积极探索国有企业党组织先进性建设的有效途径
●刘敬民 李志群</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30"><br>
国有企业是国民经济的基础和命脉，加强国有企业党组织先进性建设是党的先进性建设的重要组成部分，也是国有企业党组织发挥政治核心作用、战斗堡垒作用的有效途径。２０００年２月，原福建省三明钢铁厂改制为福建省三钢（集团）有限责任公司。２００１年３月，在三钢由工厂制改为公司制后召开的首次党代会上，公司党委决定在公司各级党组织和全体党员中开展“新世纪、新业绩”主题系列活动，以加强国有企业党组织先进性建设为目标，扎扎实实做好“抓基层、打基础”的工作，在操作方法上，采用一年一个重点，一年一个主题的方式来开展活动，先后开展了“支部建设年”、“党员教育年”、“党员责任区建设年”、“党委政治核心作用建设年”等四个主题活动，形成了具有三钢特色的党建工作模式，进一步增强了企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥企业党员的先锋模范作用，促进了企业的改革发展。<br>
一、以争创“六好党支部”为目标，探索加强党支部先进性建设的有效途径<br>
通过开展“支部建设年”活动，对党支部建设提出了“六个好”的目标（即班子建设好、主题活动好、党员作用好、阵地建设好、工作业绩好、职工评价好），并按照这一目标要求抓好各项工作的落实。一是加强队伍建设。坚持把提高支部书记素质作为加强党支部建设的关键，采用教育、调整、提高“三管齐下”的办法，切实加强支部书记队伍建设。公司党委建立了一年一次专项培训、两年一次系统培训、平时以会代训的党支部书记岗位知识培训制度。二是抓好基础工作。认真落实“三会一课”、党员教育培训、党员目标管理、民主评议党员、组织生活会等制度，使支部各项工作开展正常，党员每年参加各类培训均达到４０课时，１００％的党支部（离退休党支部除外）对党员实行了目标管理，民主评议中党员合格率达９５％以上。三是创新活动形式。各支部围绕企业生产经营中心，结合党员岗位特点，广泛开展“党员岗位承诺竞赛”、“党员身边无事故”、党员“一带二”结对互帮等各具特色的活动，在广大党员中叫响“向我看齐”的口号，做到关键岗位有党员，困难时刻有党员，以党员的模范行为去影响带动职工群众，去实现企业的方针目标。如运输处技术员曹正良提出了“随时找我不推托，解决问题不怠慢，传授技艺不保留，勇于创新不自满”的承诺，其中“随时找我不推托”就是针对倒班同志在三更半夜或节假日找他解决技术问题而作出的。四是提高参与能力。各支部建立了每季度一次的党员议事会制度，通过“支部定主题、支委分组包、成果有反馈”等形式，发动党员积极参与企业重大问题和支部重要事务的决策。如高线厂自动化部党支部在每月车间工作会议召开前，都要先召开党小组议事会，组织党员讨论车间近期要解决的生产经营难点、涉及员工利益的热点等问题，并提出意见建议，填入党员议事表反馈给车间，为车间决策提供参考。<br>
二、以“党员责任区”创建活动为载体，探索加强党小组先进性建设的有效途径<br>
以提高党小组这个基层组织细胞的活力为出发点，开展“党员责任区建设年”活动，通过“学、建、带、树”等措施，探索发挥党小组作用的有效途径，努力把党小组建成党支部的战斗阵地和联系群众的桥梁纽带。“学”，就是加强对党小组长的培训。将全公司３００多名党小组长划分成６大片区进行培训，并举办了初任党小组长培训班，培训了７４名初任党小组长。通过培训，提高了党小组长的综合素质。“建”，就是根据党小组所在区域的工作性质和党员职责，以党小组为单元建立党员责任区，并从安全生产、质量管理、绿化卫生、设备维护、联系群众等方面确定责任区工作目标。如烧结厂料场车间雨季经常发生塌方事故，党小组就提出了防止料场塌方的责任区工作目标。他们采用中和平铺防塌方技术，在连续下雨的气候条件下，用双线平铺增强料堆宽度，降低高度的方法，实现了责任目标，受到了职工群众的好评。目前全公司９０％以上的党小组都建立了党员责任区。“带”，就是采取领导挂钩联系的方式，掌握动态，指导工作，推广经验。公司党委组织部直接挂钩１６个党小组，各单位党委委员、支部委员和党务干部分别挂钩１－２个党小组，加强对党小组工作的指导。如炼钢厂党委对党小组活动提出了“四统一”的要求，即统一时间、统一地点、统一内容和统一考核，并推行了党员无故不参加组织活动“一次警告、两次告诫、三次劝退”的“告诫”制度，挂点领导按时参加党小组活动，使党小组各项工作正常，党员参与活动率达９６％，质量也得到了保证。“树”，就是各级党组织通过开展“堡垒杯”、“先锋杯”、“阵地杯”等竞赛活动，营造“学有榜样、追有目标、各具特色、共同推进”的良好氛围。如焦化厂党委每季度都要开展一次评比，对被评为优胜者的责任区党员采取戴大红花、上光荣榜、发奖金等形式予以奖励。公司党委还通过召开交流会、现场会和在《三钢报》开辟“党员责任区”巡礼专栏等措施，及时总结推广“党员责任区”建设的好经验好做法。<br>
三、以创新党员教育管理方式为手段，探索发挥党员先锋模范作用的有效途径<br>
在“党员教育年”主题活动中，公司党委按照“三个一”的思路，对加强党员教育管理、保持党员先进性进行了有益的探索。一是全面开展一次党员形象大讨论。举办了２４期党员学习“三个代表”重要思想轮训班，９４％的在职党员参加了培训。并组织党员到古田、长汀和江西上饶、瑞金、井冈山等革命老区参观，重温入党誓词。在学习培训参观的基础上，以党支部或党小组为单位全面开展党员形象大讨论，要求党员围绕“理想信念在不在、宗旨意识强不强、岗位技能精不精、自我约束严不严”四个问题，认真思考“当初入党为什么、如今在岗位上干什么、为群众做了什么”，深入剖析寻找差距。通过联系实际开展学习教育，使党员进一步明确了党章规定的党员标准，制定了党员形象标准１２５条。二是集中宣传一批先进典型。根据不同时期的中心任务，推出体现时代特征的身边典型，并利用广播、电视、报纸、宣传栏等形式，通过举办事迹报告会、征文竞赛、“说说身边共产党员”讨论会等渠道进行集中宣传，使党员感觉到典型就在身边，可敬可学。如我们推出的房产管理公司优秀党员方金官，从１９９６年开始，十年如一日，默默无闻地在下水管道疏通这个平凡的岗位上耕耘不息，为三钢厂区、福利区２．７平方公里和三钢列西、列东生活区的８０００多户职工生活和机关办公带来方便，先后被评为三明市“十佳文明市民”、“十佳职业道德标兵”，三明市、三钢集团公司优秀共产党员等光荣称号，《中国冶金报》、《三明日报》等多家刊物和省市电视台都曾报道，被誉为“钢城徐虎”。近年来，我们还先后开展了“十佳科技人员”、“十佳管理者”、“十佳书记”评选表彰活动，组织力量拍摄了《钢城党旗红》、《风展党旗》、《钢城徐虎—方金官》等专题电教片，弘扬正气，营造氛围，取得了明显实效。三是建立健全一套工作制度。在广泛征求意见的基础上，公司党委制定了《关于进一步加强党员管理工作的实施意见》、《处置不合格党员工作暂行办法》等，用制度的形式将工作成果固定下来，努力形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制。<br>
四、以“党委政治核心作用建设年”活动为抓手，探索发挥企业党组织作用的有效途径<br>
２００４年，公司党委着眼于在构建混合所有制经济，建立规范、完善的现代企业制度过程中，充分发挥企业党组织政治核心作用和提高党员政治核心意识，组织开展了“党委政治核心作用建设年”活动。一是积极参与重大决策。通过建立参与决策制度，把党委会、党政联席会，生产经营例会、职代会、厂务公开等制度作为企业党组织参与重大问题决策的主要途径和形式。同时，加强调查研究，掌握丰富翔实的第一手材料，并通过党员议事会等措施，集思广益、统一认识，为决策吸纳宝贵意见。通过党支部、党员的带头、带动作用，使企业各项决策得到贯彻执行，确保企业的发展。二是健全党委工作制度。进一步明确在建立规范、完善的现代企业制度过程中开展党建工作的指导思想，实行党建工作、思想政治工作、精神文明建设同企业管理“三同时”（同部署、同运行、同考核），对支部实行创建“六好党支部”目标管理和达标考评，对党员建立实施以党员责任区为载体，以创先争优为激励，以民主评议为考核的“三位一体”的经常性工作制度。三是维护党员民主权利。积极探索拓展党内民主，保障党员权利，通过建立健全党员发表意见、自由申辩的保障机制、对侵犯党员权利的惩罚机制、党员代表议事机制等，不断增强党的生机和活力。<br>
五、几点体会<br>
通过几年的实践，我们深切地体会到，开展主题活动是国有企业党组织积极探索先进性建设的有效途径，必须始终注意把握好以下四个方面的统一：<br>
（一）必须坚持党的先进性与保持共产党员的先进性相统一。党的先进性与党员个人的先进性有着内在的联系。开展主题活动是实践“三个代表”重要思想，改进党组织活动方式，加强党的先进性建设的一个有效载体。党的先进性建设不仅是开展主题活动的基础，而且也是开展主题活动的目标。党员的先进性是党的先进性的决定因素。只有通过主题活动，开展多种形式的教育引导，使每个党员按照党的先进性的要求，在具体的工作岗位中充分发挥先锋模范作用，才能使企业党组织保持先进性。通过主题活动加强党的先进性建设，必须加强共产党员的先进性建设，实现二者的有机统一。<br>
（二）必须坚持“规定动作”与“自选动作”相统一。主题活动的提出和实施，要在党委统一领导下，周密安排和部署，既要有统一的“规定动作”以保证活动的全面铺开，有一个总体的检验标准，还要充分尊重基层的创造精神，鼓励基层在保证活动政治性、思想性的前提下，处理好上级规定内容与本单位自定内容的协调，不断创新活动内容和形式，结合本单位实际设计“自选动作”，坚持“规定动作”与“自选动作”相统一，坚持“新颖、实效、开拓、创新”原则，力求做到相互兼顾，重点突出、有机融合，形成本单位开展主题活动的特色，充分调动基层党组织和党员的主动性和创造性。<br>
（三）必须坚持加强党的先进性建设和完善配套制度相统一。加强党的先进性建设是企业党组织保持生机活力的根本性问题，而制度建设更具有长期性，企业党组织和党员队伍保持先进性都需要依靠制度的先进性来保证，因此不仅要把制度建设贯穿于主题活动的全过程，而且还要贯穿于党的先进性建设的全过程，形成实践－理论－再实践的循环模式。企业党组织加强制度建设，要把通过开展主题活动取得的经验做法加以总结和概括，形成各级党组织和党员必须共同遵守的制度，同以往行之有效的制度相配套并狠抓贯彻落实，通过加强制度建设，规范各个层面工作，指导党内生活，增强活动效果，不仅每一个党员的先进性有了保证，企业党组织整体的先进性也有了保证。<br>
（四）必须坚持加强党的先进性建设与促进企业发展相统一。企业党组织开展主题活动，要以服务企业、促进发展作为开展活动的出发点与落脚点，无论是在设计活动的主题、内容和形式上，还是在推进活动开展、健全活动机制上，都要瞄准企业发展目标，寻找党建工作与企业发展的切入点与结合点，为企业党组织先进性建设探索经验。不仅要通过融入企业生产经营大循环来确保主题实践活动取得成效，同时也要通过开展主题实践活动建立健全保持党员先进性建设常抓不懈的工作机制，推动企业党组织先进性建设整体水平的提高。<br>
（作者分别为三钢集团公司党委组织部副部长、高级政工师，三钢集团公司党委组织部组织科科长、政工师）<br>
责任编辑：黄元庚</p>
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