在中共密山市六届六次全委会议上的报告
求真务实奋力拼搏全力开创密山晋位赶超新局面
——在中共密山市六届六次全委会议上的报告
周 春 雁
2014年3月5日
同志们：
现在，我代表市委常委会向大会报告工作，请予审议。
一、二0一三年工作简要回顾
2013年是很不寻常的一年。面对严峻发展形势，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，踏实苦干，负重而为，全市经济社会保持了良好的发展势头。地区生产总值实现137.7亿元，增长6.5%；公共财政预算收入实现3.7亿元，增长7.1%；固定资产投资预计实现45.9亿元，增长7.8%；社会消费品零售总额实现29.5亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现18506元和12006元，分别增长12.6%和11.2%。
——项目建设扎实推进。深入开展了全民大招商活动，新引进落地项目52个，其中5000万元以上项目20个，计划投资47.1亿元，实际到位21.9亿元。投资2.4亿元的年产200万吨水泥、投资2亿元的兴凯湖生态旅游开发、投资1.1亿元的大豆植物蛋白乳加工等项目开工建设。钾长石综合开发、益海嘉里40万吨水稻综合加工、中农明远复合肥生产等项目正在办理前期手续。投资2569万元，完成经济开发区“两横两纵”路网及输电线路迁移改造等工程。全口径工业总产值实现92.1亿元，增长16%；工业增加值实现30.6亿元，增长17.8%；利税实现7.4亿元，增长12%。
——现代农业势头良好。大力实施“四个率先”工程，村组干部带头引进项目15个，种植地栽木耳2030万袋，组建农民专业合作社780家，种植科技示范田3.3万亩。投资3260万元，建设农业示范区35个，示范面积16.4万亩，辐射面积150万亩。农机田间作业综合机械化程度达到96%，规模经营土地面积75万亩，绿色食品及无公害食品种植面积达到200万亩。新建标准化规模养殖场32个，养殖重点村16个。全市农业总产值实现54.6亿元，增长7.2%，粮食总产量达到20.9亿斤。
——旅游经济稳中有进。白鱼湾旅游景区总体规划和启动区控详规划编制完成。北大荒书法长廊、铁西森林公园分别通过国家4A级和3A级景区复检。恢复边境旅游异地办证，引进省龙游国际旅游公司。成功举办了第二届杏花节、兴凯湖之夏广场文化节、环兴凯湖国际马拉松公路接力赛等文体活动。全年接待国内外游客170万人次，旅游总收入实现5.1亿元。
——对俄经贸创新发展。打造专营口岸步伐不断加快，已获准玉米、大豆、水稻等农产品和冰鲜水产品进口。新引进佳润、帝邦、皓宇等16家经贸公司，对俄进出口加工园区和毛皮产业园初见成效。投资1400万元的口岸查验综合楼改扩建工程、投资2800万元的口岸监管仓库和投资500万元的国际旅行卫生保健中心建设工程基本完成，并通过国家口岸核心能力建设预验收。2013年，进出口贸易额实现6.6亿美元，增长14.8%。
——城乡建设步伐加快。投资2533万元，完成邮电路、龙升街等7条街路综合改造及4处内涝治理工程。投资1090万元，完成11栋楼体亮化工程和21栋楼房立面节能改造。新建改造供热管网10.6公里，增加供热面积35万平方米。城市燃气工程安全运营，污水处理厂运行良好，垃圾处理场完成填埋场土建工程。加大棚户区改造和新城区建设力度，总建筑面积达86.5万平方米。建设经济适用房3.6万平方米，配建廉租房2万平方米，改造农村房屋2366户、泥草房500户。总投资6759万元的光复街立交桥和长安街道路工程开工建设，密兴高速公路开展前期工作，完成和兴路路基储备和20座农村公路危桥维修改造。深入实施兴凯湖湖岗治理、湖堤保护等生态工程，绿化造林1.7万亩，治理水土流失2.8万亩。大气自动监测站投入使用，全天候优良天气达到325天以上，完成主要污染物减排任务。我市顺利通过首批省级生态市验收，白鱼湾镇被命名为国家级生态镇。
——民生和社会事业稳步推进。投入民生资金12.2亿元，发展成果普惠全市。学前三年入园率达到85%，义务教育学校标准化建设合格率达到100%。新型农村合作医疗参合率达到100%，医药卫生体制改革工作被评为全省先进。农村养老保险参保率达到97.5%，城镇居民和职工医疗保险最高支付限额由6万元、8万元，分别提高到8万元、12万元，城镇新增就业6518人。新建农村安全饮水工程18处，解决9000人的吃水难问题。为3.1万城乡居民发放最低生活保障金6153万元。广泛开展群众性体育健身活动，被评为全国群众体育先进单位。创新开展“善行密山”主题道德实践活动，精神文明建设成效显著，我市被命名为“省级文明城市”。大力推进“平安密山”建设，着力提升治安防范科技化水平，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，社会管理不断创新，治安环境不断优化，民主法制建设不断加强，营造了和谐、稳定、繁荣的社会环境。
——党的建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动上下联动工作，党群干群关系进一步密切。人大和政协围绕中心工作，认真调查研究，积极参政议政，扎实开展视察检查和监督评议活动，做了大量卓有成效的工作。强化思想政治建设，开展了“三联三讲——送理论下基层·理论宣讲面对面”活动。深入推进科级领导班子综合考评工作，基层领导班子干事创业能力进一步增强。强化干部队伍建设，全年培训干部3900人次，选派14名优秀干部到招商局、信访局挂职锻炼。通过公开招录、项目引才等形式，引进急需紧缺人才254人。创新开展“结百村、联千户、富万民”和“精品党日”等活动，基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。扎实开展以“四风”为重点的作风专项整治活动，党风政风和社会风气明显好转。群团组织、统一战线、人民武装、老干部、老区建设、关心下一代、党史、档案等工作都取得了可喜成绩。
这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、团结拼搏的结果，也是农垦系统、中省直单位、驻市部队、武警官兵同心同德、大力支持的结果。在此，我代表市委、市政府，向为密山经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展还面临很多困难和问题：经济总量小，增长速度不快；立市大项目少，对经济拉动作用不强；产业链条短，资源型、初加工、原字号比重大，结构性矛盾比较突出；农业基础薄弱，新型农业经营主体规模化、专业化、集约化和市场化程度低，农业产业化经营体制还不完善，农民持续增收难度加大；对俄经贸、旅游尚未发展成为重要支柱产业；一些涉及群众切身利益的民生问题需要更好解决；部分干部精神状态消极，掌握政策和业务能力不够，作风庸懒散慢，发展环境不优，等等。这些困难和问题，我们必须采取有力措施，认真加以克服和解决。
二、全力开创晋位赶超新局面
2014年，是全面深化改革的开局之年，也是抢抓机遇、加快发展的关键之年，更是密山实现晋位赶超、重振雄风的攻坚之年。
做好今年工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我们必须增强机遇意识，发挥比较优势，紧紧围绕中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和省“五大规划”做好项目谋划包装，把资源变成项目，把项目变成产业，把产业变成财源，实现快速发展；我们必须增强生态意识，在保证发展速度的同时，更加注重发展质量和效益，注重资源可持续利用和生态保护，实现绿色发展；我们必须增强民本意识，心系百姓冷暖，加大民生投入，让群众的生活环境越来越美、日子过得越来越舒心，实现和谐发展；我们必须增强差距意识，对照先进，找准症结问题所在，以问题倒逼改革，以改革增强活力，实现创新发展；我们必须增强争先意识，向解放思想要质量、要突破，勇站排头、争创一流，实现跨越发展。只有这样，我们这届班子才能完成市六次党代会确定的目标任务。
2014年工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及省委经济工作会议、鸡西市委全会精神，以科学发展观为统领，以深化改革为牵动，以“晋位赶超”为目标，坚持全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目，坚持科学发展、绿色发展，坚持转方式、调结构，稳中求进、进中求好，强力推进“1253工程”（一个重点：重点抓产业项目，两个突出：突出抓好安全稳定和民生、社会事业工作，五个加快：加快建设“工业大市、农业强市、旅游名市、商贸重市和生态靓市”，三个保障：强化组织保障、制度保障和纪律保障），着力提高经济发展质量和效益，着力提高人民群众幸福指数，着力提高党的建设科学化水平，努力建设富裕文明生态和谐的幸福密山。
主要经济预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13.5%，进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上。
为实现上述目标，重点要抓好以下五个方面工作。
（一）全力招商引资上项目，加快新型工业化进程
发展是第一要务，工业是第一支撑。要全力以赴抓招商，千方百计上项目，集中力量建园区，着力构建新型工业化体系。一要狠抓招商引资上项目。全市各级各部门要把招商引资作为首要任务，时刻放在心上，抓在手上，“一把手”必须亲自抓，各级领导干部每年至少用三个月时间进行招商，市委常委会每两个月听取四个班子招商引资情况汇报。全力推进“全民大招商”活动，突出资源招商、存量招商，突出领导招商、驻点招商，突出以商招商、以情招商，提高招商引资的针对性和成功率。坚持招大引强，重点引进国内外500强、央企、上市公司和知名民营企业，组织专门班子对接，全力引进一批旗舰企业、高端项目。把招商引资上项目作为第一考核指标，作为考核干部实绩、选拔任用和奖励惩戒的重要依据，今年年末，要对连续三年未完成招商引资任务单位的主要领导进行诫勉谈话或组织调整。二要打好产业项目建设攻坚战。继续实行大项目建设市级领导“五个一”包保责任制，全力推进重点大项目建设。大豆植物蛋白乳、红卫街农贸市场等在建项目，年内建成投产；钾长石综合开发、40万吨水稻综合加工、5万吨玉米深加工等项目，上半年开工建设；石墨深加工、冷冻水产品加工、商业综合体等项目，争取尽快落地开工。三要加快经济开发区建设。继续加大土地收储力度，完善基础设施建设，全力引进项目入驻开发区，力争用三至五年时间，把开发区打造成产业发展集聚区。四要强力推进产业改造升级。坚持改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，大力发展全产业链经济，把资源优势转化为经济实力。积极引导帮助现有企业通过靠大联强、战略重组、科技创新等方式，推动传统产业向现代化、高端化、品牌化、集群化发展。重点发展以东粮集团、益海嘉里、中豆食品、中玉食品等为重点的绿色食品加工产业集群，以天德公司为重点的石墨深加工产业集群，以中广核、薪燃公司为重点的新能源产业集群，以哈药集团同泰药业、金九药业为重点的生物医药产业集群，以北方水泥为重点的建材产业集群，以林源煤气、畅峰选煤为重点的煤炭精深加工产业集群。积极引进节能环保、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，加快经济结构优化升级。五要优化发展环境。优良的环境是加快发展的生命线，必须痛下决心，坚决整治好。加快网上政务服务中心建设，进一步精简审批事项，提升行政效能，做到“墙内的事企业管、墙外的事政府管”。积极开展“最优软环境、企民评百岗”活动，彻底解决窗口单位“中梗阻”问题。大力整治直事弯着办、急事拖着办、难事卡着办、不给好处不给办等行为，对破坏发展环境案件实行“零容忍”，发现一起，查处一起。
（二）全力转变农业发展方式，加快现代农业提档升级
认真落实中央一号文件精神，紧紧抓住国家实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重大机遇，着力调整农业产业结构，加快农业产业化进程，全面促进农业提效、农民增收、农村发展。一要抓好“四个率先”工程。充分发挥村组干部带头作用，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，加快推进农业经营体制机制创新，每个村至少要发展一个致富产业。2014年，培育新型农业经营主体1000个，经营面积50万亩以上，带动农户2万户，规范农民专业合作社达到550个。二要加快农业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，积极发展果蔬、木耳、烤烟等经济作物，加快发展棚室经济和林下经济，提高经济作物在种植业中的比重。大力发展绿色农业、生态农业、观光农业，加快示范区提档升级，打造鸡西地区乃至全省一流的农业示范带。大力发展以“两牛一猪”为重点的畜牧业，推动畜牧养殖标准化、规模化发展。2014年，建设规模养殖小区3个、养殖场65个。三要加快推进农业产业化。按照全链条、全循环、高质量、高效益的理念，重点打造粮食深加工、酒类深加工、畜产品深加工、农副产品深加工等四个支柱产业，促进我市由粮食生产大市向绿色食品加工大市转变。加强农产品品牌建设，集中打造知名品牌，提高农产品市场竞争力。四要大力加强农业基础设施建设。积极推进湖滨灌区、穆棱河治理、农村安全饮水等重点项目，加快密山灌区高标准基本农田建设，切实改善农业生产条件。五要大力推进美丽乡村建设。切实加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，全力整治农村卫生环境，建设一批环境整洁优美的田园村庄。2014年，每个乡镇要建设1-2个美丽乡村试点。
（三）全力开发旅游资源，加快打造全省旅游胜地
以打造黑龙江省旅游名市为目标，坚持生态发展和产业发展“双轮驱动”，推进旅游产业持续升级。一要加快景区景点建设。加快白鱼湾景区项目建设，引进有实力的集团企业整体开发。完善北大荒书法长廊和铁西森林公园景区服务设施，加快蜂蜜山景区旅游休闲设施及导向标识建设，改善旅游景区景点软环境。二要提升旅游服务水平。改造提升现有酒店、宾馆等餐饮娱乐场所，新建和改造一批高档次的农家游旅馆。积极引进“康辉”、“五洲行”等知名旅行社，提高旅游业整体接待能力和水平。三要抓好对外宣传推介。加强与知名媒体、著名企业合作，聘请国内外资深专家进行策划，打造一批彰显密山形象的旅游精品，研发具有地域特色的旅游商品和纪念品。运营好“生态养生度假游、红色历史文化游、跨国风情游”等特色旅游产品，推出一批精品旅游线路，继续举办环兴凯湖国际马拉松公路接力赛、杏花节、荷花节等文体活动，进一步提升密山旅游知名度和影响力。
（四）全力扩大对外开放，加快推进对俄经贸战略升级
以黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划为契机，进一步推动对俄经贸合作创新发展、转型升级。一要着力培育壮大经贸主体。强力招引对俄经贸大户，重点引进粮食、毛皮等工贸一体化企业入驻我市。大力支持天瑞、大华等经贸大户和金果、金达利等工贸一体化企业做大做强，提高出口加工和进口落地比重。二要着力打造对俄贸易平台。加快推进境内外进出口加工园区建设，全面提高境内外产业互动水平。以毛皮产业园、皮革城、家居建材市场等为重点，加快建设皮革、服装、家居、建材等专业市场。加快“走出去”步伐，鼓励扶持企业在俄建设工业园区和现代农业经济合作区，实现内外联动、共同发展。积极推进中俄边民互市贸易区建设，打造对俄经贸合作新平台。三要着力优化通关环境。积极争取政策和资金，完善口岸基础设施，提高口岸核心能力和通关效率。坚持中俄混合委员会定期会晤机制，共同营造顺畅、高效的通关环境。
（五）全力抓好城乡建设，加快城乡一体化步伐
要按照以城带乡发展的要求，做大县城、做强乡镇、做美农村，促进城乡一体化发展。一要加快城市基础设施建设。加大城市街路综合改造力度，进一步完善“三供三治”（供水、供热、供气、垃圾处理、污水处理、冰雪处理）等基础设施建设，提升公共服务水平。统筹推进老城区改造和新城区建设，提高居民小区物业管理水平，重点抓好贵宾家园、栢林小区、书香文苑等小区建设，努力打造一批精品工程。航空公园开工建设。二要扎实推进城镇化。按照“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的基本原则，全力抓好城镇化试点建设，发挥示范引领作用。适时扩大城镇化试点范围，统筹推进新农村建设和农村危房、泥草房改造，进一步提高农民生活质量和水平。大力推进产城融合，优先发展劳动密集型产业，增强吸纳就业能力。三要完善城乡交通网络。全力推进密兴高速公路及同心路与密兴高速互通连接线项目前期工作，确保顺利开工建设，拉开城市发展框架，提升城市品位和形象。加大光复街立交桥及长安街道路工程推进力度，争取年末竣工通车。完成航空纪念馆红色旅游公路建设。加强公路危桥维修改造，保障公路安全畅通。四要大力推进生态建设。积极争取兴凯湖、穆棱河生态环境综合治理项目，实施松花江流域污染治理和国家良好湖泊项目。大力推进造林绿化工程，巩固天然林保护、退耕还林成果，坚决杜绝侵林、毁湿、开荒现象发生。加强节能减排和污染治理工作，坚决淘汰落后产能。加强城乡环境卫生整治，做好重点公共区域、城市出入口、城乡结合部的环卫保洁，完成南昌街、长青西路、民主街西段等绿化美化，全力打造绿色生态家园。
三、全力保障和改善民生
保障和改善民生，是发展的最终目的，也是执政为民的最终体现。我们必须扎实推进民生事业，造福密山人民。
（一）大力发展社会事业。突出抓好就业工作，坚持创业带动就业，积极创造就业岗位，认真落实各项就业扶持政策。坚持教育优先发展，巩固义务教育成果，提高教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，为群众提供满意的医疗卫生服务。加强食品药品安全管理。统筹抓好人口和计划生育、文广体、科技等工作，推动各项社会事业繁荣发展。
（二）提高社会保障水平。认真落实好有关增加覆盖范围政策，将符合政策的适龄人员纳入社保范围。进一步规范和简化参保人员的缴费、待遇申领、信息查询、基金转移等业务手续，完善内部监控机制，提升服务质量。扎实做好失业人员失业金申领登记工作，确保符合条件失业人员的切身利益。加快低保服务大厅建设，实现一条龙便民服务。
（三）努力创新社会管理。进一步完善党委领导、政府负责、司法规范、社会协同、群众参与的体制机制，不断提高社会管理科学化水平。加强社区基础设施建设，增强服务功能，提高服务水平，今年再建成1个标准化社区。认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理、有效化解社会矛盾。进一步深化“平安密山”和“法治密山”建设，加强社会管理综合治理，强化政法队伍建设，严厉打击各种违法犯罪活动。加强边境安全管理，维护和谐的边境秩序。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真抓好煤矿安全生产，完善和创新安全管理机制，坚决遏制安全生产事故发生。大力加强对交通运输、建筑施工、非煤矿山、爆炸物品和公共场所、校车等安全监管，全力营造安全和谐的生产生活环境。
（四）大力加强文化建设。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“善行密山”主题系列道德实践活动，用民族精神和时代精神引领风尚、激发活力、凝聚力量。加快实施乡村广场、体育场、村文化室等公共文化项目，着力构建市、乡、村三级公共文化服务体系。全力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化蓬勃发展，组织开展“爱我家、颂我家、我的密山我的家”系列群众文化活动。大力发展体育事业，提高全民健康素质。深入挖掘整理我市历史文化、民族文化和人文特色，打造一批特色文化精品，真正把文化“软实力”做成“硬实力”。
四、全面提高党的建设科学化水平
实现晋位赶超目标，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。必须以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高党的建设科学化水平。
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要不折不扣地贯彻落实中央和省市委的各项部署和要求，突出作风建设，贯彻整风精神，认真解决好作风问题、发展问题、民生问题和生态问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要把“学先进、找差距，转作风、促发展”和“进站点、接地气、连民心、促发展”活动贯穿教育实践活动始终，努力让群众看到变化、享受成果、增强信心，凝聚全市力量，为建设富裕文明生态和谐的幸福密山提供坚强保障。
（二）进一步加强思想政治建设。大力推进学习型党组织建设，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习宣传贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，确保在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致。创新完善领导干部“带学帮学促学述学”制度，增强学习的针对性和实效性，把学习成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的能力。
（三）进一步加强民主政治建设。充分发挥市委总揽全局、协调各方的核心作用，注重发挥四个班子的集体智慧，凝聚整体合力。支持保证人大及其常委会紧紧围绕全市中心工作，依法行使监督、决定及任免等职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强国防后备力量建设。认真落实党的民族宗教政策，做好党外人士和非公经济人士工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。扎实推进依法行政、公正司法、普法教育，大力维护人民群众合法权益和社会公平正义，为密山加快发展提供法治保障。
（四）进一步加强领导班子和干部队伍建设。通过强化培训、挂职锻炼的方式，提高各级领导干部推动和服务经济发展、加强和创新社会管理、做好群众工作、处理突发事件、破解难题抓落实等能力，着力建设发展型、服务型、实干型、创新型领导班子。制定出台《关于完善干部选拔任用工作机制进一步端正选人用人风气的意见》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔政治坚定、清正廉洁、实绩突出的干部，注重选拔求真务实、埋头苦干、无私奉献的干部，注重选拔思想解放、勇于创新、锐意进取的干部，注重选拔想干事、会干事、能干成事、群众拥护的干部；坚决不用工作不力、业绩平平、打不开局面的干部，坚决不用不负责任、不干实事、不讲原则的干部。加强工作督查考评体系建设，突出日常督办考核，让政绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出。深化干部人事制度改革，完善选人用人的制度、办法、程序，提高干部工作制度化和科学化水平。坚持党管人才原则，积极引进高层次人才和紧缺人才。认真做好老干部工作，关心老干部生活，发挥老干部作用。
（五）进一步加强基层组织建设。严格落实基层党建工作责任，统筹推进机关、社区、农村、学校和“两类”组织的党组织建设，扩大各领域党组织和党的工作覆盖面。认真做好村级党组织换届选举工作。继续推行“支部+联合体（合作社）”模式，发挥好党组织和党员作用。以增强党性、提高素质为重点，加强党员队伍教育管理，高质量做好党员发展工作。进一步夯实基层党建基础，完善激励保障机制，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
（六）进一步加强作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委“九项规定”，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动作风进一步转变。要密切联系群众，牢固树立群众观点，做到问政于民、问需于民、问计于民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要真抓实干，牢固树立实干为先思想，求实务实抓落实、想事干事干实事、创业创新创一流，做到立说立行、干就干好、抓就抓成。组织部、纪检监察和两办等部门要组成督察组，对市委市政府各项重点工作专项督办。要敢于担当，牢固树立权力就是责任的观念，始终保持迎难而上的拼劲、雷厉风行的干劲、锲而不舍的韧劲，做到敢抓敢管、敢于碰硬、敢于担责。要艰苦奋斗，牢固树立过紧日子思想，坚决反对讲排场、摆阔气，大手大脚、铺张浪费，力戒享乐主义和奢靡之风，做到忠诚履职、乐于吃苦、甘于奉献。
（七）进一步加强反腐倡廉建设。中央对惩治腐败决心坚定、态度鲜明，坚持有腐必惩、有贪必肃。我们必须按照中央要求，不折不扣、毫不含糊地抓好反腐倡廉工作，做到敢抓敢管、敢作敢为、敢于亮剑，一身正气、扶正祛邪、惩恶扬善。各部门各单位一把手要认真履行好第一责任人职责，做到常研究、常部署，及时解决本单位党风廉政方面存在的问题，对班子成员及下属身上的苗头性和倾向性问题，经常“拽拽袖子”提个醒、“扯扯耳朵”拉一把，做到防患于未然之时、除祸在萌芽之中，对出现问题的单位，市委将严格追究主要领导责任。要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律和财经纪律，这是密山加快发展的政治保证、组织保证和纪律保证。要严明政治纪律，在思想上政治上行动上必须与上级保持高度一致，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，严格执行“四个服从”的规定，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要严肃组织纪律，严格执行党的民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度。目前，我们在执行请示报告制度方面存在不少问题，有的干部目无组织，干了什么、人到哪里去了，主管领导甚至市委、市政府主要领导都不知道。今后要严格执行重大事项请示报告制度，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，对违反制度的一律严肃处理。要严格财经纪律，坚决杜绝私设账外账、小金库。纪检监察机关、财政、审计等部门要加大工作力度，对违反财经纪律的单位和个人，要严肃处理，并追究主要领导责任。全市各级领导干部都要严于律己、作好表率，做到人格上自重、言行上自省、精神上自励，守住正气、守住道德、守住良心，始终保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。
同志们，我们肩负着43万密山人民的殷切希望，肩负着密山晋位赶超的历史重任，让我们在市委的坚强领导下，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持攻坚克难、争先晋位的创业激情，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加扎实的作风，求真务实，奋力拼搏，全力开创密山晋位赶超新局面！
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