将乐县电子企业用工难问题的思考
丁韵芳</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">将乐县自１９８８年第一家电子企业——乐兴电子有限公司成立以来，经过十几年的发展，正逐步走向成熟与壮大，目前已有长兴、乐兴、新威、闽港、联发等五家电子企业，现有总资产１．８亿元，每年完成销售收入都在７０００万元以上，实现利税８００多万元，是我县的五大支柱产业之一。可是近两年，我县电子企业不同程度存在着招工难、留人难的问题。<br>
一、我县电子企业用工难的主要表现：<br>
１、招工难：两三年前，我县电子企业招工条件为年龄１８至２３岁初中毕业以上熟练型女工，符合条件的报名者甚多，足以满足企业用工。今年开春以来，１８至２３岁女工前来应聘的人甚少，年龄放宽至３０岁，有的甚至到３５岁，学历不作限制，还是招不满人。目前五家电子企业有员工１０２０人，实际需要员工１５８０人，五家企业缺工４７０人，由于我县电子企业不同程度缺工，致使有的企业无法开足马力生产，有的企业只好采取提高劳动强度，加班加点的办法来完成生产任务。<br>
２、留人难：我县电子企业在职员工中流失率居高不下，如：长兴电子有限公司全厂职工４５０人左右，２００３年流失员工１０１人，占职工总数２３％。２００４年开春至６月底，短短５个月间，在职员工流失人数多达１０９人，占职工总数的２５％；乐兴石英晶体有限公司２００２年招收的７４名工人，至今仅留下９人，而今年招收的２２名工人，至５月底也仅剩９人。而其它几家电子企业在职员工流失率相对更高些，有的达到３０—４０％。员工的高比例流失，增加企业人力重置成本，影响了工作的连续性和工作质量，也影响了在职员工的稳定性和效忠心，使企业蒙受了一定经济损失。<br>
二、我县电子企业用工难的原因分析<br>
１、我县电子企业的用工性质加大了用工难度。电子企业生产作业性质属熟练型手工操作，视力佳、手巧心细、坐得住，且工价较低的年轻女工成为电子企业用工的首选对象，处于“黄金年龄”段年轻女工在商业以及餐饮、旅游、娱乐等服务行业也是“抢手货”。而商业以及服务行业工作环境、工资待遇相对较优，许多女工弃电子企业而招聘于商业或服务。近几年来我县商业、服务性行业发展规模不断扩大，增加了大量就业机会，以致影响到我县电子企业招聘“黄金年龄”段的女工。同时电子企业的在职员工普遍反映工资较低，与自己付出的劳动不等价，往往把在电子企业就业作为一个跳板，一旦找到满意的工作岗位便立刻就跳槽。再加上我县电子企业实行的是计件工资，多年一贯制，标准不变，随着年龄的增长，有的工人的手头变慢，在企业工作几年反而工资劳动报酬比刚进厂时更低。有的女职工因结婚、生孩子后，主动退出竞争，在家相夫教子。相反年纪相对较大的大量下岗，电子企业基本不录用，无形中加大了电子企业用工难度。<br>
２、企业诚信度不足，影响企业用工。企业用工与企业的诚信度有密切关系，我县电子企业不同程度地存在着以下几方面诚信缺陷问题：一是支付劳动报酬，没有按照劳动法的要求按月足额以货币形式支付给劳动者本人，有时有拖欠工人工资或推迟发放工人工资现象。二是工资标准低。在我县电子企业２００３年度职工的平均月工资约为６５０元，对比沿海经济发达地区电子行业相对较低。在广东、福建沿海一带电子企业中同等劳动强度条件下月工资可达１０００元以上，有的熟练工人便直接跳槽应聘于高薪的外地电子企业。三是超时劳动现象普遍。电子企业有淡旺两季，遇上旺季为完成生产任务，企业要求在职员工加班作业，计算劳动报酬时，又未按劳动法有关规定支付。而遇上淡季时，部分企业停工，职工无事可做，自然没有劳动报酬，工作时间不连贯。四是有的企业不与职工签订劳动合同，向职工收取押金，不能依法给职工交纳养老保险、医疗保险社会保障费用。五是有的企业无法提供必要的食宿条件，影响到员工的招收和稳定。<br>
３、劳动力整体素质不高，有效供给不足。在我县电子企业现有职工中，７０％以上的职工为初中以下文化程度，拥有初级职业技能证书者不到１０％。近几年中基本没有招用到职业中专、技校等电子技术专业毕业的学生。新招劳动者年龄２０岁左右的青工，多为独生子女，吃苦耐劳的精神不足，不愿意加班加点超时劳动，许多新招进的青工做了几天或一段时间后吃不了苦而放弃了务工。我县青年劳动力普遍更愿意外向就业。特别是白莲、安仁、万安、大源等乡镇年轻人初中一毕业就随父母或亲友到上海广东等地“淘金”去了，我县电子企业基本上在这些乡镇招不到工人。据了解，我县每年初中毕业生约３０００人左右，每年考上普通高中１１００多人，上职业中专、技校４００—６００多人，剩余的就直接务农、务工或闲在家里。由于１９９１、１９９２年我县人口出生率下降，到２００７、２００８年我县初中毕业生将降至１６００－１７００多人，除了普通高中招生１１００多人，剩余的将了了无几，届时，企业用工难问题将更加突出。<br>
三、解决我县电子企业用工难的几点建议<br>
１、加大宣传力度，改变就业理念。各级党委、政府部门把为企业排忧解难，解决企业招工难问题做为一项促进我县经济发展大事来抓，加大宣传力度，宣传我县企业用工环境以及职工优惠政策等。将农村潜在富余劳动力就地转移到我县企业用工上来。企业招用的外来、农村进城务工人员准予户口迁入，其子女入学、就业享受城镇居民同等待遇。学校家庭应加强对青少年进行热爱家乡、艰苦奋斗、勤劳致富的传统思想教育，培养他们吃苦耐劳的精神，纠正求职者一些就业期望值过高不切实际的想法，鼓励青少年为我县县域经济发展做出贡献。我县工会、共青团、妇联、劳动社会保障局等有关部门应积极宣扬在我县私企、外企中诚实劳动、爱岗敬业的职工群体，彰显他们的先进事迹。在评选各类劳动模范、优秀青年、“三八”红旗手等荣誉称号时，有意向电子等私企、外企的第一线劳动职工倾斜，在社会中形成尊重劳动，特别尊重服务于本县企业职工的劳动氛围，引导劳动力受聘于我县电子企业，为我县的经济建设服务。用工企业注重调整用工条件，根据不同岗位的实际情况，可招收有一定经验的大龄下岗职工，不要把招工条件只圈在青工或工资低廉的女工范围内。<br>
２、加强诚信建设，塑好企业诚信形象。第一，企业应与员工签订劳动合同，参照沿海地区行业平均劳动工资标准确定工资额，适当提高员工工资福利待遇，节假日、平时加班等超时劳动应按劳动法的有关规定支付相关的劳动报酬。第二，依法为全部员工缴纳养老、工伤、医疗等社会保障费用，维护劳动者的合法权益；建立和完善职工表彰和奖励制度，鼓励对企业做出突出贡献的员工；建好职工集体宿舍、食堂，为职工添置必要的文化、体育活动设施和场所。第三，企业应树立“以人为本”的思想理念，立足于企业内部的科学管理，营造有吸引力的企业环境，企业主努力打造自己个人的独特魅力，真心做到尊重关心员工，体察其需求，给他们营造可以发挥自己才能和作用的环境。加强企业文化制度建设，来吸引员工，留住员工，为企业所用。<br>
３、完善就业服务体系，严格依法行政。一要建立企业用工需求信息网络，全面了解全县各类企业用工基本情况信息，建立档案，针对性地为企业解决用工难的问题。二要建立县、乡、村各级就业服务网络。各级就业服务信息人员深入了解该区域的企业可用工人员和潜在劳动力的信息资料，为企业用工提供劳动力资源信息，满足企业用工需求。三要通过“就地培训一批，动员返乡一批，外来引进一批，协助企业外招一批”的办法，为县内企业组织推荐劳动力。四要严格依法行政，劳动社会保障部门在为企业用工服务的同时，要依法保护劳动者的合法权益。从创设良好的用工环境出发，对企业不与员工签订劳动合同，未办理员工录用手续，不参加法定社会保险等一切违反劳动法的行为，依法与以处罚。为本县创建一个优质的用工环境，吸引县内外务工人员到我县就业。<br>
４、办活办强职业学校，为企业用工培养技术工人。第一，职专学校应改变办学观念，充分结合本地支柱产业加强专业建设，实行“订单式”教育，为企业定向培养学生，学校应根据企业用工的需要招生，与企业共同商讨培养目标、教学计划、实行招生、教学、就业一条龙的办学模式。从而保证源源不断向我县企业输送“新鲜血液”。第二，加强校企联合办学，培训人才。学生在校经过一段时间的理论基础学习后，可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发给一定劳动报酬。经过实践，使学生在中专职高毕业前就成为熟练工人。毕业后招工入厂就能成为企业技术骨干，又可获得较高的工资收入。第三，异地联合办学，培训人才也是我县解决招工难的有效手段，职业中专应积极加强与经济发达地区学校、企业联办，借助他校资源优势，提高职专办学实力，又能扩展本校毕业生的自主择业的空间。第四，根据我县企业以及第三产业的用工需求，加强我县职业中专电子、电力、旅游、财会等专业，并向县外招生，吸引县外生源，为我县企业用工引进人才，拓宽劳动力资源。第五，我县各初级中学要加强宣传力度。动员鼓励初中毕业生，报考职业中专学校，学一技之长，教育和支持未升入高一级学校的毕业生改变择业观念，受聘于我县企业，为我县经济建设服务。<br>
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作者为中共将乐县委常委、宣传部长<br>
责任编辑：黄元庚</p> 版主 我不乱灌水很久了 没有点击率楼主是不幸福的 面没有回帖的楼主则更不幸福
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