实行“三三制”助推群众工作提质增效
岳阳市屈原管理区委群工部坚持俯身基层、直面群众，大力开展领导干部下访活动，强力督办信访特殊疑难案件，督促各级领导干部认真履职尽责，促进信访工作提升质效。 推行“三进”下访机制，延伸群众工作触角。一是进村组化解问题。区、乡、镇、街道、村、居(社区)领导班子成员定期走村串户；乡街驻村(社区)办点群众工作站的干部定期参加约访活动，收集信访焦点、热点、难点问题。今年1月至9月，全区共化解信访纠纷4938件。二是进村居社区排查矛盾。区委群工部坚持每月排查1次，各乡镇街道群工站每月排查2次，对排查出来的信访矛盾，严格落实化解责任，明确责任单位、责任领导和责任人员，切实把问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是进项目加强防范。针对征地拆迁、安置补偿、“三务”公开、旧城改造、农垦危房改造资金不到位等容易引发群众信访的问题，建立“信访跟着项目走”的工作机制，组织乡街村（社区）党员干部进驻政府投资重点建设项目施工一线，开展接访和监督检查工作，帮助群众依法依规依程序理性维权。 落实三项化解机制，解决疑难复杂信访。一是推行接访化解制。实行区处级领导信访接待日制度，每月区委管委领导班子成员到联点乡镇街道办事处下访、约访，对每起初访件签署意见，进行督导落实。二是落实包案化解制。对信访积案和重点不稳定因素，每年分别落实区级领导班子成员担任包案领导，具体指导信访积案调处化解，做到包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包落实息访。今年区级领导包案39件，化解率、案结率达100%。三是实行复查复核制。注重信访积案化解，采取“调阅原始案卷、实地调查取证、听取当事人意见、召开会审会”等办法，对每件信访积案的处理意见进行实体、程序的双重审查，按照“一人一策”，拟定具体方案，解决合理诉求。今年以来共复查6件，息访6件。实施“三分”督办机制，提升信访办理质效。一是分片驻点督办。建立区级领导班子成员分片驻点督办制度，包片领导坚持每月听取一次群众工作情况汇报、开展一次接访活动、督办一件信访案件落实。对越级访和信访积案较多的单位，由区纪委联合相关部门组成督办组，分片深入信访问题发生地督办，共同制定化解措施。二是分级会诊督办。建立健全由区委群工部、区纪检监察、信访、司法和相关部门参与的“4+X”对接工作机制，形成区、乡、村、组三级联动、各职能部门协调配合的分级会诊督办模式。对常规工作以发函催办或电话交办的方式，督促有关部门逐级负责抓落实；对疑难信访问题和领导交办事项，坚持直查快办；对群体性案事件，急事急办、特事特办，提高工作效率。三是分类定人代办。对重要信访事项实行分类定人督办制度。对涉法涉诉、土地征用、国有土地流转、拆迁补偿、劳动社保等涉及群众切身利益的信访问题，采取“一人一案”、“因案施策”、跟踪督办的方式，明确承办部门和承办人责任；对疑难复杂信访问题，采取“四定一包”挂号督办的方式化解到位。
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