县域治理如何贯彻落实“四个全面”战略布局
<p><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> “四个全面”为加强县域治理提供了遵循，指明了方向。作为县一级的领导干部，必须准确把握县域治理的特点和规律，坚持问题导向，创新思维方式，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当，推动“四个全面”在县域开花结果。</span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><b style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 破解科学发展难题富民强县<br></b><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 当前，随着改革进入攻坚期和深水区，县域发展面临着资源管理粗放、产业层次较低、创新驱动力不足等诸多问题，制约着县域经济做大做强。解决这些问题，根本出路是发展转型、产业升级。面对经济发展新常态，县域必须树牢科学发展理念，紧紧抓住当前产业调整、转型升级的“窗口期”，主动适应新常态，运用新思维，拿出新举措，全面推进集约发展、集聚发展、创新发展，促进发展方式从规模速度型增长向质量效益型增长转变。就辽中而言，要主动融入新一轮东北老工业基地振兴的实践，充分借势母城沈阳的辐射带动效应，打造沈阳国家装备制造基地的配套区；积极探索沈阳综合保税区的创新发展模式，打造开放合作的新高地，建成中德先进装备园功能延展区，进而实现把辽中纳入沈阳新一轮发展的国家级自由贸易新区。强县的终极目标是为了富民，让群众生活得更好。不能把经济“指标”等同于老百姓的幸福“指数”，群众对GDP没感觉，更关注自己的生活是否有变化。因此，要坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把强县和富民统一起来，大力实施富民福民战略，在发展中改善民生，在发展中为民谋利，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，夯实全面建成小康社会的基石。</span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><b style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 破解活力不足难题改革创新<br></b><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 从县域层面来看，也面临着发展后劲不足、产业优势不突出、资源要素制约、土地财政难以为继等各种难题，并且存在着越是发展快的县域，遇到的难题也越多、越早、越复杂的“边界效应”。改革就是破解难题、化解矛盾的法宝，不改革就没有前途，不全面深化改革就没有更高层次的发展。我们必须以县域发展共性难题和重点问题为导向探路攻坚，以辩证思维统筹推进改革，以改革动力激发发展活力。一方面，把握改革脉搏，主动承接。必须准确把握中央和省、市改革精神，注重改革的关联性、整体性、系统性，把各项改革任务承接到位、落到实处，确保改革不偏离方向。要树立全局眼光，坚持统筹兼顾、全面推动，切忌单兵突进或孤立片面地想题目、办事情、抓改革，让各项改革综合配套、协同推动，构成整体合力。另一方面，结合县域实际，积极探索。在深入透彻分析和掌控县情、民意基础上，找准改革突破的关键点、着力点，深化改革措施，将改革不断引向深入，靠改革促发展、靠改革调结构，让各类创新创业活力充分涌流，使改革发展成果惠及全体人民。</span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><b style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 破解城乡二元难题城乡统筹<br></b><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构没有根本改变，这是全面建成小康社会必须解决的重大问题。县域涵盖城镇和乡村，是承上启下、联接城乡的枢纽，在破解城乡二元结构中居于重要地位。这就要求我们在县域治理中，做好统筹城乡这篇文章，全面推进空间布局、基础设施、公共服务、特色产业“一体化”，把城镇和乡村贯通起来。以科学规划为龙头，编制覆盖全域的县城、中心镇、新型农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展。以多元投入为保障，以新型城镇化、宜居乡村等为载体，发挥政府投入的杠杆作用，积极探索PPP等融资模式，引导社会资金投向村镇，加快推动交通、供水等基础设施一体化进程。以均等普惠为目标，不断扩大公共财政覆盖农村范围，积极打造城乡公共服务圈，促进城乡基本公共服务等值化，让农民切实感受到环境和县城一样，保障和市民一样，让农村与城市比翼齐飞。</span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><b style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 破解片面发展难题文明创建<br></b><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"></span>**** Hidden Message *****<span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"></span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><b style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 破解管党治党难题强健队伍<br></b><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> 全面从严治党，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证。作为县委书记，必须把抓好党建作为最大政绩，增强角色意识和政治担当，怀揣忠诚、肩负责任打好“三个硬仗”。打好思想建设攻坚战，切实加强全县各级领导班子思想政治建设，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，引导党员干部学而信、学而用、学而行。打好组织建设阵地战，坚持问题导向，紧盯基层党建工作薄弱环节，深入开展软弱涣散党组织的整顿，打造服务更加有力、发展更加有为的基层党组织书记队伍，推动基层党组织全面进步、全面过硬。打赢作风建设持久战，旗帜鲜明地转作风、反不廉洁，推动专项整治向镇村基层延伸、拓展、深化，小处着手、难处发力，常态化巡查、常态化监督、常态化整治，发现一起查处一起，变一时严为一直严，推动作风持续好转。</span><br style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;"> （作者系中共辽宁省辽中县委书记</span><font color="#000000" face="宋体"><span style="line-height: 28px;">陈世海 来源：学习时报 </span></font><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体; line-height: 28px; text-indent: 28px;">）</span></p><p></p> 破解城乡二元难题城乡统筹改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构没有根本改变，这是全面建成小康社会必须解决的重大问题。县域涵盖城镇和乡村，是承上启下、联接城乡的枢纽，在破解城乡二元结构中居于重要地位。这就要求我们在县域治理中，做好统筹城乡这篇文章，全面推进空间布局、基础设施、公共服务、特色产业“一体化”，把城镇和乡村贯通起来。以科学规划为龙头，编制覆盖全域的县城、中心镇、新型农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展。以多元投入为保障，以新型城镇化、宜居乡村等为载体，发挥政府投入的杠杆作用，积极探索PPP等融资模式，引导社会资金投向村镇，加快推动交通、供水等基础设施一体化进程。以均等普惠为目标，不断扩大公共财政覆盖农村范围，积极打造城乡公共服务圈，促进城乡基本公共服务等值化，让农民切实感受到环境和县城一样，保障和市民一样，让农村与城市比翼齐飞 改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构没有根本改变，这是全面建成小康社会必须解决的重大问题。县域涵盖城镇和乡村，是承上启下、联接城乡的枢纽，在破解城乡二元结构中居于重要地位。这就要求我们在县域治理中，做好统筹城乡这篇文章，全面推进空间布局、基础设施、公共服务、特色产业“一体化”，把城镇和乡村贯通起来。以科学规划为龙头，编制覆盖全域的县城、中心镇、新型农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展。以多元投入为保障，以新型城镇化、宜居乡村等为载体，发挥政府投入的杠杆作用，积极探索PPP等融资模式，引导社会资金投向村镇，加快推动交通、供水等基础设施一体化进程。以均等普惠为目标，不断扩大公共财政覆盖农村范围，积极打造城乡公共服务圈，促进城乡基本公共服务等值化，让农民切实感受到环境和县城一样，保障和市民一样，让农村与城市比翼齐飞。
想政治建设，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，引导党员干部学而信、学而用、学而行。打好组织建设阵地战，坚持问题导向，紧盯基层党建工作薄弱环节，深入开展软弱涣散党组织的整顿，打造服务更加有力、发展更加有为的基层党组织书记队伍，推动基层党组织全面进步、全面过硬。打赢作风建设持久战，旗帜鲜明地转作风、反不廉洁，推动专项整治向镇村基层延伸、拓展、深化，小处着手、难处发力，常态化巡查、常态化监督、常态化整治，发现一起查处一起，变一时严为一直严，推动作风持续好转。 农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展。以多元投入为保障，以新型城镇化、宜居乡村等为载体，发挥政府投入的杠杆作用，积极探索PPP等融资模式，引导社会资金投向村镇，加快推动交通、供水等基础设施一体化进程。以均等普惠为目标，不断扩大公共财政覆盖农村范围，积极打造城乡公共服务圈，促进城乡基本公共服务等值化，让农民切实感受到环境和县城一样，保障和市民一样，让农 的枢纽，在破解城乡二元结构中居于重要地位。这就要求我们在县域治理中，做好统筹城乡这篇文章，全面推进空间布局、基础设施、公共服务、特色产业“一体化”，把城镇和乡村贯通起来。以科学规划为龙头，编制覆盖全域的县城、中心镇、新型农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与 乡村贯通起来。以科学规划为龙头，编制覆盖全域的县城、中心镇、新型农村社区“三级”城镇规划体系，形成“规划一张图、建设一盘棋、投入一支笔”的格局，促进区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展。以多元投入为保障，以新型 好文章 。 “四个全面”为加强县域治理提供了遵循，指明了方向。作为县一级的领导干部，必须准确把握县域治理的特点和规律，坚持问题导向，创新思维方式，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当，推动“四个全面”在县域开花结果。 改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构没有根本改变，这是全面建成小康社会必须解决的重大问题。县域涵盖城镇和乡村，是承上启下、联接城乡的枢纽，在破解城乡二元结构中居于重要地位。 全面从严治党，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证。作为县委书记，必须把抓好党建作为最大政绩，增强角色意识和政治担当，怀揣忠诚、肩负责任打好“三个硬仗”。 县域治理如何贯彻落实“四个全面”战略布局,good@! 县域治理如何贯彻落实“四个全面”战略布局县域治理如何贯彻落实“四个全面”战略布局县域治理如何贯彻落实“四个全面”战略布局 学习一下 谢谢楼主，感谢分享
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