努力把青州建设成为工业发达、经济发展、社会文明的县域次中心
●陈家驹</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30"><br>
２００６年是“十一五”规划的起步年，也是我镇建设县域次中心的重要一年，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和中央省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，主动融入海峡西岸经济区建设，紧紧围绕建设社会主义新农村和县域次中心工作要求，做大集镇，做强产业，培育品牌，推进各项事业持续、协调、有序、有效发展，努力实现新农村建设的良好开局，为建设绿色工贸城市做出应有的贡献。<br>
工作思路是：按照省、市、县经济工作会议精神，结合本镇实际，提出“立足优势，凝聚力量，突出重点，实现突破”的工作思路，加快项目建设，加大基础设施建设速度，构建大集镇框架。同时，积极落实项目资金，尽快启动园区平台建设，加快招商引资工作，推动化工、造纸两大产业加快内联式扩张，做大做强。积极引导农村劳动力转移，拓展农民增收渠道，加快农民增收，确保农村安定稳定。。<br>
总体目标是：农村经济有序向前发展，各项指标稳定增长，实现地区生产总值５．３６亿元、增长１０％，其中农林物渔业总产值１．３３亿元、增长５％，工业总产值３．４９亿元（其中规模企业完成８个，产值１９０２０万元、增长２８％；２００－５００万元企业完成１６个，产值６９２０万元、增长１０％）；固定资产投资６５００万元；地方级财政一般预算收入４４５．８５万元；人均纯收入５３６９元、增长８％；人口自然增长率控制在６．５‰以内。<br>
为实现上述工作目标，我们将重点采取以下几项措施：<br>
一、围绕“一个目标”：即建设社会主义新农村和县域次中心这个目标，制定切实可行的新农村建设实施方案，统筹谋划新农村建设的目标、任务、步骤、政策和项目，抓好青州、涌溪、管前、澄江楼等４个村的示范点建设，以点带面推动新农村建设有一个良好开局。<br>
二、紧抓“一条主线”：即紧抓项目工作这条主线。把项目工作始终贯穿全镇经济工作的始终。持续不断、坚持不懈、锲而不舍的抓好项目工作，做到用项目提升优势，用项目落实服务，用项目检验成效，用项目推动发展。２００６年重点抓好以下１１个项目：一是投资５０万元完成集镇５００米水泥路面硬化。二是投资１００万元完成青州大桥危桥改造。三是投资２２０万元完成青州小学教学综合楼建设。四是投资３００万元完成异州溪流域梯级开发续建工作。五是投资４００万元改造集镇农贸市场。六是投资６００万元完成互通口加油站建设。七是投资６００万元完成互通口农副产品仓储中心建设。八是投资６００万元新上青州日化苯乙醇生产线。九是投资８００万元抓好青湖小区４０户自建房建设。十是投资９００万元完成互通口工业集中区１５０亩土地开发建设。十一是投资３０００万元完成三发物流化学危险品仓储配送项目建设。力争全年完成项目固定资产投资７５７０万元。<br>
三、做大“一个中心”：即做大镇区这一中心。根据我镇布局和区位、交通、产业发展等优势，加快镇域内的资源整合，整体性、效益性地开发利用资源。大力实施城镇化战略，把能够通过市场运作的集镇资源推向市场，广泛吸引社会资金投入，逐步实现集镇基础设施的社会化建设和商品化使用。进一步促进土地资源的优化配置和集约使用，增加土地收益，提升集镇品味。今年重点要抓好工业集中区开发、青州大桥改造、青湖住宅小区建设、镇区道路硬化、中心小学教学楼建设、集镇农贸市场规划和垃圾填埋场建设的前期工作。同时，通过加快招商引资和平台建设，大力发展第三产业，今年重点抓好互通口大型加油站建设、农副产品仓储中心建设和化学危险品仓储配送项目建设。实施项目带动，促进各类生产要素向集镇集中，加快推进城镇化进程。到２０１０年，把青州建成经济发达、商贸繁荣、交通便捷、设施齐全、环境优美、管理规范，富有山区特色的现代化县域次中心和山水型工贸城镇。<br>
四、攻克“二个难点”：即攻克农村稳定和林权制度改革两个难点。在农村稳定方面，以村级换届选举为契机，配齐配强村“两委”班子，严格执行村务公开、民主管理、民主监督，增强村主干的法制意识。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，发挥党员先锋模范带头作用，端正思想，转变作风，确保农村稳定，农村工作有序开展。加大矛盾排查力度。以建设“平安青州”为载体，加大社会矛盾纠纷排查力度，建立完善的社会治安防控体系，认真做好群众的思想工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，拓展农民增收渠道，拓宽农民就业门路，为实现农村稳定提供有力的保障。在林权制度改革方面，加快推进集体林权制度改革，确保今年基本完成青州、涌溪、管前、洽湖４个村的改革任务。并全面展开各项配套改革，促进林业更快发展。<br>
五、培育“二个亮点”：即培育青湖小区成为小城镇建设示范点和互通口物流仓储集散区建设两个亮点。加快青湖住宅小区建设步伐，尽快完善小区的基础设施，使之成为我镇小城镇建设的示范点、新亮点。同时，抓好互通口物流仓储集散区建设。在京福高速公路互通口建设大型加油站和农副产品仓储中心，使之成为搞活流通，促进对外贸易的新亮点。<br>
六、突出“三个重点”：即突出互通口工业集中区开发、做大主导产业和强化工业招商三个重点。一是加快青州互通口工业集中区建设，成立园区开发工作组，搞好规划布局，构建环境特色，建设具有强大竞争力的产业园区。积极筹措资金做好园区开发前期工作，争取二季度前启动开发１５０亩，年内有１－２个投资千万元以上的项目在园区落户。二是围绕化工、造纸、纺织、竹制品四大产业，成立工作班子，积极主动帮助企业解决发展中遇到的用地、资金、招工等方面的困难和问题，帮助企业搞好发展规划，引导企业树立品牌，带领企业主动参加省内外各类招商、推介和开展产、学、研活动，突破化工、造纸、纺织等产业的产业链招商。同时，发挥支柱产业带动作用，引导要素资源向主导产业集聚，做大做强化工、造纸两大产业。重点以德利纸业、盛春纸业为龙头，大力发展纸制产品，培育造纸产业集群；以青州日化、青杉碳素为龙头，不断延伸产业链，培育化工产业集群。力争２００６年两大产业规模达１．５亿元。三是把招商引资作为全镇的“一号工程”，充实招商引资领导小组，明确工作任务，主动对接产业扩张和转移。尤其要积极围绕培育产业集群强化招商，主动跟踪金沙园不能入园的传统产业加工项目，借助金沙园招商优势加快引进项目，力争将青州工业集中区培育成为我县化工、造纸的专业园区。同时，出台招商引资优惠政策，建立项目跟踪，服务等责任制，主动参加市、县组织的各类招商活动，扩大推介和宣传。针对目前我镇项目结构不合理，缺少工业项目这一现状，主动出击，有针对性地强化工业项目招商，争取工业项目有新突破。对去年“９．８”、“１２．８”期间签订的协议项目抓好跟踪服务，力争这些项目今年在青州落地，并争取新项目、大项目、好项目有新突破。<br>
七、开展“三项活动”：即开展建设社会主义新农村竞赛活动、新上项目竞赛活动和工业集中区开发建设竞赛活动。一是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，在全镇范围内开展社会主义新农村建设竞赛活动。签订责任书，制定实施方案和奖惩措施，促进新农村建设竞赛活动扎实有序开展。二是继续围绕深化“项目年”活动，进一步实施项目带动战略，开展新上项目竞赛活动，促进新上项目有新突破。三是加快工业集中区开发，以竞赛活动为动力，凝聚全镇的力量，积极跑动，争取资金，努力探索多元化开发机制，尽快实现工业集中区开发的新突破。<br>
作者为沙县青州镇党委书记</p>
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