深入贯彻《纲要》 推进以德治市
●林瑞霭 刘明辉</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">今年９月２０日，是中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》３周年纪念日，也是全国“第二个公民道德建设宣传日”，如何结合纪念日活动，深入贯彻落实《纲要》，推进我市公民道德建设和争创全国文明城市工作，笔者认为，要开展好这项具有特别重要的意义的纪念活动，必须把握以下几个重点环节：<br>
一、明确指导思想，确立活动目的。纪念活动要以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会和建设海峡西岸经济区的战略目标，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，坚持从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，贴近基层、贴近生活、贴近群众，使全市人民了解开展纪念“第二个公民道德建设宣传日”系列活动的必要性、重要性和紧迫性，明确开展公民道德建设活动的任务和要求，认识自己在公民道德建设活动中的作用和责任，促进全市人民统一思想，共识共为，努力以优美的城市形象，良好的社会秩序、开放的人文环境、文明的市民素质，巩固发展已有成果，奋力争创全国文明城市，促进我市三个文明建设协调发展。<br>
二、加强公民教育，提升公民素质。一是要充分利用各类市民教育读本开展市民教育。以中宣部、中央文明办编发的《纲要》学习辅导材料，市委文明办编印的《文明市民风采》和《市民道德教育读本》，尤其是新近编印的《市民教育读本》为学习教育读本，组织开展专题讲座、系列教学和主题报告等活动，教育和引导人们坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，明确文明市（村）民应具备的基本道德要求，见贤思齐，崇尚先进，形成学习先进、争当先进的良好社会风气。二是要充分利用各类阵地开展公民道德教育。要以文明市（村）民学校、市精神文明建设展览馆等爱国主义教育基地为阵地，结合“六进社区”和“三下乡”活动，努力提高城乡居民的科学文化、思想道德和健康素质。要进一步发挥舆论阵地的宣传引导工作。报社、电视台、广播电台等新闻媒体开设固定栏目，加强舆论引导。《三明日报》要开辟“社会主义道德巡礼”、“道德论坛”、“法制阳光”、“让祖国花朵健康成长－关注未成年人思想道德建设”等栏目，办好“文明”版，及时刊发新典型、新事物，鞭挞个别公民中不文明、不道德的现象。市广播电视局要牵头制作反映公民基本道德规范的公益广告，在三明电视台的各个频道播放。三明电视台要及时反映市民对加强道德建设的意见和建议。三明广播电台要大力宣传《纲要》内容及各地各部门学习贯彻的动态，及时反映市民心声，弘扬正气。在车站、广场、公园等公共场所及市区醒目位置树立或张挂以公民基本道德规范和“三德”具体规范的宣传广告牌（包括宣传标语），社区和乡村宣传文化阵地要加强《纲要》内容的宣传。市建设局要按照规划要求，牵头在市区各大公园设置各种类型的公民基本道德规范和“三德”具体规范的宣传广告牌。三是要抓好重点人群的教育。首先是要求各级领导干部要带头学、深入学。把《纲要》列入各级党委中心学习组学习、党校干校培训的重要内容，把学《纲要》作为推进政德建设的基础性工作，贯穿于机关效能建设之中。其次是党政机关干部和广大党员要做学习贯彻落实《纲要》，争当“三好”的表率，党政机关干部要继续开展“创文明机关，当人民公仆”活动，强化道德要求，为群众作出榜样；广大党员要积极参加全市性的“党徽在胸前闪光，作用在岗位体现”的党员示范岗活动，以自己的实际行动为党旗争辉、添光彩。再次是各大中小学校要注重抓好师德教育和青少年道德养成教育。把学习贯彻《纲要》，开展纪念“第二个公民道德建设宣传日”，作为学校德育工作的主要内容，开展生动活泼、主题突出的教育活动，通过有效的载体促进学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，提高德育工作的针对性和实效性。同时，注重抓好“师德”建设，发挥教师为人师表、言传身教的作用，把“教书育人、管理育人、服务育人”落到实处。第四要加强未成年人思想道德教育。要根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国、全省、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，把未成年人思想道德教育纳入精神文明建设的重要内容，并把它列入各级党委主要工作议事日程和考核指标之中。<br>
三、精心设计载体，深化道德实践。一是在全社会广泛开展公民道德实践。要以“学《纲要》，当‘三好’”（在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员）为主题，以树立道德风范、做好文明示范、争当先进模范为主要内容，组织开展公民道德实践系列活动，引导公民遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。要把公民道德实践同“争创全国文明城市，建设三明美好家园”等活动有机地结合起来，吸引全体公民积极投身于“创城”工作，以“创城”工作来带动和促进公民道德素质不断提高。要广泛开展“结对济困，情暖三明”活动，通过各级文明单位与特困家庭结对济困，带动全社会形成为特困家庭、下岗职工、失学和辍学青少年、孤、鳏寡等弱势群体“办实事、解忧难、送温暖、献爱心的良好风尚。二是在社区深入开展“三德”活动，即“道德评议、公德巡查、美德夸奖”活动。以深化“社会公德、职业道德、家庭美德”建设，推进“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动深入开展为活动主题，劝导、批评和抨击各种危害健康、污染环境、破坏公物、影响市容等不道德不文明的行为和不良陋习，发现、培育、树立和宣传各类群众信服、体现时代精神的道德典型，弘扬社会正气，广泛发动群众从现在做起，从自己做起，从身边事情做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，建立和完善群众自我教育、自我约束、自我管理的创建机制。三是在农村继续开展文明乡镇竞赛活动。以“共创小康村镇，同享安居乐业”为主题的深化创星级文明户、订村规民约、书治家训、记公德簿、办文明村民学校、编乡土教材、开村民议事会、建文化长廊等活动，进一步突出思想内涵，强化道德要求，使《纲要》进村入户。四是在行业不断深化满意杯竞赛活动。以“共创满意窗口，同享社会温馨”为主题，以“树示范窗口，赛星级门店，创优质服务厅，评群众满意率”和“诚实守信我先行”等活动为载体，按照评“诚信单位”、“诚信使者”的评选条件和抓服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行等方面的要求，进一步完善行业规范化管理和服务措施，促使行业的服务态度、服务质量、服务效率和服务环境不断提高。五是开展未成年人思想道德建设实践系列活动。要开展富有特色的“三牵手”和暑期学生教育等活动，通过家长与孩子牵手、老师与学生牵手、老同志与青少年牵手以及其他载体活动，紧紧抓住学校教育、家庭教育、单位教育和社会教育等道德教育的关键环节，把单位、社区、老同志、教师、家长和学生的道德教育有机地结合在一起，要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重未成年人的自觉实践、自主参与。<br>
四、建立健全机制，增进工作实效。一是建立表彰奖励先进典型机制。市委文明办、市总工会、团市委、市妇联、市综治委等部门要及时地组织开展十佳文明市民、十佳职业道德先进集体和十佳职业道德先进个人、十大杰出青年、十大杰出女性、十佳五好文明家庭、见义勇为先进群体和个人等评选表彰活动。要继续抓好三钢集团公司、三明电业局、三明市第二医院、大田县人民法院建设法庭、三明市公安局白沙派出所、沙县西山村、将乐常口村、泰宁大田村和薄永香、王源楠、林瑞班、帅金高、谢丽芳、郑忠华、戴勇林等新老典型的学习和宣传，并培育和树立一批反映新时期道德要求的新的先进典型，争取成为全省、全国的重点宣传对象。二是充实和完善各行各业基本道德规范体系。要按照《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，抓好各地各部门道德规范的修订和完善，切实把《纲要》落实到人们的日常工作、学习、生活中去。在社会公德建设中，市委文明办要加强对《三明市市民文明公约》、《三明市市民“九不”行为规范》的宣传教育。各县（市、区）要围绕“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德规范，相应地对乡规民约、社区文明公约、公共场所文明守则等作修订和完善，并加强宣传。在职业道德建设中，以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容，由市委文明办牵头组织全市３９个参与“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动的行业制定好行业道德规范，由市直党工委抓好市直各机关单位政德规范的建立，从而促使从业人员形成良好职业习惯，树立行业新风。在家庭美德建设中，围绕“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的基本要求，由市妇联牵头组织制定五好文明楼院和五好文明家庭行为规范，营造《家庭美德格言》的宣传教育氛围，深化“美在楼院、乐在家中”和“婚育新风进万家”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。三是不断健全领导工作与保障机制。要努力形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，各级文明委要充分发挥组织协调作用，牵头建立工作协调会议制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题工作研讨制度，结合实际制定统一规划，发挥职能部门和有关单位的积极性、主动性、创造性，形成各司其职、各尽其能、各负其责，形成相互配合、相互借鉴、相互促进的工作格局。要从人力财力、物力上给予必要的配备和保证。四是不断充实道德监督体系。全面深化“公德巡查、道德评议、美德夸奖”活动，充分发挥公德巡查员、道德评议员、精神文明建设辅导员、行风监督员、效能监督员等群众监督队伍的作用，深入开展行风测评、群众满意率测评、政务公开等活动，加强对公民和各行各业道德建设的督查。把社会监督、舆论监督、法律监督、行政监督与群众监督结合起来，建立全方位的道德监督体系，保证《纲要》落到实处，从而构建一个良好的以德治市氛围和促进经济社会协调发展的优质软环境。<br>
（作者单位：三明市委文明办）<br>
责任编辑：黄元庚</p>
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