xqf517 发表于 2015-11-9 17:29:46

坚持群众路线的方法思考

群众路线是党的生命线,是党的根本路线和根本方法。在实践中,坚持群众路线,应努力处理好“六个关系”,坚持好“六个相统一”。    处理好“对上负责”与“对下负责”的关系,坚持党性与人民性相统一    党的干部首先要忠诚于党,对上级党组织负责,这是坚持党性的第一要求。同时必须代表本地党员和群众的利益,对下级群众、下级党组织负责,这是坚持人民性的必然要求。党性和人民性在根本上是一致的。因为党是广大人民群众利益的忠实代表,人民群众的利益就是党的利益。坚持党性、“对上负责”与坚持人民性、“对下负责”必须贯穿于领导干部履职奉献的全过程与上级党组织保持一致,坚决贯彻落实上级决策部署,最大限度保证广大人民群众得到最大最多的实惠,这是实现“对上负责”与“对下负责”高度一致的内在要求,是坚持党性与人民性实践统一的根本选择,也是坚持党的群众路线的政治方向和第一要求。    处理好“公仆”与“主人”的关系,坚持价值观与政绩观相统一    人民群众是创造社会历史、推动文明进步的主人。社会文明的创造者理所应当是社会文明成果的主人。共产党人,是人民群众的先进分子,领导干部是先进分子中的骨干和核心。代表人民、服务人民,当好“公仆”,是党员干部履职尽责、担当使命的意义所在。党员干部和人民群众的关系是“公仆”与“主人”的关系。这个“公仆”,来之不易,是个人努力、党组织培养、人民群众认可的历史统一。“公仆”的岗位是光荣的、圣洁的,来不得丝毫玷辱。他的使命是为人民服务,他的价值观是人民群众利益至上,他的政绩观是把人民群众期盼的、拥护的、满意的事扎扎实实办好。当好公仆,要求党员干部想问题以人民群众的期盼为重点,作决策以人民群众的满意为标准,办事情把人民群众得实惠作为指向,敢担当、敢负责,不仅做好看得见、摸得着、见效快的事,更要做好打基础、利长远、普受惠的事,把政绩写在服务社会民生上,把价值体现在推动历史发展进步中。这是坚持党的群众路线的根本思想原则和实践主要途径。    处理好“服务”与“引导”的关系,坚持权利和义务相统一    党员干部的身份和职责有两个方面,一是服务人民群众,二是引导人民群众。引导人民群众也是为了更好地服务人民群众,但是在具体的工作中,服务不能代替引导。服务人民群众,基于党的宗旨,更多的是体现权利,权利越大,服务的对象就越多,服务的标准和时效就越高,服务的责任也就越大。引导人民群众,基于政治觉悟,更多体现的是责任和义务。在党的群众工作中,服务是目的,引导是手段,离开服务,引导就失去了方向,离开引导,服务就会落空。坚持党的群众路线,履行好服务的权利,担当好引导的职责和义务,统一于党的事业和每一项工作的全过程,需要党员干部不断强化使命感和责任感,不断提高理论政治素养和政策法规水平,不断提高做好群众工作的能力和本领。处理好“从群众中来”与“到群众中去”的关系,坚持实践论与认识论相统一
    坚持党的群众路线的根本方法是从群众中来,到群众中去。群众的探索与创造、意见与建议、经验和办法,是我党决策的源泉、基础和依据。从群众中来,就是从实践中来,这是马克思主义实践论的根本要求。离开了群众的生动实践,一切无从谈起。从群众中来,把群众的探索与创造、经验和办法进行总结、提炼,形成新的决策,其效果怎么样,还有那些需要完善和修改,就需要“到群众中去”。实践、认识、再实践、再认识,循环往复,以至无穷,我们的理论和决策才能一次比一次更完善、更正确、更成熟。这是马克思主义的认识论,也是我们强调到群众中去的理由所在。我们党探索中国特色社会主义的理论、道路、制度,就是在改革开放的实践中从群众中来、到群众中去的历史性伟大范例。我们今天所取得的一切理论成果、制度成果、实践成果,都是党中央率领全党从群众中来、到群众中去的成果。坚持群众路线,就是要以马克思主义的实践论和认识论为指导,坚持把从群众中来、到群众中去作为指导和推动工作的主要方法,自觉调查研究,拜人民群众为老师,向人民群众请教,向人民群众学习,把群众的经验、智慧、办法上升为决策、理论、政策、法规,使我们的工作更主动、更有效、更科学。
    处理好“多数人”与“少数人”的关系,坚持局部与全局、当前与长远的利益相统一
    在改革发展中,处理好“多数人”与“少数人”的利益关系,冲破利益固化的藩篱,始终是我们坚持群众路线的难题。我们党代表人民群众的根本利益,就是要维护“多数人”利益,兼顾“少数人”利益。群众利益无小事,“少数人”也是群众,他们的利益一定要保障好。如何兼顾好保障好少数人的利益,最基本的是采取改革的配套措施,给予利益补偿。最重要的是做好思想工作,让他们看到改革措施的实行,不仅能为行业、社会带来更大的利益,而且也能为自己今后带来更多的利益回报,让大家真正弄明白目前个人的、局部的小损失是有价值、有意义的,深刻认识把握局部利益与全局利益,当前利益与长远利益的辩证统一关系,自觉维护大局,着眼长远,支持改革、参与改革、奉献改革。在“多数人”与“少数人”的利益调整中求同存异,形成共识、形成合力,是我们坚持党的群众路线的一项重要任务,切不可顾此失彼,失掉民心,延误工作。    处理好“个性问题”与“共性问题”的关系,坚持问题导向与制度机制建设相统一
    坚持问题导向,遵循由个别到一般、再由一般到个别的认识规律,努力把握个性与共性的辩证关系,从个性中看到共性,在共性的理性把握中掌握指导和推进工作的主动权, 才能不断夺取改革发展稳定、转型跨越争先的新胜利。比如,企业改制中的职工权益保障问题,土地流转中的农民权益维护问题,城镇化建设中的拆迁户利益补偿问题,还有信访稳定、公共安全、公共卫生、自然灾害等突发事件中当事人的利益保护等问题。对这些问题,国家和政府更多的是原则性的政策,缺乏针对性措施,基层的同志感到无章可循。对此,我们深入调查研究,积极稳妥加以解决。对于带有普遍意义的个性问题,要及时解剖麻雀,寻找规律,总结具有普遍意义的办法和措施,上升到制度机制建设的层面。我老秘网市解决退役士官安置的18条,解决村企村矿矛盾的18条,做好信访工作“1+16”制度,都是在党和国家法规、政策指导下,从一个个具体问题的解决中,研究形成了创新性的制度和机制建设成果。实践告诉我们,坚持党的群众路线,不仅要不折不扣地贯彻好落实好党和国家的法规、政策,更要积极主动地谋划新办法,解决新问题,形成行之有效的新制度、新机制。

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