2015年工作思路：建设“幸福清流” 实现跨越发展
2015年，清流县将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕全市“念好发展经，画好山水画”工作主题，按照市委对清流发展提出“形成花海，形成新的经济增长点”两个方面的要求，持续突出“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”工作重点，全力加快“幸福清流”建设，力争全县地区生产总值增长12%，县级公共财政收入增长11%，农林牧渔业总产值增长5.8%，规模以上工业增加值增长17.5%，全社会固定资产投资增长25%，农村和城镇居民人均可支配收入增长11.5%。一、抓工业支撑，培育经济新增长点。一是突出重点。突出发展新能源、氟化工、水泥、煤炭、林产、轻纺等六大主导产业，力争全年新增规模以上工业企业20家以上，新增工业产值14亿元以上。重点抓好吉阳太阳能一期10条生产线建成投产及应用产品生产，承接保利协鑫能源控股有限公司1GW电池片生产订单，抓好青岛青建集团公司在清流投资建设10万平方米应用产品厂房，启动光伏应用产品生产，形成年产3万台光伏水泵和10万辆光伏摩托车的生产能力。同时，大力实施技改三年提升工程，抓好源益木业、博鑫光电、氨盛化工等10个重点技改项目，争取完成投资11.9亿元；加快双德钨矿废弃石重选及循环利用、展化化工后续10条生产线、东莹化工年产2万吨五氟乙烷生产线等项目建设；抓好福宝化工园污水处理厂建设，并尽快落实与浙江鹰鹏集团对接，引进氟产业下游产品生产延伸。二是提升载体。突出清流省级经济开发区平台作用，抓好汽枪厂整体搬迁、伊科电子、磐铖电子等一批重大项目建设，力争园区全年新增产值3亿元以上，盘活新增用地500亩以上。三是强化帮扶。突出政策、资金、市场保障，落实好省、市、县已出台的扶持工业企业发展优惠政策，加大金融风险防范和化解力度，加强政银企对接，发挥好“万家企业成长贷”、“应急转贷资金”作用，帮助企业解决融资难题。
二、抓花海形成，打响特色农业品牌。坚持以促农增收为核心，在稳定粮食、提升烟叶的基础上，重点打造“花之城”、“花之乡（镇）”、“花之村”和“花之园”，形成清流花海花都。“花之城”，就是在城区突出抓好“一路一花”建设，重点打造“紫薇·迎宾大道”、“玫瑰·屏山路”、“桂花·长兴路”等，形成独具清流特色的道路花化景观。“花之乡（镇）”，就是在各乡镇大力发展花卉产业，力争年内龙津、嵩溪、嵩口、林畲、余朋、赖坊等乡镇各新增花卉1000亩、其他乡镇各新增500亩。“花之村”，就是每个乡镇打造1-2个以上花卉村，培育“一村一花”或“一村多花”。“花之园”，就是打造一批花卉产业园，重点是龙津“千亩花卉产业园”、嵩口“千亩食用玫瑰园”、嵩溪“千亩兰花产业园”、“千亩非洲菊产业园”和“千亩茶花观赏园”、林畲“千亩玫瑰产业园”和“千亩桂花文化园”、余朋“千亩油用牡丹园”、赖坊“千亩樱花园”等。
三、抓业态创新，激发第三产业活力。一是加大旅游开发。围绕打造“清流一日游”或“清流二日游”品牌，抓好中华客家祖山文化园后续工程招商和建设、温泉国家地质公园建设及生态休闲度假区后续工程、清流毛泽东旧居、朱德旧居和清流县革命烈士纪念园等重点景区建设，实现串点成线，打造“原生态之旅”、“传统文化之旅”、“红色之旅”等精品旅游线路。二是拓展电子商务。发挥春舞枝花卉电商龙头作用，加快成都（福建）花木交易所和嵩口生态农业观光园（花海温泉）项目建设，力争早日投入运营；抓好金麒麟金线莲、鑫牌豆腐皮和赖坊花生等特色农产品电商发展，做强海西电子商务青年创业基地企业，力争年内新入驻电商企业10家以上。三是做旺现代服务业。抓好限上批发零售企业培育，力争全年新增限上批发业企业3家以上；抓好物流业运力提升，力争年内新增大吨位货运、集装箱、危险货物运输车辆70辆以上；抓好村镇银行的组建，确保上半年正式挂牌营业；落实好国家和省、市、县稳定住房消费政策，促进房地产市场健康发展。
四、抓投资扩大，不断增强发展后劲。一是突出项目抓手。重点抓好列入省行动计划的19个重点项目、11个省重点项目、市“双十”重点项目、市领导重点关注的3个重点项目、省市拉练检查9个备选项目和121个县“五大战役”重点项目等“六大类”项目建设，确保按序时完成投资进度和形象进度。二是加大招商力度。继续实行“1+1”招商工作机制，试行“重大项目重点奖励”政策，进一步激发招商热情，同时，积极参加省、市主办的各类招商活动，通过专场招商、小分队招商和“一对一”专项招商等方式，增强招商的吸引力和成功率。三是深化项目策划。围绕国家和省、市工作重点，积极做好项目策划和包装，谋划一批重大项目，及时补充到国家和省、市赶超发展项目库，争取更多纳入省上规划盘子和更多上级补助资金。四是强化项目督查。落实 “一月一协调，一季一督查”抓项目机制，每月由县长或常务副县长专门召开重大项目建设的督查和问题协调会，每季度由县委召开项目督查汇报会。同时抓好要素保障，提供“保姆式”、“一条龙”服务，确保重点项目如期开工建设、投产达效。
五、抓民生保障，提升百姓幸福指数。一是办好惠民实事。坚持教育优先发展，全力抓好新一中整体搬迁项目装修及配套工程，确保秋季开学，并做好清流一中省一级达标校申报评估工作；实施总投资3200万元的温郊、赖坊中心小学扩建改造和里田、邓家幼儿园建设，努力改善办学条件。继续完善县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基础设施建设，提升医疗卫生水平。扎实推进“精准扶贫”，年内完成750户、2500人以上脱贫目标。继续抓好就业、社保、低保、保障性住房等工作，不断完善交通基础设施，切实提高保障水平。二是注重生态建设。加快实施生态文明先行示范区建设，加强生态资源保护，严格落实“河长”责任制，抓好节能减排，确保年内通过国家级生态县考核验收并命名。尤其抓好水土流失治理，落实2.39万公顷水土流失区封禁措施治理，确保完成水土流失治理面积31.9平方公里以上。三是统筹城乡建设。持续推进“小县大城关”、“中心集镇”、“美丽乡村”三位一体建设，在城区，做旺城区人气，加强城市管理，实施好年度计划投资16.4亿元的城区美化亮化提升工程、城区路网改造、桥下沿河景观工程二期等35个重点城建项目，打造“太极之城、大美清流”城市品牌；在集镇，加快嵩溪市级试点镇和“五镇两乡”建设，争取集镇面貌大改观、大变样；在农村，落实新一轮全省“千村整治、百村示范”工程，突出抓好1个省级美丽乡村示范村，12个省级美丽乡村整治村，以及20个县级美丽乡村示范村建设，打造一批“美丽乡村”示范村。四是促进社会和谐。深化“平安清流”、“法治清流”建设，继续开展综治“三率”大提升入户挂包活动，确保综治“三率”继续保持在省市前列。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加强重点领域、重点环节安全检查、隐患排查，坚决防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。●中共清流县委书记 梁奕章
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