党委书记履行党建工作责任述职评议会上的讲话
党委书记履行党建工作责任述职评议会上的讲话同志们：
根据中央“从严治党”的要求和省委组织部的统一部署，我们组织全省党委书记，就履行党建工作责任情况，向省委教育工委进行专题述职。刚才，省委****同志作了讲话，对党委和党委书记如何落实好党建工作责任提出了要求。省委****书记在参加完省委常委会后，挤时间专程赶过来指导这次会议，并看望大家。***对教育事业、对高校党建工作非常重视，一直关心高校改革和发展。等一下，***还要作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
总的来讲，这次述职评议准备充分、主题突出、形式新颖，坚持了严的要求、严的标准、严的作风，是一次有成效的会议。一是深化了认识，强化了党建责任。开展党委书记履行党建工作责任述职，是贯彻落实党的十八大“党要管党、从严治党”，“落实党建工作责任”精神的重要举措，是推动高校党建工作各项目标任务落实的重要抓手。各高校党委书记高度重视，主动自查自纠，亲力亲为整改，真正述出了责任、述出了压力，切实增强了抓学校党建的责任感、紧迫感、使命感。二是创新了形式，突出了问题导向。这次述职评议，着眼巩固拓展群众路线教育实践活动的成果，安排了自查自纠、调查核实等重要环节。7个调查组用了***天时间走访了省内***所高校，随机抽查了***个二级党委（党总支）、***个基层党支部，访谈师生党员代表***余人，实地查看了各类党建活动场所、查阅了学校各项党建工作资料，比较全面的掌握了各高校的党建工作情况，查实了一批高校党建工作存在的问题，多数高校述职时注意了问题导向，达到了以述促改、以述促建的目的。三是交流了经验，明确了工作方向。这次述职评议是一次相互交流、相互学习的过程，也是一次对标检视、取长补短、创新思路的过程。通过述职评议，基本掌握了各高校党建工作的总体情况，摸清了存在的突出问题，明确了努力的方向。述职本身不是目的，更不是走形式，既要真述严评，更要真抓实做。要将党建工作整改情况纳入年度述职的重要内容，年中督查、年底盘点对账，防止“年年提问题、年年是问题”。
应该说，这些年*省高校抓党建工作的总体成效是明显的，但面对新形势新任务，我们也要清醒地认识到，***省高校党建工作还存在着许多不足，一些学校党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，“上热下冷”“好在点上、差在面上”的状况还没有根本改变。一是部分基层党组织建设不够规范。现在，少数高校党支部存在设置不合理的情况；少数学校在发展党员工作上存在程序不到位、材料不规范等情况；一些高校投入保障力度不够，基层基础工作薄弱。调查核实组反馈的数据显示，有27所高校不同程度上存在党组织建设不规范情况，占比***%；有***所高校在省里提出标准两年后还没有按要求配足党员活动经费，占比***%。二是宣传思想政治工作抓得不紧。有的高校领导干部对意识形态工作不重视，对复杂矛盾和问题的处理能力不强，不愿抓、不敢抓、不会抓的现象仍然存在；部分高校对思政队伍建设的重视和投入不够，尤其是对专任思政理论教师和专职辅导员队伍的建设关心不够。调查核实组反馈的数据显示，有***所高校未按照师生比***的要求配备专职辅导员，占比***%，有***所高校未按照师生比***的要求配备专任思政课教师，占比***%。三是领导班子与干部队伍建设有待加强。“为官不为”的行为、“为官不易”的消极心态、“慵懒散”等现象在少数学校还不同程度的存在。据说，有个别干部发牢骚：当官就是“鸡蛋上跳舞”、“钢刀上走人”。四是规章制度有待进一步完善。调查核实组的反馈数据显示，有***所高校存在纪委书记职务排序和分工安排不合理的情况，占比***%。有两所高职院校的纪委书记分管基本建设、新校区建设和国际交流工作，有两所本科院校的纪委书记分管组织人事工作和兼任工会主席。在******年省委组织部、省委教育工委颁发了高校党委领导下的校长负责制实施意见的情况下，仍有***所高校没有党委会和校长办公会的议事规则，占比***%。针对这些问题，希望各相关高校高度重视，认真整改，尽快取得实效。
下面，我就进一步抓好高校党建工作讲三点意见。
一、全面深化高校基层服务型党组织建设
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大提出的重大战略任务，是执政党建设的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有至关重要的意义。
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二是不断增强基层党组织服务功能。**** Hidden Message *****。
三是进一步强化条件保障。要加大有效投入。各高校要切实保障党建工作经费，按照标准配齐党员活动经费，并建立稳定的经费保障增长机制和党费拨返制度。要强化阵地保障。学校和院（系）要为党支部开展活动提供必要场所和设备，建立多种形式的党员实践服务基地。积极推进高校党建信息化建设，搭建网上党员教育管理服务平台。要提升工作合力。定期召开经验交流会，整合党建工作资源，健全相互衔接、密切配合、运转高效的党建工作网络。健全“联述联评联考”制度，把开展服务型党组织建设工作情况纳入党建工作考核及各级班子成员考核的重要内容，作为衡量党员领导干部工作实绩的重要依据。
二、着力规范强化高校党组织队伍建设
抓好基层党建工作，建强队伍是关键。全省高校有师生党员***万多名，有处级干部几千人，党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但必须管好，发挥其应有的先锋模范作用。
一是要加强基层党组织干部队伍建设。要认真做好基层党组织干部队伍，特别是带头人队伍的选配工作。对基层党组织中每个职位的工作内容和责任加以明确，着力选拔党性强、能力强、改革意识强和服务意识强的党员担任基层党组织书记。要加强日常管理和监督，严格考核奖惩，下决心解决日常管理缺位、平时监管不严的问题，积极探索基层党组织干部队伍管理经常化、制度化的途径。学校党委要强化对二级单位党委（党总支）干部队伍的关心和指导，不能任前一次谈话，离任一次谈话了事，不能光当“外科大夫”，不当“保健医生”，平时不闻不问，出了问题才去处理。要把功夫下在经常，抓早抓小抓苗头，“小问题”狠敲打，不搞睁一只眼闭一只眼的好人主义，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是要壮大党务工作者队伍。基层党建工作的水平与基层的党务工作者有很大的联系，基层党建工作能不能搞好，主要还是在于基层党务工作者。高校党委要按照政治强、业务精、作风好、肯奉献的要求，配齐配强基层党务工作者，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，配齐配强一线在编在岗专职辅导员，要落实《关于加强和改进高校纪检监察组织建设的意见》要求，全面解决高校纪检监察人员编制等方面的突出问题；要明确培训目标，健全培训制度，抓好岗前培训、业务培训、技能培训和专题培训，全面提升队伍整体能力水平；各高校党委对党务工作者要严要求、多鼓励，出点子、压担子、铺路子，切实关心他们的成长和进步。
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三、切实履行党委书记管党、治党“第一责任”
抓党建工作, 对书记而言，是第一责任，是最大政绩，必须牢牢抓住党组织“一把手”这个龙头,进一步强化管党意识、履行管党责任，通过“一把手”带动一班人,一级带着一级抓,进而形成大抓严抓实抓的浓厚氛围。
一是要以第一责任履行主体责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。有个别高校的党委书记“不抓党建抓基建”，种了别人的地，荒了自己的田。书记必须把管党治党的责任牢牢扛在肩上，守土有责、守土负责、守土尽责；要深入对照总书记的“治党三问”，自觉承担好、落实好主体责任；要完善“一把手”负总责的党建责任制度，建立健全“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。当然，抓好党建工作，绝不是书记一个人的事情，校长同样责任重大，整个班子都责无旁贷，必须做到失职必问、渎职必究。
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三是要以制度规范确保责任落实。加强高校党的建设，必须按照十八大的部署要求，大力加强以党章为根本，以贯彻落实十八届四中全会决定、高等教育法、高校基层组织工作条例、党委领导下的校长负责制以及学校章程建设为重点的各项制度建设。各高校要坚持把制度治党落实到党建工作的全过程，着力解决“空挡缺位”的问题，强化制度建设的预见性；解决“牛栏关猫”的问题，强化制度建设的针对性；解决“挂在墙上、写在纸上”的问题，强化制度建设的操作性；解决“管理从严、处理从宽”的问题，强化制度建设的权威性。
同志们，加强高校党的建设，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，进一步提高高校党的建设科学化水平，开创高等教育事业科学发展新局面！
高点定位，科学管理，干部队伍凝聚力、战斗力和创造力明显增强。一是自加压力，高标准构建目标责任体系。按照“快、准、实、细、严”的总体要求和“立足新起点、实现新跨越”的总体目标，把省局和市委、市政府领导在相关会议上的重要决策、省局各条口的年度工作安排，转化为具体的、可操作、可监控、可考核的194项管理指标，并从中确定了15项重点督查事项，从目标要求、序时进度、责任分解等方面加以推进，切实做到目标定位、责任定人、任务定时。二是双程联控，打造“阳光用权”品牌。重点围绕行政许可、行政审批、稽查处罚、评审认证、检验检测、日常监管等方面，编制行政权力目录，绘制权力运行流程图，确定权力运行监控关节点，积极构建权力运行监控的长效机制。三是立足长远，启动新一轮文明行业创建。制订出台《2008年文明行业创建工作意见》及《2008-2010年文明行业创建工作规划》，将文明行业创建工作纳入年度工作目标考核的重要内容，以“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”为主题，通过抓学习型、服务型、勤廉型、和谐型机关建设，开展“党员示范岗”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”创建、三观研讨、“十七大、新党章双学”、党员过“政治生日”、抗震救灾捐款捐物等活动，实现文明行业（单位）创建面达100%，力争全系统100%单位进入镇江市级文明行业（单位）行列，文明处（科）室创建面100%，文明示范窗口创建面100%。四是对外宣传，树立机关良好形象。向社会发布《食品药品安全白皮书》，在主流媒体上开办食品药品监管专栏，开播“药监之声”，走进“行风热线”，大力宣传《江苏省药品监督管理条例》等法律法规，普及食品药品安全知识，展示食品药品监管成果，树立起食品药品监管部门“亲民、爱民、为民”的良好形象。 备，建立多种形式的党员实践服务基地。积极推进高校党建信息化建设，搭建网上党员教育管理服务平台。要提升工作合力。定期召开经验交流会，整合党建工作资源，健全相互衔接、密切配合、运转高效的党建工作网络。健全“联述联评联考”制度，把开展服务型党组织建设工作情况纳入党建工作考核及各级班子成员考核的重要内容，作为衡量党员领导干部工作实绩的重要依据。 二、着力规范强化高校党组织队伍建设 抓好基层党建工作，建强队伍是关键。全省高校有师生党员***万多名，有
严格落实基层党建工作制度。我们说制度面前不许搞特权。制度是硬杠，执行没有例外。尤其是领导干部要带好头，发挥表率作用，身体力行，率先垂范，做好榜样，带头执行制度，自觉维护制度，形成良好风气。对制度执行不力的，比须问责。畅通监督渠道，搭建反馈平台，完善监督机制，通过上下结合、内外结合，构建严密的监督体系，确保各项制度落到实处。
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大提出的重大战略任务，是执政党建设的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有至关重要的意义。 履行党建工作责任，进一步提高高校党的建设科学化水平，开创高等教育事业科学发展新局面！
党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但必须管好，发挥其应有的先锋模范作用。 加强基层服务型党组织建设，是党的十八大提出的重大战略任务 学而不思则罔一下写述职报告讲话时能用得上 支部工作，党委均要落实，这是贯彻“一岗双责”的重要要求 学而不思则罔一下，写述职报告讲话时能用得上 要求、多鼓励，出点子高校党委对党务工作 整个班子都责无旁贷，
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