培育农村经济大户 引领农村经济发展
吴联派</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">近年来，宁化县把发展农村经济大户作为解决“三农”问题的新亮点进行培育，取得初步成效。据调查，全县共培育具有一定规模的农村经济大户５２７户，其中种植业大户２４５户、养殖业大户１５９户、加工业大户６６户、营销业大户５７户。<br>
一、发展农村经济大户的积极作用<br>
１、优化资源配置。农村经济大户以市场为导向，以本地资源为依托，发展地方特色产业。如利用稻草资源发展草腐生食用菌，利用粮食资源创办加工企业，利用“四荒”资源发展林果业等，并以此带动周围农户，形成安远食用菌、泉上肉兔养殖、安乐竹山养羊、石壁糯米种植加工等一村一品、一镇一业。石壁镇粮食加工大户张应林，创办年加工销售８００吨的粮食加工厂，带动全镇建立２万亩糯稻种植基地和１０家小规模粮食加工厂整合，为厦门银鹭、福州亚亨等知名企业提供优质糯稻原料。河龙伊爵成创办的立体养殖场，带动３０余户农户养殖肉猪２００３年出栏３５００头、产鱼２０多吨。<br>
２、引导结构调整。农村经济大户对传统农业结构的大胆调整，均以良好的经济效益为最终目标，他们成功的经验促使农户仿效身边大户的经营模式，或参与经济大户形成联合体，促进了产业的推广发展和结构的调整优化，全县初步形成了烟草、食用菌、林竹、畜牧、水果等特色产业及竹业、水果、食用菌等专业合作经济组织，许多大户从事加工、流通和各种服务，二、三产业在整个农村经济中每年以１－２个百分点的比重增加，实现产业梯度升级。中沙乡水果协会会长黄自发带动全乡水果种植，年均销售水果６００吨，水果产量、产值每年以８％速度递增，并在广东、海南、福州等地设立销售网点。<br>
３、提高科技含量。农村经济大户在发展生产、扩大经营和服务、开拓市场过程中，通过培训、经验交流等形式不断学习新知识，加强与科研单位和科技推广单位联系，引进应用新技术、新成果，产品质量和效益提高，进而提升产品竞争力，提高市场占有率。农村经济大户成为农村科技致富的带头人、促进人和传播人。淮土乡肉牛养殖大户全面采用冻精冷配技术；泉上镇肉兔养殖大户肖朝辉与市农校联系，摸索出利用本地兔与塞北兔杂交技术，肉兔体形、肉质对接市场需求，并带领全组群众饲养肉兔。<br>
４、促进农村就业。农村经济大户通过提供各种专业服务，提高了农业生产分工的细密程度，在各个环节上形成新的经济增长点，为农村劳动力提供更多的就业岗位。农村经济大户在生产和贩销中必须雇请一定数量的本地民工，深化和拓展农业内部就业，一部分农村富余劳动力得以被经济大户吸纳。泉上镇黄兴顺承包经营毛竹３０００亩，常年聘用１０余个劳力进行管理；石壁镇吴茂新、湖村镇徐云亮等种果大户根据水果生产季节聘请季节工５－１０人。<br>
二、农村经济大户发展的主要问题<br>
１、发展规模偏小。绝大部分农村经济大户以家庭成员直接参与生产为主，劳动力投入不足，管理粗放。同时，农业作为弱质产业，承担着市场、自然灾害等多重风险，一些经济大户怕风险不愿投入扩大规模。全县仅烟草公司、农星公司和佳穗米业具有“公司＋农户”的经营管理模式，分别带动３万余农户种植烤烟１３．５万亩、近千农户养殖肉鸡２６０万羽和１０００余农户种植优质稻２万亩，其他行业缺乏龙头企业带动，产供销严重脱节，种养大户难做大，年产值仅几万元，且全县现有农村经济大户占农户总数不到１％。<br>
２、产业结构单一。全县农村经济大户中，种养项目多、营销加工项目少，老项目多、新项目少，生产初级产品项目多、深加工项目少，且项目雷同。种植业以烟叶、水果为主；养殖业以猪、禽为主，肉牛大户仅５０户，猪——沼——果等立体种养模式大户几乎为零；加工业项目集中在粮食初级加工；营销业大户多为副业兼营，专门从事农副产品营销的队伍少。<br>
３、科技含量较低。许多农村经济大户由于受传统观念束缚，仍满足于传统自给自足小农经济的“小而全”模式，五谷杂粮种一点，鸡鸭牛羊养一点，重产量轻质量，重收入轻投入，新技术、新产品、新成果应用少，传统耕作多，产品质量差。种植业多为常规甚至淘汰品种，养殖业沿用原始养殖方式。一些有体力、有文化、能较快接受新技术的青壮年外出务工，新技术难推广。农业技术等部门因经费问题，培训少，知识更新慢，新技术掌握少，难以指导农民。<br>
４、品牌意识不强。绝大部分农村经济大户缺乏品牌意识，多为传统品种，名、优、新、特品种少；农副产品精深加工不足，附加值低，且没有联合注册形成统一质量标准的品牌产品。加工、销售人员之间又存在不正当利益竞争、互相挤兑，影响相互之间做大做强。<br>
三、发展农村经济大户的对策建议<br>
１、出台政策，扶持大户。农村经济大户具有较强的聚集和扩散能力。各级政府要出台培育大户的优惠政策，鼓励支持大户的发展。一是资金信贷政策。金融部门要采取一次性贷款，分期偿还或扩大小额信贷、重点支持大户，使支农资金向大户集中。二是土地流转政策。通过股份、合作等形式，使土地向大户流转，逐步向规模化发展。三是主体保护政策。加大治理“三乱”力度，严厉打击对农村经济大户的欺诈行为，维护大户的合法权益。同时要规范大户行为，避免不正当竞争，实现公平竞争。<br>
２、转变职能，服务大户。基层干部应由“指挥员”转变为“服务员”，与大户共同探讨发展问题，提供大户所需专项技术和市场信息，寻求销售市场和合作伙伴。各级政府应建立技术与市场信息咨询中心，为大户提供所需的技术来源渠道，帮助分析产品的市场供需状况。要鼓励技术人员以技术无形资产入股，提高大户经济的质量、效益、规模和市场竞争力。推行党政领导干部和农村科技工作人员挂钩帮扶经济大户，或以资金、技术、市场等入股参与扩大经济大户规模，提升竞争力。每个乡镇推荐１名重点大户，由县领导负责联系并由１－２个涉农部门结对帮扶，其他大户由乡镇领导联系帮扶。<br>
３、遵循规律，培植大户。一是制订大户奖励办法。要制订培育大户的考评实施细则，年终对带动一方产业壮大，促进农村经济发展的大户进行表彰。二是实施大户进位工程。大户发展的过程一般是有志青壮年——农村能人——经营大户——农民企业家或农庄主。要探索出台实施大户进位工程的办法，制定“大户进位”考评细则和建立大户动态档案库，实行滚动管理，使农村能人成为经济大户，进而向企业家迈进或农庄经济方向发展。三是加强大户选拔培养。要注意培养和选拔农村有志青壮年，传授市场经济和专业知识，培养其经营管理能力，进一步开阔眼界，并创造条件使有志青壮年农民向经济能人发展。<br>
４、完善机制，整合大户。整合种养大户，发展订单农业，建立农副产品加工企业原料基地；整合加工类大户，统一质量标准，形成统一品牌进入市场；整合营销类大户，组建专业流通队伍。一是建立健全专业协会运作机制。要按照同一类型的大户以协会形式为链接纽带联合发展，组建和完善畜禽、水果、食用菌、林竹、粮食等专业合作组织，并引导创建统一产品品牌。二是完善互动网络机制。要以村组为单位，着力培养几个核心大户，通过大户的聚集和扩散作用，辐射周边形成乡——村——大户——普通农户的互动网络，对我县四大特色产业特别是肉牛特色产业要形成养殖大户建基地、加工大户办企业、营销大户闯市场的互动网络，使农村经济大户由个人经营向农场运作再向企业管理转变。 <br>
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（作者为中共宁化县委副书记）<br>
责任编辑：温 毅</p> 其实 我是一个灌客 出来混 迟早都是要灌的
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