示范点。组织开展“感动**”十大人物评选、和谐小康村（居）创建等活动，在全市率先启动道德讲堂建设，共涌现出“中国好人”**名、“AA好人”**名。二是全面加强队伍建设。坚持正确用人导向，积极推行“双考一评”制度，注重从工作一线和实绩突出人员中选拔任用干部，2011年以来，全县提拔任用的科级干部在年度考核先进个人中产生的比例达**%，在一线工作人员中产生的比例达**%。加强干部监督管理，全面推行“三责联审”和任中审计等制度，在全市率先探索推行科员级干部和年轻后备干部个人事项申报制度，先后对**名镇和县直部门“一把手”进行责任审计，共消化超配科级干部**名。三是全面加强基层建设。大力实施基层党建“一线工作法”，全面推进党代表工作室建设，扎实开展“保持纯洁性、深化‘评定升’”活动，每年循环整顿**个左右的后进村党组织。我老秘网县非公企业党建“微积分工作法”、基层党组织服务群众“循环工作法”、党员远程教育“学用工作法”等做法被中组部、省委组织部推介。高度重视村级组织建设，在全市率先出台村干部从严管理、村居工作人员工作报酬等规定，村级服务阵地标准化建设实现全覆盖，我老秘网县被评为全省村级**建设先进县。四是全面加强作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，在全市率先开展“四项清理”活动，在教育实践活动满意度测评中，我老秘网县党政班子满意率达**%。严格落实中央和省、市委关于作风建设的各项规定，深入开展“作风建设深化年”活动，坚决查处各类违规行为。2011年以来，全县共开展各类明查暗访活动**次，党政纪立案检查**人。创新作风评议办法，先后有作风评议较差的**个部门接受人大代表、政协委员评议视察。五是全面加强廉政建设。在全市率先出台落实“两个责任”实施意见和9项配套制度，建立县、镇、村三级责任清单，以严格的责任推动党风廉政建设取得实效。加大案件查办力度，2011年以来，全县共查立违纪违法案件**件，重处率达**%。探索推行的县纪委和审计部门联动办案的做法、创建的党员干部勤廉“三级约谈”制度被省纪委向全省推介。
二、坚持调优结构，转型步伐不断加快。
2015年，全县二、三产业占GDP比重达**%，比2010年提高**个百分点。一是加快发展工业经济。着力打造“2+2”新特产业，石油装备、节能电光源两大特色产业正在向海工装备、LED封装等高端方向发展，航空、新能源汽车等新兴产业取得突破，全省首架小型通用飞机成功下线，轻型客车、新能源汽车进入批量生产，我老秘网县被认定为全省**先进制造业基地、省级**装备优秀出口基地、省级**出口基地。积极培育规模企业，2011年以来，全县新增规上工业企业**家、开票销售超亿元企业**家。加快完善园区载体，开发区积极实施扩容升级，去年列省级开发区第**位，正在争创国家级开发区；高新区获批省级高新区，未来科技城被认定为省级科技企业孵化器；县科创园被认定为国家级科技企业孵化器、省级创业示范基地。二是积极发展现代农业。加快推进县级“三园六区一场”和镇村“一镇一园区”、“一村一农场”建设，农业结构持续优化。2011年以来，全县新增设施农业（渔业）面积**万亩，占比达**%，比2010年提高**个百分点；农产品加工产值达**亿元，与农业总产值的比值达**；新创建国家地理标志证明商标**个、省级现代农业园区**个、省级农业龙头企业**家，新发展专业大户**户、家庭农场**家，建成全国最大的**基地。我老秘网县被评为国家现代农业示范区、全国农产品质量安全县、国家农业产业化示范基地。三是提速发展现代服务业。加快服务业集聚区和重点项目建设，全县服务业增加值占GDP比重达**%，比2010年提高**个百分点；新增服务业限上企业**家，建成省级电子商务示范村**家，国家内河二类口岸建成对外开放，**物流园区被认定为省级现代服务业(物流)集聚区、全省重点物流基地，**旅游度假区被认定为国家级湿地公园（试点）、省级旅游度假区，我老秘网县被认定为省级农村电子商务示范县、全省首批信息消费试验区。
三、坚持统筹发展，城乡面貌明显改善。
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紧扣新型城镇化和城乡一体化发展要求，完善规划体系，加快项目建设，努力打造绿色生态、宜居宜业家园。一是突出抓好县城建设。修编完成新一轮城市总体规划，县城规划面积扩大到**平方公里。加快推进县城“**”建设，组织实施体育中心、**等一批城建惠民工程，县城主干道实现黑色化全覆盖，**被认定为国家3A级旅游景区，创建国家级“智慧城市”试点县通过省级验收，建成区面积达**平方公里、常住人口**万人，城镇化率提高**个百分点，达到**%。我老秘网县被认定为AA省卫生县城、AA省园林城市，获得全省人居环境范例奖。二是同步推进镇村建设。加快提升老镇区，积极拓展新镇区，集镇绿化、道路等基础设施不断完善，**被命名为新一轮全国重点镇。科学规划建设农村新型社区，建成省三星级康居乡村**个。扎实推进农村城镇化，全县自愿申请退宅还耕农户达**万户，建成农民限价安置房**万平方米，我老秘网县推进农村城镇化的做法获得全省农村改革创新奖。加快发展镇村经济，制定出台“6＋8”扶持政策，2015年全县村级集体经营性收入达**亿元，比2010年增长**%，集体积累超百万元村达**个。三是高度重视环境建设。大力推进城乡交通、水利、安全供水、污水处理、垃圾处理一体化，不断提升城乡人居环境。2011年以来，全县共实施交通重点工程**项，完成投入**亿元，在全市率先实现镇镇通一级公路；实施水利重点工程**项，完成投入**亿元，全县平均排涝模数达**；实施生态重点工程**项，林木覆盖率提高**个百分点，达到**%；县城绿化率提高**个百分点，达到**%；农药生产企业全部完成关停搬迁，在全市率先实现城乡供水和垃圾、污水处理一体化全覆盖，**个自然村庄一次性通过省级农村环境整治全域验收，我老秘网县被评为全国绿化模范县，创建国家级生态县通过环保部技术评估。
四、坚持改革创新，发展动力持续增强。
坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间，不断增强经济发展后劲。一是稳步推进深化改革。制定出台行政审批改革“5张清单”，累计取消、下放、合并县级行政权力**项；农村土地承包经营权确权登记工作基本完成，县农村产权交易中心在全市率先运行，成交额位居全市之首；成立县人民医院等**个单位医疗联合体的做法作为全省典型被推荐上报国家卫计委，县人民医院实行诊间结算“一卡通”的做法被国家卫计委评为“十大创新举措”，我老秘网县被确定为全国公立医院综合改革试点县、全省综合医改先行先试地区、全省医保付费方式改革试点县、全省农村产权交易改革试点县、全省绩效管理改革试点县。二是大力推进科技创新。积极实施“互联网＋”六大行动计划、“515”人才引进三年行动计划，新增中国驰名商标**件、国家级高新技术企业**家、省级以上工程（技术、研究）中心**家、省级以上院士工作站**家、博士后工作站**家，新引进行业领军人才**名，国家石油机械产品质量监督检验中心、国家节能电光源产品实验室建成使用，在全市率先探索发行科技创新券，我老秘网县蝉联全国科技进步先进县，被认定为国家知识产权强县工程试点县、全省创新型试点县，建成全省工业类唯一的全国知名品牌创建示范区。三是积极推进开放合作。加大对外招商力度，借助外力提升发展水平。2011年以来，全县共引进实施超亿元工业项目**个，完成投资**亿元。扎实抓好“三外”工作，累计完成注册外资实际到账**亿美元、进出口总额**亿美元。我老秘网县与**为友好城市，**（**）科技工业园被评为全省共建园区先进单位。
五、坚持民生优先，社会大局和谐稳定。
始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，每年组织实施一批民生实事工程，努力让人民群众共享改革发展成果。2011年以来，全县用于改善民生的财政性投入达**亿元，年均增长**%以上。一是持续增加居民收入。大力实施全民创业三年行动计划，加大就业帮扶力度，千方百计促进群众增收致富。2011年以来，全县城乡居民人均可支配收入年均分别增长**%、**%，2015年分别达**元、**元；新发展个体工商户**家、私营企业**家、一般纳税人**家；新增城镇就业**万人、农村劳动力转移就业**万人、失业人员再就业**万人，我老秘网县被认定为全省首批创业型城市。二是加快完善社会保障。扎实推进各类保险提标扩面，制定出台社会托底救助实施办法，全县城镇劳动保障三大保险覆盖面达**%以上，新农合镇级住院报销比例提高到**%，在全市率先建立农村居民大病保险制度，大病医疗救助结报比例提高到**%，年收入**元以下低收入人口去年底全部脱贫，全县农村敬老院达标率达**%。2011年以来，全县建成公租房**套**万平方米、经济适用房**套**万平方米。三是全面发展社会事业。**首家县级美术馆建成对外开放，县杂技团升格为AA省杂技团，杂技音乐剧**在美国林肯艺术中心成功演出**场；新建改建学校**所，完成投入**亿元；新建改建县级医院**所、镇级卫生院**所、村级卫生室**个，完成投入**亿元。我老秘网县顺利通过全国文化先进县复查验收，蝉联中国民间文化艺术之乡、AA省文明城市，被认定为全国义务教育发展基本均衡县、全省学前教育改革发展示范区、全省公共体育服务体系示范区。四是不断创新社会治理。加大法治**、平安**建设力度，“六五”普法终期工作顺利通过省、市考核验收，县镇村三级社会服务中心（站）全部建成使用，在全省率先探索组建农村法律服务社，在全市率先建成省级“技防城”，**司法所被评为**市唯一的全国模范司法所，我老秘网县被评为AA省平安县、全省法治县创建先进单位。2015年，全县法治建设满意度达**%，公众安全感指数达**%。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和党的建设中还存在一些问题和不足：一是转型升级步伐不快，粗放式增长仍然存在；二是改革攻坚力度不大，有些改革措施还没有见到成效；三是城乡统筹发展不快，与城乡一体化的要求相比还有差距，镇村经济实力还不强，公共服务水平还不高，可持续发展能力还不足；四是社会稳定面临较大压力，社会矛盾仍多发易发；五是党的建设还有薄弱环节，党员干部队伍管理有待加强，反腐倡廉建设任重道远，特别是机关作风还需进一步改进，等等。针对上述存在问题，我们将高度重视，集中精力，攻坚克难，全力以赴加以解决，推动全县各项工作迈上新台阶。
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以基础建设为重点，不断改善城乡面貌。经济要发展，基础必先行。按照整体规划、突出重点、量力而行、适当超前、先行建设的方针，举全县之力，以公路交通建设为突破口，狠抓了基础设施各项建设。一是大抓公路建设。围绕“通畅、通达”目标，投入资金10余亿元，实施了3轮公路建设大会战，改建和新修了二、三级标美路450公里、村村通公路1800公里，硬化了11、22、22、33、44、55等6条公路，水泥公路达到365多公里（包括硬化村道公路125公里），77公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的DD大桥竣工通车，开工建设yy河大桥、hh大桥、jj大桥。全县公路总里程达4096公里，从县城到各乡镇的公路主骨架网络基本形成。二是狠抓信息网络建设。以通信网络为重点，加快推进通讯、电视、计算机三网融合，电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率稳步增长，光纤村通率100%，电视人口覆盖率93.0%，广播人口覆盖率86.3%；固定电话用户达10.8万户，移动通迅用户10.7万户，有线电视用户11.8万户，互联网用户6200户；党政网覆盖51个乡镇、78个县级部门。三是重抓农田水利基本建设。大力实施以工代赈、产粮大县渠系配套工程、nn村集雨节灌工程、mm工程、水保工程、bb
县第十次党代会以来，县委一班人团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以…………为指导，牢固……………………，创造性地贯彻中央和省、市委的决策部署，加快发展，科学发展，战胜了前进中的各种困难，县域经济综合实力有了新提升，改革开放有了新推进，社会事业有了新进展，人民生活水平有了新提高，
第十次党代会以来，县委一班人团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以…………为指导，牢固……………………，创造性地贯彻中央和省、市委的决策部署，加快发展，科学发展，战胜了前进中的各种困难，县域经济综合实力有了新提升，改革开放有了新推进，社会事业有了新进展，人民生活水平有了新提高，精神文明和民主法制建设有了新进步，党的建设有了新加强，成为我老秘网县经济社会发展最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，人民生活总体上达到小康水平，开创了经济社会发展的良好势头、安定和谐的崭新局面，标志着我老秘网县全面建小康已迈入新阶段。集中表现在：国民经济持续发展。2015年实现GDP52.5亿元，位居全市第1位，年均增速9.9%。人均GDP突破5000元大关，达到5058元。一二三产业分别实现增加值21.3亿元、13.3亿元、17.8亿元，年均增长3.6%、17.1%、11.2%。规模以上工业企业增加值5.1亿元，居全市第1位，年均增速44.4%。全社会固定资产投资27.63亿元，居全市第3位，年均增速45.2%。地方财政一般预算收入0.9亿元，居全市第4位，年均增速12.5%。农民人均纯收入2405元，居全市第7位，年均增加211元。 社会事业协调推进。教育得到优先发展，勇夺全市高考文理科状元4名，总投资1.2亿元、占地260多亩的DD中学新区竣工使用
功处置了rr“2·22”河水污染事故。功处置了rr“2·22”河水污染事故。
5公里），77公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的DD大桥竣工通车，开工建设yy河大桥、hh大桥、jj大桥。全县公路总
以基础建设为重点，不断改善城乡面貌。经济要发展，基础必先行。按照整体规划、突出重点、量力而行、适当超前、先行建设的方针，举全县之力，以公路交通建设为突破口，狠抓了基础设施各项建设。一是大抓公路建设。围绕“通畅、通达”目标，投入资金10余亿元，实施了3轮公路建设大会战，改建和新修了二、三级标美路450公里、村村通公路1800公里，硬化了11、22、22、33、44、55等6条公路，水泥公路达到365多公里（包括硬化村道公路125公里），77公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的DD大桥竣工通车，开工建设yy河大桥、hh大桥、jj大桥。全县公路总里程达4096公里，从县城到各乡镇的公路主骨架网络基本形成。二是狠抓信息网络建设。以通信网络为重点，加快推进通讯、电视、计算机三网融合，电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率稳步增长，光纤村通率100%，电视人口覆盖率93.0%，广播人口覆盖率86.3%；固定电话用户达10.8万户，移动通迅用户10.7万户，有线电视用户11.8万户，互联网用户6200户；党政网覆盖51个乡镇、78个县级部门。三是重抓农田水利基本建设。大力实施以工代赈、产粮大县渠系配套工程、nn村集雨节灌工程、mm工程、水保工程、bb人饮工程、cc找水工程和农网改造工程，动工各类水利工程7677处，除险加固病险塘库3391座，解决和改善了58万人、3.76万头牲畜的饮水困难，农用电达6313万度，农村生产生活条件明显改善。四是紧抓生态环境建设。大力巩固“天保”成果，认真实施退耕还林工程，完成退耕还林334公顷，配套荒山造林666公顷，天保公益林建设3553公顷，森林覆盖率达到51.5%。认真落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，狠抓企业排污治理，境内各流域水污染明显好转。成功处置了rr“2·22”河水污染事故。
举全县之力，以公路交通建设为突破口，狠抓了基础设施各项建设。一是大抓公路建设。围绕“通畅、通达”目标，投入资金10余亿元，实施了3轮公路建设大会战，改建和新修了二、三级标美路450公里、村村通公路1800公里，硬化了11、22、22、33、44、55等6条公路，水泥公路达到365多公里（包括硬化村道公路125公里），77公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的DD大桥竣工通车，开工建设yy河大桥、hh大桥、jj大桥。全县公路总里程达4096公里，从县城到各乡镇的公路主骨架网络基