公文写作之前，有的领导会直接点出主题，秘书照写即可；有的领导只授意写作的方向、文体等大致要求，那就要在授意的范围内综合考虑确定主题；有的领导不说出任何意图，让秘书先行写作，那就需要秘书结合领导平常关注的焦点重点、推进工作的思路方法等来提炼主题，或者结合自己对工作规律的认识和文稿实际需要，来提炼主题。总之，公文主题的确定唯领导意图而定，毕竟公文的最终使用者是领导。
主题是公文的灵魂和统帅，决定着材料的取舍
分析很深刻，同时结合实际来进行阐述，有借鉴意义。
素材巧于选取、勇于放弃
公文写作百法例讲一直在认真学习清水老师的学哲学用哲学系列，感谢
万物有联，一切事物均有其规律、本质、法则，我们可用之
不仅教知识还教方法，很受用！
最后一篇，善始善终。
一个公文写作者的学哲学用哲学之路（六） $ q% v! k7 X$ y- O) L* U ' ~- l) L F* K5 t8 ]& V 主讲：清水拂心 0 K/ ?5 M' J$ f$ V _/ w% F7 U% i ' }" I- ~# a$ |! H! Z8 {$ N- c7 l0 q: {( D （2016年3月17日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿） 文稿评改演播室的各位朋友，大家好，我是清水拂心。今天继续交流《一个公文写作者的学哲学用哲学》系列。在上一期里，重点交流了马克思主义哲学在公文谋篇布局中的运用。这一期，主要交流马克思主义哲学在公文审题立意中的运用。 * Q6 h2 Y m3 [% B& J3 M0 p" _, ~( @ 9 t5 {9 e4 C& Z. T' V5 K 我们接手一篇公文写作任务，首先面临的就是审题立意的问题，即公文主题主旨、中心思想的问题。审题立意是公文写作的首关，首关不过，余关莫入。审题准不准、立意高不高，直接影响公文的质量。关于审题立意，主要的衡量标准就是审题精准，立意高妙。 7 n8 c3 N9 d& }% s. E 所谓审题精准，主要强调对工作的研究、对工作规律的把握，遵循一定的工作规律来确定主题主旨。所谓立意高妙，主要强调对角度的选择，对写作技巧的把握，以高明、巧妙的写作角度来实施公文写作。这种写作角度，或高远或朴实，或全面或聚焦，或浓墨或淡写，考验的就是写作技巧。所以，要想公文审题精准、立意高妙，既要研究工作规律，又要掌握写作角度（技巧），做到工作规律、写作角度（技巧）“双把握”、“双熟悉”，才能在公文审题立意中得心应手。 4 C1 B( D! G* e+ U ; A' B$ `# l1 d7 P! K$ O 回归到马克思主义哲学上来，积极运用马克思主义哲学这一看家本领，能够有助于我们做好公文审题立意。 一、关于公文审题的“三步走”技巧 4 U+ r. R! ~* [ 科学把握工作规律，实现精准审题，需要按照以下三个步骤来进行： （一）第一步：着眼大局定好位。即运用事物整体与局部辩证关系的观点，站在全局的角度，来找准工作定位和公文使用者的角色定位，以准确定位来实现审题精准。 , a" c; A p+ V. {) t! H" M8 S , G' k/ g% O, x( Z 一是找准工作的基本定位。任何一项工作，放在大局全局、战略布局之下，都有一个基本定位、总体定位。比如，组织工作的总体定位，就是围绕中心、服务大局，为推动经济社会发展提供组织保证和人才支撑。审题时，必须找准这一基本定位，围绕基本定位来确定公文主题。 3 @ g. y% v, x8 ?) W, p; m& Z( `/ @ 二是找准公文使用者的角色定位。或者说公文使用者的职能职责定位。即公文的主题，必须符合公文使用者的角色。公文的内容，必须是公文使用者职责范围之内的，是公文使用者该讲应讲的、该提应提的、该做应做的。比如，撰写纪委书记在“三严三实”专题教育学习研讨交流会上的发言材料，审题过程中就需要考虑纪委书记的职能职责，立足于纪委书记职能职责与“三严三实”专题教育之间的关系，从二者之间的结合点、融合点上，来考虑公文主题。 * {9 w T: J, p& G （二）第二步：综合研判找核心。所谓“核心”，即工作的核心规律。概括来说，就是要把握一项工作的重点、难点、亮点、热点，通过对这些核心点的综合分析研判，来确定公文主题，从而让主题更突出、集中、明确。 6 X5 ]/ \/ g! k6 U 一是工作的重点。任何一项工作，都有其重点。必须紧扣工作重点来审题。比如今年是领导班子换届年，那么在组织工作综合性文稿材料或干部工作专项文稿材料审题时，就必须充分考虑换届工作。 ) X. y, u! n$ X3 V]0 b/ p2 d/ E; K3 I 二是工作的难点。或者说工作中的薄弱环节、制约工作发展的“瓶颈”问题和疑难杂症。在具体审题时，要么突出问题导向，把这些疑难问题作为全文的牵引线，串起全篇；要么扣住几个核心问题，分别提出相应对策，提出创新观点。总之，围绕难点问题来审题，有利于增强公文主题的针对性和启迪性。 # n. \. o% P2 b/ G8 S2 I : r$ |3 C/ Y: B- K* ? 三是工作的亮点。即工作中“他无我有、他有我特”的部分，或者说创新的亮点，或者说成效比较突出、数据比较好看吸引人的举措。审题时，要尽量把这些亮点纳入考虑。 & N" ~6 b( X! t O$ d6 r+ l 四是工作的热点。即工作中让人普遍关注的、各个层级都在抓在强调的内容。审题时，充分考虑这些热点内容，有利于提高公文的吸引力。 ' K0 s# S7 u9 j, a ' ~8 C% V' ]3 p5 b d# @ 本帖隐藏的内容 在具体公文审题过程中，往往需要综合考虑工作的重点、难点、亮点、热点，来选择合适的主题。以前，有一位从事过文字材料的领导教过一招，写公文要“重点覆盖，亮点引带”。也就是说，我们在审题时，需要综合把握工作重点和亮点，凡是重点工作，都要纳入进去，求全；同时在阐述各项重点工作时，要凸显亮点，把亮点工作放在突出位置，浓墨重彩地写，通过亮点工作把其它一般性工作、做得不亮的工作引出来、带出来。 Y0 z% p: w/ X2 J- f- J' { （三）第三步：分析变因定主题。“变因”，即变化的因素，不确定的因素。在审题中，要运用发展的观点，坚持具体问题具体分析，通过分析形势背景的变化、上级要求规定的变化、工作进展的变化等等，灵活确定公文主题。 一是形势背景的变化。任何工作都有其所处的形势背景。审题时，必须跟进工作的最新形势，把握工作所处的最新背景。所确定的主题必须要富有时代性、前瞻性。 ) M# a* n6 X9 H; R O- J+ h5 B 二是上级要求规定的变化。包括有关政策、法规的变化。当一项工作有了新的政策规定，有了新的要求、新的口号、新的提法时，审题时必须及时跟进，着力凸显主题的准确性、新颖性。 - L+ N6 \; N, N) n- A* o/ [1 X 三是工作进展的推移。一项工作在不同的推进阶段，有其不同的特点、举措和成效。也就是说，工作的阶段不同，重点不同。在具体审题过程中，要抓住工作的当前重点，扣住现阶段的特点来进行审题。 : l& Z0 W- z$ u, v% _% b 综上所述，我们在公文审题时，首先要着眼全局，立足工作的基本定位来审视、思考；其次要对该项工作的重点、难点、亮点、热点等进行综合分析研判，选择一点或多点，确定最合适的主题；最后要统筹考虑影响该项工作的种种变化因素，对初步确定的主题进行修正和完善。 / c ~' n# U1 `* ~% {4 U 二、关于公文立意的“三对辩证关系” 立意，“意”即公文的主题思想、中心思想、公文意蕴，其内涵比公文主题要宽泛，一般有高低深浅之分。公文立意，关键是要把握好写作角度，该高时高、该低时低，该深时深、该浅时浅，该实时实、该虚时虚。具体来说，要把握以下三对辩证关系。 一是系统把握工作的“九情”，解决写作维度的问题。“九情”即市情、省情、国情、世情、上情、中情、下情、内情、外情。所谓“市情、省情、国情、世情”，很好理解，即根据本级及以上不同层级的不同情况，来综合确定主题思想。所谓“上情、中情、下情”，延伸开来讲，就是要吃透上情，深入了解上级的意图，关注上级所关注的；立足中情，深入了解本地实际情况，与本地的实际密切结合；接通下情，深入了解基层的实际需求，积极回应基层的呼声。所谓“内情、外情”，即熟悉内情，对工作范围之内的各项举措、问题、制度、成效、进展等，要全面掌握；熟悉外情，对外地推进这项工作的经验做法、创新亮点、问题不足等，也要有所掌握。把这“九情”掌握透彻，那么在确定主题思想时，就能更有针对性、建设性和创造性。 ' q3 D- k% g# @9 P; ^ 二是科学把握实与虚的辩证关系，解决写作高度、深度的问题。公文立意的“实”，即平实、朴实、具体、就事论事。公文立意的“虚”，即相对空泛、带理论性、前瞻性，带有研讨、探讨的倾向。在具体公文立意时，往往要在实与虚之间进行选择、确定。公文立意务虚，即以论为中心，显得高远、有见解，让读者听着有启发，佩服信服，给人的是思想上的启悟。公文立意务实，即以事为中心，从具体事、具体举措谈起，让读者听着真切、实在，能够拿来就用、照着操作，给人的是行动上的指导。无论务虚，还是务实，都有其好处。同时，我们在公文立意时，往往需要兼顾实虚两个方面，或以虚为主，寓实于虚；或以实为主，虚实相融。总之，巧妙的把握好实与虚的度，有助于我们更好的公文立意。 5 d: o% L- x, d6 p0 z/ [ 三是切实把握文内与文外的辩证关系，解决写作厚度的问题。我们经常说，画画，功夫在画外；作诗，功夫在诗外。公文写作也是如此。要想写出真正出彩、叫座、有价值的公文，应把精力放在公文写作技巧之外。一篇好的公文，不仅仅需要写作技艺高超，内中的结构、层次、语言到位；更重要的是作者的修养、人品要好，境界要高，写出来的公文要能产生利发展、利民生、推动社会进步的实际效果。我理解，这是公文写作者的良心，即通过以文辅政的形式，来为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。据此立意，当是立意的最高境界。 " d2 E& F/ m; N4 y9 _; C* _ 《一个公文写作者的学哲学用哲学之路（六）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！哲学
分析很深刻，同时结合实际来进行阐述，有借鉴意义。