当前，“为官不为”已成为社会关注的一个突出问题。与此相联系，“担当”一词频繁出现在领导人的讲话和各类媒体的宣传报道之中。如何有效解决这一突出问题，促使各级领导干部“为官有为”，敢于担当、敢于负责？党的十八届六中全会强调：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”党组织要成为敢于担当、敢于负责的党员干部的坚强后盾，建立相关的机制和制度是关键。
实事求是地说，当前想干事、能干事的党员干部是主流，“逍遥官”“太平官”“滑头官”毕竟是少数。一些党员干部之所以存在“为官不为”问题，主要原因是怕犯错误、怕担责，或是怕得罪人、惹麻烦。此外，一些地方和单位选人用人导向不正确，干多干少一个样、干好干坏一个样，也是造成“为官不为”的一个重要原因。因此，可以从建立健全科学合理的容错机制、保护机制、政绩考核机制入手，使勤官、能官可以安心干事、放手创业并能脱颖而出，成为改革发展的先锋。
人非圣贤，孰能无过？在处理改革攻坚期的各类深层次社会矛盾与问题的过程中，要求党员干部做到百战百胜、万无一失是不现实的。应允许一定限度内的试错，对改革者、担当者秉持宽容的态度。而要最大限度避免党员干部因怕犯错而不敢作为、不愿作为，就要建立科学的容错机制。为敢于担当的党员干部“开绿灯”“兜住底”，是建立容错机制的根本目的所在。容错机制的建立，能为那些想干事、能干事的党员干部提供更为广阔的空间，免除他们对“多干多错”的担忧，提高他们的工作热情，激发他们的改革动力。当然，容错机制并非“丹书铁券”，可以包容一切错误。在实践中，应严格把先行先试出现的过失与明知故犯造成的后果区分开来，严惩违法违纪者，向不作为、乱作为的党员干部敲响警钟。
敢于担当的党员干部，往往敢于动既得利益者的“奶酪”、敢于打破利益固化的藩篱。这样一来就难免得罪人，难免会损害一些个人和小集团的利益。因此，他们经常遭到误解和非议，更有甚者，还会遭到诽谤、谩骂、恐吓和人身攻击。以司法改革为例，法院作为改革的先行者和排头兵，承担着守护社会公平正义的重要使命。但近年来，法官权益频遭侵害已成为司法实践中的一个突出问题。这其中，生命权和名誉权的侵害尤为突出。党员干部人身财产安全有保障，才会有底气、才敢担当。因此，要保持党员干部干事创业的积极性，就要完善相关保护机制，依法追究诽谤、谩骂、恐吓等侵权行为，旗帜鲜明地为党员干部干事创业保驾护航、撑腰壮胆，免除他们的后顾之忧。
为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，还有一个重要环节，就是建立健全政绩考核机制，努力做到赏罚严明。科学完善的政绩考核机制，不仅能够有效激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，而且能够警醒无所作为、不敢担当的党员干部。在改革攻坚期、矛盾凸显期、重要机遇期叠加的新形势下，建立健全党员干部政绩考核机制，主要应考察党员干部面对改革发展深层次问题能否迎难而上，面对歪风邪气时是否敢抓敢管。此外，还要注重实绩、鼓励竞争，切实解决党员干部“能上不能下”的问题，既要使 “能者上”，又要使“庸者下”。
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惩治和预防不廉洁体系建设，进一步加强从源
正在写纪委工作报告，可以借鉴下...
系统共受理群众来信来访来电和网络举报2663件（次），立案73宗75人，给予党纪处分50宗，政纪处分23宗，通过信访初查为167名党员干部澄清了问题。通过办案，挽回经济损失1700多万元；妥善解决了区妇幼保健医院综合大楼建设工程、区劳动局退管服务中心大楼装修工程等历史遗留问题，并帮助农民工追回欠薪115万元；追回了原芳村汽车驾驶员培训中心在企业改制中流失的国有资产现金480多万元，房产620多平方米。同时，注重发挥查办案件的治本功能，围绕加强对规划审批、辅助执法队伍和经济联社财务的监督管理进行调研，形成调研文章报区委、区
成立区反不廉洁办案协调小组，形成办案合力。制定《案件程序管理办法》、《案件线索材料管理规定》，《案件检查工作流程手册》等制度，规范办案流程。贯彻落实上级纪委关于加强和规范办案工作的各项规定，落实办案安全责任制，严格按照作为市纪委办案备选点的要求，加强办案点的设施建设，坚持依纪依法、安全文明办案。创新信访举报工作，与区信访局建立信访联动机制，通过建立信访联动督办网络系统，加强信访督办，促进信访案件的按时办理。这一做法得到了市纪委、市信访局的充分肯定。创新案件审理工作，改革审理文书，发放《廉政连心卡》，推行权利义务告知书制度，工作得到中央、省、市纪委的充分肯定。2006年以来，全区纪检监察系统共受理群众来信来访来电和网络举报2663件（次），立案73宗75人，给予党纪处分50宗，政纪处分23宗，通过信访初查为167名党员干部澄清了问题。通过办案，挽回经济损失1700多万元；妥善解决了区妇幼保健医院综合大楼建设工程、区劳动局退管服务中心大楼装修工程等历史遗留问题，并帮助农民工追回欠薪115万元；追回了原芳村汽车驾驶员培训中心在企业改制中流失的国有资产现金480多万元，房产620多平方米。
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稳步推进惩治和预防不廉洁体系建设
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