新常态就是新机遇
新常态蕴含着新机遇，新常态就是新机遇。当前，国内经济下行压力加大，保持投资增长任务艰巨，企业生产经营困难增多，财政收入增长放缓，问题就是潜力，困难就是机遇。凯里市是国家发改委规划建设的现代化黔桂湘三省交界的中心城市，是黔中经济区重要组成部分，是贵州省实施全方位开放带动战略的前沿城市，我们敏锐捕捉机遇，紧紧把握机遇，趋利避害，扬长补短，查漏补缺，从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新发展。弯道取直、后发赶超的新机遇。贵州提出“守底线、走新路、奔小康”，就是落实习近平总书记对贵州“走出一条有别于东部，不同于西部其他省份道路”的要求。新常态下，国家整体经济从高速向中高速换挡，东部发达地区增速相对放缓，为欠发达地区从低速向高速换挡争取了时间。我们摈弃了过去“弯道超车”的发展模式，因为其实质为走别人走过的老路，紧跟再超越，随时面临“犯规翻车”的危险，而是义无反顾地走“弯道取直、后方赶超”的新路。凯里具有生态环境好、民族文化浓郁、基础设施日益改善、民族医药资源丰富等后发优势，我们利用后发优势大力发展大数据信息产业、大健康医药产业、现代山地高效农业、文化旅游产业、新型建筑建材业，对应建设电子科技产业园、凯里民族医药产业园、万潮苗侗医药产业园、凯里（珠三角）高新技术产业园、碧波高新建材循环经济产业园、民族文化创意产业园、舟溪云谷田园、下司民族文化旅游产业园等八大专业园区，引进了碧生源集团、申黔数据中心、全世通精密机械、先锋药业、惠生源生物科技、欧码陶瓷等60余家国内外知名企业入驻园区投资兴业，五大新兴产业共计投资近100亿元，已初步凸显规模效益。
推进新型城镇化鼓励就业创业的新机遇。凯里以获得国家级中小城市改革试点为契机和动力，找准上级改革政策与凯里实际需要的结合点、含金点，探索推进产城融合、城市投融资、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域改革，全力以赴推进城镇化进程，促进创业带动就业。我们在做大做强城市的同时，大力实施城市品牌带动战略，紧跟国家标准化城市创建步伐，开展六个国家级城市称号创建，陆续引进万达、碧桂园、华润、中房、银澎、北控水务、屈臣氏、红星美凯龙、居然之家等一大批国内外知名企业入驻凯里投资兴业，借助品牌力量大大提升了凯里经济实力和区域竞争能力。我们大力完善市场体系，积极推进凯里海关、凯里出入境检验检疫局、凯里无水港、凯里黄平机场航空物流园区等开放载体的申报、建设和运营，着重抓好凯里西站物流园、苏商物流园、经纬国际汽车城、华亿大西部、农产品物流园等10个商贸物流园和国际商贸城、王府井国贸等5个商贸综合体建设，抢占商贸物流黔东区域“制高点”，努力实现建设区域中心城市的构想。我们开展城市周边8个城镇群建设，构建中心城市、中心镇、中心村三级联动，全面推行城镇+产业园区，为农村富余劳动力进城镇创业就业提供空间和平台，努力实现缩小城乡差距。我们先后建设凯里经济开发区、炉碧经济开发区、开怀片区生态移民城，出台移民创业扶持政策推动创业带动就业，落实各项社会保障政策，确保农民进城“搬得出、留得住、能就业、有保障”，努力实现减少贫困农民的愿望。我们遵循“互联网+”理念，与阿里巴巴、聚宝盆合作发展电子商务，建设凯里互联网众创产业园，统筹各个园区、各个产业和现代互联网全方位对接，全力推动凯里尽快成为贵州东部电子商务发展聚集高地。
国家刺激经济发展政策的新机遇。作为县域经济，必须时刻关注国家经济政策的走向，走向就是国家经济发展的导向，要时时抓住、牢牢把握。新常态下，中央积极创新宏观调控方式，实施积极有力的财政政策和松紧适度的货币政策，加大对中西部地区基础设施建设的支持力度。我们紧紧盯着国家、省、州的项目盘子、资金盘子、融资盘子，全力以赴争取支持，以实现效益的最大化，今年先后获得省级债务置换资金34.7亿元、棚改贷款23.5亿元、城投债15亿元、中小企业集合债7亿元，不仅如此，我们的PPP合作项目库可融资269亿元，这将极大推动凯里市的发展。
（作者系中共贵州省黔东南州委常委、凯里市委书记张淼 ）
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