抓住重点深化改革 推进农业农村发展
2015年，宁化县农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。力争全县农林牧渔业总产值增长5.2%，农民人均纯收入增长11.1%。一、加快特色现代农业发展。深入开展现代农业“双百”活动，实现总产值达100亿元。建立“河龙贡米”生产基地10万亩，抓好3000亩河龙贡米试验示范基地建设。加强老旧油茶林改造，新值、补植油茶面积1.5万亩。继续实施现代茶叶生产发展项目，新建茶园面积4000亩。加快省级农民创业示范基地獭兔标准化养殖及深加工项目建设，新增一条肉制品加工生产线、完成城郊乡连屋村200亩獭兔生态养殖观光园建设。继续开展“安全生态烟”、“好中选优”项目开发和新品种翠碧二号示范种植工作，稳定烟叶种植面积10.48万亩，烟叶收购量控制在26.45万担。
二、推进农村环境卫生整治。以国家级生态县和美丽乡村创建为契机，着力抓好农村环境卫生治理，建设环境优美、生态宜居的生态县、生态村。实施规模化养殖场标准化改造,加大农业污染防治力度，落实测土配方施肥面积40万亩以上。继续实行水土流失重点乡镇禁烧柴草和商品材零砍伐制度，完成8条小流域的水土流失综合治理面积10万亩,创建国家水土保持生态文明综合治理工程。完成造林绿化2.3万亩，林下经济面积1万亩，建成苗木花卉面积2万亩，建设生物防火林带1.5万亩,启动牙梳山国家级自然保护区建设。
三、深化精准扶贫工作机制。今年力争实现脱贫1600户、5500人、脱贫率20%以上。实施公共服务提升、异地搬迁、一村一品、小额信贷等整村推进扶贫“四大工程”，完成造福工程搬迁360户、危房改造1200户，新增100户以上集中安置点3个、五保幸福园3个、中央互助资金试点村10个，完成小额贷款担保1000万元。继续完善“348”精准扶贫机制及结对帮扶、因灾救助等十项贫困户帮扶制度，各种扶贫模式培育脱贫致富的典型2户以上；探索“家门口就业工程”来料加工帮扶贫困户制度，支持来料加工企业、经纪人吸纳贫困户就业，帮扶贫困户脱贫。
四、持续提升农业产业化水平。农业企业是解决农村劳动力就业的重要渠道，要从规划入手，增强农业企业整体实力。组织实施新一轮农业产业化龙头企业申报，新增市级以上龙头企业5家。加快推进莲塘食品加工园建设，完成首期开发540亩，争取春辉茶业、翠云茶业等5家建成投产，新增签订入园协议企业5家以上。利用“6.18”、“9.8”、“林博会”、“农交会”、“茶博会”等展会平台，抓好农业招商活动，积极对接农业“三维”项目。计划投资8.35亿元，抓好29个县级农业重点项目建设，其中省级重点项目4个、市级重点项目6个，确保年内竣工项目10个以上。新增农业“三品”认证5 个以上，福建省名牌农产品1个以上，福建省著名商标1个。
五、继续夯实农业基础设施。完成高标准农田建设土地整理项目5340亩、小流域综合治理5100亩，建设新增粮食产能田间工程1.48万亩，完成黄山寮水库及灌区配套工程任务的90%以上工程量，完成曹坊镇、济村乡、河龙乡、水茜乡、中沙乡等5个防洪工程建设。建立建后管护基金，主要用于项目建成交付使用后的维修管护支出；以项目所在村为管护主体，继续推进小型水利工程产权制度改革，明晰产权,建立管护员巡查登记、定期报告、绩效考评等管护责任制度 ，确保农田水利建设工程建成一片、管好一片、成效一片。
六、不断深化农业农村改革。发展市级以上农民专业合作社10家以上，培育示范家庭农场5家、家庭林场30家。完成河龙贡米、油茶、薏米、茶叶、獭兔等特色产业新型职业培育农民300人，客家小吃培训1500人，新增县外开店数600家。发挥县林业担保机构和林业收储机构职能，提高林权抵（质）押效率，拓宽林业融资渠道。加快农业保险体系建设，逐步将设施花卉、果树、茶叶、食用菌、畜禽、水产养殖等纳入政策性保险范围，实现农业保险面积38亩以上。加快联户承包的毛竹林和经济林宗地拆分明晰到户工作，推进尚未确权的纠纷山林和县界外山林调处确权和登记发证。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成曹坊镇黄坊村、中沙乡下沙村2个试点村确权登记颁证和全县耕地航拍工作。文/陈朝利
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