三明中心城市带动战略分析
詹生光</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">近年来，我市十分重视市区经济社会的发展，努力加强市区规划、建设和管理，基础设施明显改善，产业结构进一步优化，经济实力和辐射力不断增强，人民生活水平稳步提高，城市面貌发生深刻变化。但由于主客观方面的许多原因，同兄弟市对比，我市市区发展仍有不少差距，如何加强中心城市发展，充分发挥市区在全市经济中的带动作用，下面谈几点意见，仅供参考。<br>
一、市区经济在全市经济中的积极带动作用<br>
１、综合经济实力不断增强，增幅高于全市水平。２００２年市区国内生产总值６４．３４亿元，占全市国内生产总值２２．４５％，按可比价计算，比１９９６年增长７４．９３％，年均增长９．７６％，高于全市经济年均增长９．３５％水平。市区地方级财政收入４．８１亿元，占全市财政一般预算收入３５．３２％，比１９９６年增长１０７．３３％，年均增长１２．９２％，高于全市年均增长６．４５％水平。<br>
２、农业结构调整见成效，农副产品日益丰富。市区农业立足城市副食品供应，大力发展农副产品基地、反季节蔬菜基地，开展农业产业化经营，既满足城市居民需要，又增加了农民收入。<br>
２００２年市区当年价农业总产值６．８９亿元，占全市农业总产值６．１８％；按可比价计算，比１９９６年增长３６％，年均增长５．２６％，高于全市年均增长３．６３％水平。市区蔬菜种植面积５．６５万亩，比１９９６年增长５２．７％高于全市增长２８．５６％水平。蔬菜产量１０．３４万吨，增长６４．１３％，高于全市增长４７．４４％水平。市区水果面积７．５万亩，比１９９６年增长８．７％。产量７．５万吨，增长６６．８２％面积增长高于全市增长水平。<br>
２００２年市区猪存栏５．９３万头，比１９９６年增长４８．２５％。猪出栏１３．２６万头，比１９９６年增长８２．１４％。家禽存栏７４．４８万只，家禽出栏２４０万只，水产品产量０．３万吨，都比１９９６年有较大的增长。<br>
３、市区工业经济在改革中稳步发展，带动和幅射作用增强。市区工业企业抓住机遇，加快产品结构调整，增强企业管理水平，不断适应新的运行模式，使企业活力不断增强，为县（市）工业提供了人才和技术支持，特别是钢铁、纺织、机械、化工等行业。<br>
２００２年市区当年价全部工业总产值１００．９亿元，占全市工业总产值３５．８６％；按可比价计算，比１９９６年增１１１．９６％，年均增长１３．３４％，高于全市年均增长１０．４８％水平。市区规模以上工业企业共创造利税１１．８６亿元，比１９９６年增１２８．９６％，年均增长１４．８％，高于全市年均增长５．８７％水平。市区规模以上工业企业固定资产新度系数６８．１５％，高于全市６５．７４％水平。<br>
４、市区固定投资保持快速增长。近几年来，市区加强以工交、通讯、城建、环保、住房等基本建设，更新改造，房地产开发投资，推动了产业升级和技术进步，带动了全市建材、交通运输、商业等行业发展。 <br>
２００２年市区全社会固定资产投资（不含高速公路，农村集体、个人，矿山个人）完成１７．４１亿元，比１９９６年增长７９．８６％，年均增长１０．２８％，高于全市年均增长７．２１％水平。基本建设完成投资５．３亿元，占全市２９．１４％，比１９９６年增长２４．１２％，年均增长３．６７％。更新改造完成投资额７．２亿元，占全市５１．５８％，比１９９６年增长７７．７８％，年均增长１０．０６％，高于全市年均增长６．０２％水平。房地产开发完成投资３．１２亿元，占全市４２．１６％，比１９９６年增长１８６．２４％，年均增长１９．２％， ５、市区居民收入稳步增加，生活消费水平不断提高。<br>
二、市区经济社会发展的主要特点及主要问题<br>
１、市区大中型工业企业发挥龙头主干作用。市区大中型工业企业发挥龙头主干作用，在深化改革中依靠科技进步，不断推进企业开拓前进。据２００２年底工业经济资料，市区大中型工业企业２４家，占全市大中型工业企业４６％；市区大中型工业企业当年产品销售收入７３．８９亿元，占全市大中型工业企业６８．２１％。市区大中型工业企业利税总额９．９６亿元，占全市大中型工业企业８４．６２％。<br>
２、二区大力发展非公有制经济，区属经济有较快发展。近年来，梅列、三元二区大力发展非公有制经济，推进市区旧城改造和市郊工业园区、农业科技试范园区建设，经济发展明显加快。<br>
２００２年二区当年价全部工业总产值１５．７２亿元，按可比价计算，比１９９６年增１２９．１５％年均增长１４．８２％，高于全市年均增长１０．４８％水平，高于县（市）年均增长１１．６％水平。二区全社会固定资产投资（不含高速公路，农村集体、个人，矿山个人）完成３．５４亿元，比１９９６年增长１１８．５２％，年均增长１３．９２％，高于全市年均增长７．２１％水平，高于县（市）年均增长５．３８％水平。<br>
几年来，我市市区经济社会发展取得一定的成绩，发挥了中心城市一定的带动幅射作用，但同全省各地市市区的发展仍有相当差距，带动能力偏弱。主要表现在我市市区地域狭小，人口总量偏少，老工业基地负担沉重，山区交通不便，影响经济在短期内快速振兴。<br>
三、三明中心城市带动战略的对策措施<br>
１、扩大市区范围，拓展市区发展空间，增强中心城市综合实力。将沙县划入中心城市范围，形成以沙县、梅列、三元为核心的中心城市。使中心城市有较强的经济实力和发展空间。特别是沙县紧靠梅列、三元，仅半个小时不到的车程，城区较平坦，有理想的发展空间。根据２００２年统计资料：土地面积可达２９８２平方公里， 占全市１２．９９％；总人口可达５１．９１万人，占全市１９．４１％；国内生产总值可达９４．２６亿元，占全市３２．８９％；地方级财政收入可达６．１９亿元，占全市４５．４５％；工业当年价总产值可达１３７．５３亿元，占全市４８．９％。<br>
永安离梅列、三元也仅一个小时不到的车程，同梅列、三元、沙县都在鹰厦铁路、国道上，也有丰富的自然资源和相当的工业基础，随着京福、三泉高速公路开通，交通制约问题将得到较好解决。如果将永安也划入中心城市范围，形成以梅列、三元、沙县、永安为核心的中心城市，这个中心城市的经济实力将更有带动力和吸引力。土地面积可达５９２０平方公里， 占全市２５．７９％；总人口可达８３．７９万人，占全市３１．３２％；国内生产总值可达１５１．６８亿元，占全市５２．９３％；地方级财政收入可达８．９９亿元，占全市６６．０１％；工业当年价总产值可达１９５．９５亿元，占全市６９．６８％。<br>
２、重视科技技术培训，提高劳动者素质，推进科技进步。发挥中心市区优势，加快发展各类职业、技校、中专教育。使每一个青年从职业学校、技校、中专学校毕业后都能掌握多项实用科学技术技能，拿到有关上岗执业证书。<br>
市政府和有关部门要鼓励企业、个人兴办各种科研站、所，从资金、技术、人才、信息上对科技研究活动给予支持。全市每年召开一次新技术、新产品、新发明展评会，博览会，对科技研究、开发成果有重大贡献的有关组织人员和科技人员给予表彰奖励，在电视、报纸宣传科技新技术、新产品、新发明。要建立国内科研机构、科研人才、高新技术成果信息网和信息库，有针对性地为企业和部门提供市场、技术、政策和人才信息服务。<br>
３、加强城市社区和工业园区建设，吸引人口向中心城市聚集。适当调整街道办（镇）辖区范围。凡在城市内的乡，如城东乡、徐碧乡，虬江乡应改为街道办（镇），凡在城市内的村应改为居委会。对城市有合法的固定住所、较稳定的生活来源的农村人口、外来人口，应登记为城市人口，并在子女入托、入学、就业、参军、计划生育等方面，享有城镇居民的同等待遇。要搞好市区工业园区建设，积极引导在开发区或工业园区落户，拓展工业新的发展空间。重视农村公路建设，增强城市对农村的幅射力和带动力。<br>
４、依托自然景观优势，大力发展旅游产业。我市有丰富的旅游资源，要巩固创建“中国优秀旅游城市＂的成果，以市区为中心连结周边景区景点，拓展景观游、文化游、森林游，发挥旅游业的综合效益，推进旅游产业的发展。<br>
作者单位：三明市统计局<br>
责任编辑：黄元庚</p> 出来灌 要讲信用 说了回你的帖 就一定回你的帖 不知道从什么时候开始 在什么论坛上面都有人灌水 中头猫会灌水 令狐孤会灌水 连楼主你都来灌水 我开始怀疑 在这个论坛上 还有什么好人是不会灌水的 其实 我是一个灌客
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