基层新闻宣传路径探索研究
近年来，市委宣传部结合“走转改”活动，积极探索基层新闻宣传路径，立足基层、融入生活、关注凡人，推出了“凡人善举、百姓风采”主题宣传活动。宣传报道平凡人内在的精神、品格和信念，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人，大量来自基层一线的鲜活报道，受到社会各界的关注和好评。做法与启示
1、做法：（1）领导高度重视，确保活动深入开展。市委书记邓本元对宣传思想文化工作调研时强调要加大“草根宣传”力度。市委宣传部及时下发《关于开展“凡人善举、百姓风采”主题宣传的实施方案》安排部署有关工作。会同市总工会、市妇联、团市委等有关部门，通知各县（市、区）委宣传部广泛收集平凡百姓的感人事迹，收集各行各业在平凡岗位上默默奉献的先进人物，同时通过关注网络论坛、开通热线电话等方式挖掘三明平凡百姓中不断涌现出的先进人物，确保活动有序开展。
（2）加强舆论引导,营造浓厚氛围。市属各新闻媒体将“凡人善举、百姓风采”的宣传工作列入重点宣传工作任务,具体安排规划。三明日报社、三明电视台、三明人民广播电台等主要新闻媒体分别在要闻版、《三明新闻》、电台新闻专题节目《走进三明》中统一开设“凡人善举百姓风采”专栏，对先进人物进行集中宣传，已播发了来自供电、环卫、乡村医生、养路工人、退休职工、一线工人等各领域的一批先进人物，刊播了《黄小清：勤勉敬业真情敬老》、《黄晁：这份工作让我很快乐》、《吴兴：把份内事做好是责任》等文章。同时与精神文明建设、学雷锋志愿服务等活动结合起来,以正确的导向、鲜活的事例、感人的报道持续发现和推出身边的好人好事。
“凡人善举、百姓风采”宣传活动开展以来,市主要新闻媒体已挖掘报道了300多名市民身边的好人，使身边的先进事迹不断走进百姓心中,有力促进形成健康向上的道德舆论氛围。
2、启示：（1）深入一线挖掘新闻，贴近生活提炼新闻。基层，是新闻宣传永不枯竭的源头活水。新闻宣传“三贴近”原则要求新闻工作者不能关起门来想点子，要“沉”到人民群众之中，沉入一线中去挖掘新闻。新闻宣传要始终把工作视点对准火热的生活，关注朴素平凡的生活细节，聚集丰富多彩的生活场景，从现实生活中挖掘生动事例、汲取新鲜营养。大力宣传基层一线普通劳动者爱岗敬业、无私奉献的精神；大力宣传一批在平凡岗位上创业创新创造的典型人物；大力宣传普通百姓在社会道德、礼貌、健全健康人格行为；大力宣传一批外来工人服务三明经济和社会发展做出的事迹等。
（2）以“草根”选题，传递社会正能量。在当前社会转型期，社会矛盾突发，利益分化严重，人们价值取向多元的情况下，更易于接受“草根”选题。只有贴近生活、走进劳动者内心世界，新闻报道才能更真实、更有分量，才能提升媒体公信力。以“草根”人物选题，让人物报道回归社会现实，能接近我们的生活，让我们可见、可知、可感。这些“草根”人物的事迹尽管并不“伟大”，是生活在我们身边的普通人，他们以自己的实际行动来为自己生活、为别人服务，但充满着向善向上的力量，传递着社会正能量，也更能打动我们的心灵。
问题与不足
1、基层新闻宣传组织策划不够。对基层宣传主题整体策划力度不够，对常规的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少深度，就事论事的多，就事说理的少，还尚未形成精品基层新闻宣传栏目或节目，“凡人善举、百姓风采”基层新闻宣传品牌还未打响。
2、基层新闻报道的厚度和深度不足。一些基层新闻报道存在浅尝辄止、虎头蛇尾等现象。基层采访过度依赖电话、网络和会议文件等，步子迈不到基层，思想沉不到基层，导致新闻报道的内容深度不够。
3、基层新闻宣传“贴近性”不够。新闻报道存在会议报道和领导活动报道比重过大，对基层、群众的报道比重相对较少的问题，以及报道内容空洞、不鲜活，不能更好地用百姓话讲百姓事，语言风格不够朴实，群众不爱看（听）等问题。
4、推进基层新闻宣传常态化机制不够健全。基层新闻宣传不能仅是阵雨，更要细雨。细水长流，润物无声，持续用力，久久为功。推进新闻从业人员深入基层，对平凡普通人采访不足，奖惩考核机制不够健全，推进基层新闻宣传常态化上还需有配套的机制和举措。
5、基层新闻宣传舆论引导能力有限。主要依靠报纸、电视台、广播等传统媒体开展基层新闻宣传活动，互联网、微博、微信等新兴媒体上宣传“凡人善举、百姓风采”偏少。提升网络舆论引导能力，如何促进传统媒体与新兴媒体形成舆论合力也是制约扩大基层新闻宣传的瓶颈。
对策与建议
1、加强组织策划，打造品牌。加强新闻策划，进一步将“凡人善举、百姓风采”节目（栏目）办精办细办强，形成具有较强社会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目（栏目）。精选宣传角度，“草根”典型人物打动人的关键是要有血有肉、生动鲜活，必须摈弃搞“假大空”、“高大全”传统做法，精选角度进行深度挖掘，选择最能打动群众心灵的宣传角度，选择群众感同身受的新闻事实，原汁原味地把“草根”人物或典型事件展现在群众面前，让群众自己去感受、去领悟，引发起共鸣，激发正能量。
2、加强基层新闻报道的厚度和深度。基层“草根”宣传必须注重对受众的穿透力，注重对“草根”人物或典型事件的来龙去脉、前因后果进行深入细致地分析，把体现事物内在本质的东西展现出来，最大限度地给广大群众以启迪。开通有全天候的热线电话，记者随时到最基层、第一现场采访感人的好人好事。对平民英雄、凡人善举，不惜笔墨、不惜版面，深刻挖掘平凡中的不平凡，小事中的大意义。
3、基层新闻宣传要朴实化、生活化。要以平民姿态说百姓事、讲百姓话、让百姓说话，艺术化而不能虚构化。力图按照生活本来面目着力表现普通人日常生活的真实，重视对生活“细节”的刻画，体现对百姓现实生活的人文关怀。语言追求生活化，幽默含蓄，平实有加，自然、生动，具有可读性。以故事化、情景化和悬念化的新闻叙述，注重所叙述新闻的故事性、戏剧性。用朴实化、生活化语言风格引领价值，让观众感觉到这不是一种说教，而是邻家大姐在唠叨心中的感慨，使得“凡人善举、百姓风采”宣传富有生活气息和人情味。
4、基层新闻宣传要机制化、常态化。推动“凡人善举、百姓风采”基层新闻宣传活动常态化，要建立和完善有利于新闻工作者深入基层、深入群众的体制机制，使之成为新闻工作者的职业追求和自觉行动。建立调研联系点制度，新闻单位的领导和编辑记者要经常性地深入基层调研，了解群众所思所盼，发掘凡人善举，找寻闪光点。建立考评奖励制度，将新闻单位和编辑记者基层新闻宣传情况纳入年度考核体系和评优标准。加强培训教育，使广大新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下身去，深入实际、深入群众、深入生活，着力转变作风、端正学风、改进文风，培养出一批知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主持人，进而推动“凡人善举、百姓风采”宣传活动常态化。
5、新兴媒体与传统媒体形成舆论引导合力。发挥报纸、电视台、广播等传统媒体优势的基础上，要积极应用新兴媒体。网络、手机和移动3G、4G等新技术的冲击，以及传媒市场和传播方式的迅速变化，都要求创新报道观念，整合新闻资源，通过网络、手机报、电子报、微博、微信等新的传播模式，延伸媒体传播路径，增强舆论话语权和影响力、传播力，从而使“凡人善举、百姓风采”传播得更远、更广。●杨连禄 张 东 林 婧
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