发挥优势 争创特色 全力打造生态经济强县
陈有极</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">清流县在贯彻省委“建设海峡西岸经济区”和全市构筑“两带一圈”区域发展布局的实践中，立足县情，突出“三个主导”、采取“五项措施”，主动融入、加快对接，全力打造生态经济强县，力争在海峡西岸经济区建设大潮中有所作为。<br>
突出“三个主导”。就是一产在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃）、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。<br>
突出苗木花卉产业。一是龙头带动。２００１年以来，大胆对接强势资本，与浙江宁波滕头集团嫁接，与福州元鼎集团联姻，引资创办了景秀园林、永明、元生等龙头企业，并带动大批农户种植。目前，全县已种植各种珍稀苗木８０多种１１５８０亩，花卉３０多个品种１２００多亩，苗木花卉产业已成为我县农民增收的重要支柱产业。二是市场拉动。在“省第五届海峡两岸花卉博览会上”康乃馨获产品一等奖、大丽花获展品金奖，里田乡被省林业厅确定为省级花卉示范基地。目前，我县苗木花卉主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，其中与上海花卉代理出口商签订了１００万支康乃馨、与日本星日产业株式会社新加坡分公司签订５００万支神马白菊的出口供货订单，实现了鲜切花批量走出国门；三明景秀园林工程公司与北京奥组委签订３２００万元订单，一批珍贵苗木也将进入奥运绿化工程。同时，努力拓宽苗木花卉销售网络，在福州乌山等地建立４个批发点基础上，与闽东大黄鱼集团合作，计划投资３０００万元在福州兴建５０００平方米的福建元生（清流）花卉交易中心。三是机制促动。创新土地经营机制，采取土地集约经营的做法，让农民通过出租土地，转让土地和山地种植权，获得地租收入，同时又实现就地打工，获得工资收入，做到失田不失业，实现土地市场化条件下的有效聚集，满足产业发展需求。四是科技助动。积极与省农林大学开展科技合作，加快建设花卉组培科研实验基地和１００立方米种苗、鲜花冷库。<br>
突出氟化工业。立足丰富的萤石矿资源，加大氟化工系列产品开发力度，做大做强氟化工产业。稳固基础。先后引进并新上了华腾、金华、金山等矿业公司，形成了年处理萤石原矿１５万吨、年产萤石精粉１０．５万吨的生产能力，成为全省萤石精粉重要生产基地。精深加工。为提高萤石矿资源利用率和加工增值，我县立足生态环保、可持续发展，发挥产业聚集优势，专门在大路口规划兴建氟化工系列产品开发工业小区。２００３年引资创办的东莹化工公司，投资３０００多万元进行萤石矿精深加工，去年底年产１．５万吨无水氢氟酸生产线试产，年消化萤石精矿３万吨。目前，公司进一步开发下游产品，投资１２００万元兴建２条年产５０００吨氟化盐生产线，其中氟化氢铵生产线３月份已建成投产，氟化铵生产线下月也可建成。产业集群。以萤石矿为原料深加工无机、有机、高分子、精细化工等产品，加工增值幅度大。我县围绕氟化工产业集群的加快形成，进一步加大产业链招商引资力度，与福建省金福集团公司达成意向，拟投资１．２亿元开发氟化工系列产品，达产后产值３亿元、利税３０００万元，形成集矿产开发、化工生产和科研开发的多元化产业链。<br>
突出原生态旅游业。我县生态环境优良，旅游资源丰富，加上即将通航的连城机场、即将兴建的三泉高速公路等，为我县发展生态旅游提供了基础条件。政府引导、社会兴办。广泛开展招商引资，引进福建万宝投资有限公司投资１．２亿元开发北斗山、九龙湖旅游景区。公司委托成都来也旅游策划管理有限公司和地矿部驻广西岩溶研究所岩溶开发中心规划设计，并按照建设国家ＡＡＡＡ级风景区和国家级风景名胜区的要求，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展示体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展示体系。突出生态、整合资源。以北斗山、九龙湖景区为龙头，带动我县生态观光农业和休闲度假旅游的发展。依托三明景秀园林工程公司现有绿化苗木基地，大力发展生态农业观光旅游。同时，加快“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心建设，形成具有清流特色的、集高优农业、现代农业、观光农业于一体的生态农业观光旅游带。此外，进一步完善热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，促进旅游业加快发展。加快配套、主动融入。随着旅游业的加快发展，不断加强“吃、住、行、游、购、娱”等六要素配套设施建设，把县城作为景点不断做大做优做美，进一步优化旅游资源配置，并精心设计旅游线路，与周边地区现有景点对接，主动融入全省、全市旅游的大盘子，特别要加大品牌宣传力度，吸引沿海及长三角、珠三角乃至海外游客到我县观光旅游。<br>
采取“五项措施”，主动融入海峡西岸经济区建设，全力推动县域经济更快更好发展。<br>
１、把加快对接作为建设生态经济强县的关键环节。一是对接观念。要增强沿海意识，主动接受沿海辐射，积极参与产业分工，充分应用山海协作的有效机制，承接沿海地区产业转移，借船出海、联内引外，发挥资源优势，加快发展主导产业，实现全方位多层次的对接，促进形成优势互补、互利互惠、联动发展的新局面。二是对接产业。要抓住全省建设海峡西岸经济区的重大战略机遇，进一步推出矿产加工、林产化工、煤化工、建材、农产品加工等优势项目，加快对接，调优结构，提升产业，逐步把我县建设成为重要的矿产品加工、林产化工基地、绿色农产品生产加工基地和承接发达地区资金、产业、技术转移基地。三是对接市场。要树立大市场、大流通、大开放观念，进一步构筑和完善对沿海市场的流通机制。加强与沿海商贸企业合作，抓好水果批发市场、苗木花卉市场建设，建立与主销区、超市、物流配送中心连接的信息网络平台。同时，要积极拓展国外市场，鼓励苗木花卉、茶叶、豆腐皮、氟系列产品、钨制品、结晶硅等产品出口。四是对接技术。依靠科技提升效益，继续深入开展“村会协作”，积极主动地与科研院所开展技术合作，利用浙江的苗木种植、氟系列开发，台湾的高优农业技术和食品加工技术，沿海地区的钨制品加工冶炼技术、服装加工技术等优势，借脑借智加快发展，实现科技兴农、科技兴企和科技兴县。<br>
２、把项目带动作为建设生态经济县的重要载体。一是加强领导。县各工作领导小组分工负责，带头抓协调、抓督促、抓落实，对项目工作目标任务的完成负总责；对重点建设项目和重点前期项目，实行项目工作“五个一”责任制，对项目生成、开发、推介、落地、建设实行全过程管理和服务。二是落实责任。各乡镇、经济部门均有引资和项目建设、项目储备任务；其它部门也有一定的引资任务，任务完成情况与干部年度考评、年终奖金发放相挂钩，促进人人投身项目竞赛活动。三是强化激励。出台招商引资奖和公开征集建设项目奖；对新上项目地方税收实得部分实行县、乡四六分成；对公开征集并落地的项目，按投资额大小给予５０００元以上的奖励；对项目竞赛活动成效显著的予以重奖。<br>
３、把招商引资作为建设生态经济强县的重要举措。一是把招商引资作为“一把手”工程。始终要求县、乡镇、部门“一把手”要亲历亲为，带头抓项目、抓招商，带头创优环境，搞好服务，使客商真真切切地体会到我们招商的诚心、服务的尽心，坚定客商投资信心，激发其在清流的创业激情。二是围绕重点产业抓招商。充分发挥比较优势，依托现有优势产业、优势企业，按照壮大产业集群、不断延伸产业链的要求，实施科学决策，认真筛选、策划、论证一批市场前景好、经济效益佳的重点项目，并作为招商引资的重中之重推介给内外客商，不断做大做强主导产业，千方百计壮大经济总量。同时，积极构筑引资平台，以项目带开发，加快龙翔工业园区和大路口氟化工工业小区建设，吸引好项目、大项目入驻园区。三是坚持以情、以商招商。鼓励干部多与客商交朋友，优质、高效、无私地为客商解决发展中存在的困难和问题，通过以商招商，吸引香港、台湾、广东、浙江及本省等地的内外客商到我县投资兴业，实现观念、产业、技术、市场等方面与“建设海峡西岸经济区”的有效对接。<br>
４、把发展壮大民营经济作为建设生态经济县的主攻方向。一是领导力量上倾斜。各级各部门党政一把手要亲自抓民营、促民营，与民营企业建立沟通联系制度，继续落实县级领导、部门领导负责挂包“四个一批”企业制度，及时研究解决出现的新情况、新问题，促进民营经济健康发展。二是部门工作上延伸。为民营经济服务是各级各部门应尽的职责，各职能部门要进一步理顺关系，简化办事程序，学习借鉴北京、上海、深圳等地做法，放宽对注册资金、出资形式、经营场所、企业住所、前置审批、登记和管理等方面的限制，努力提高为业主服务的水平和质量，帮助民营企业加快发展。三是营造氛围上引导。加大对民营经济纳税大户、优秀企业主的宣传报道，对县域经济发展有突出贡献的民营企业，在全县经济工作会议上公开奖励，并在评选劳动模范、推荐政协委员等方面予以侧重考虑，使其在经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉，营造“发展民营经济光荣、当私营业主光荣”的浓厚氛围。四是优质服务上深化。继续抓好投资环境建设，深化行政审批制度改革，宣传贯彻好《行政许可法》等，维护民营企业主的合法权益。落实和完善促进民营经济发展各项政策措施，实行民间资本“非禁即入”。进一步加强机关效能建设，特别是加强效能投诉中心和“经济１１０”建设，落实首问责任、一次告知等制度，提高服务质量。<br>
５、把做大做强做优县城作为建设生态经济县的重要增长极。一是加强规划。坚持改旧与建设并举，逐步改造旧城区、拓展新城区，拉开城市发展构架，实现南拓、北扩、西发展，即在南面规划建设十里铺绿色生态住宅小区，北面扩张龙翔工业小区规模，西面依托规划中的三泉高速公路二期建设开发黄家排小区，力争将城区由目前３．２平方公里扩至１８平方公里。二是加快建设。进一步加快长兴中路改造完善、雁塔小区二期工程、河滨路贯通、农贸市场改建、龙翔工业园区建设、长安路和碧林路改造等重点工程建设，加快城区“Ｓ”型河岸景观和沿街景观规划建设，搞好城市绿化，改善城区面貌，提升县城的功能和品味。三是加强运作。进一步健全完善土地收储运行体制和机制，加强政府对土地一级市场的垄断，加快对城北小区、三角尾区、林业局沿河等土地收储工作，并加大土地招标拍卖挂牌竞价的力度和范围，增加土地级差收益。<br>
作者为中共清流县委书记<br>
责任编辑：黄茂升</p> 说这么多干什么 灌啦 出来混 迟早都是要灌的 此帖虽说不上山明水秀，可是也别有一番风味
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