党建为城建助力 城建给党建添彩
李卫平</p><p style="line-height: 150%; text-indent: 30">近年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委党建工作的部署，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“先进性教育要取得实效、让群众满意”的要求，按照“抓主题、树典型、创特色”的工作思路，建立健全党建各项工作制度，通过“党建为城建助力，城建给党建添采”的“双建”活动，推动三明建设事业的发展。<br>
一、主要做法<br>
１、狠抓项目，增强城市服务功能。按照市委、市政府关于壮大中心城市的发展战略要求，大力实施项目带动战略，开展市政设施建设，通过加快环境绿化、路面硬化、市容美化、街区洁化、夜景亮化等“五化”工程建设的步伐，不断增加城市环境的亮点，让群众得到实惠。拉大城市构架，抓好城市内外交通衔接。一方面，在建城区外重点实施“北扩”和“西进”道路交通工程；另一方面，在建成区内大力实施路网改造，新建、拓宽市区街道，连接主次干道，努力形成通畅、便捷的道路交通网络。加大城市园林绿化建设力度，巩固发展国家园林城市成果。以体现三明城市特色的一河两岸及主要街道、城市周边群山景观为重点，在提升绿化档次，形成精品，更具特色上做文章，拓展绿色休闲空间。加强环卫设施的配套，实施洁化工程建设。加快夜景工程建设，提升城市夜景景观档次。今年五月份省文明城市考评检查组对我市进行的争创全国文明城市检查中，各项城建指标均达到要求，顺利通过创城工作验收。<br>
２、规模开发，促进房地产投资与消费。把房地产开发建设作为做大中心城市，拉动城市经济增长的重要工作，立足土地资源利用和房地产开发有机结合，实行投资主体多元化，项目运营产业化，聚集民间资金，培育建立房地产市场。大力实施房地产开发建设，市区房地产以实施商品房、集资房、经济适用房和廉租房建设为主的开发建议，取得初步成效。推进房地产一、二级交易市场运作，进一步扩大住房消费领域。实行房地产交易与权属登记一体化，全面放开城市、城区住宅二级市场，进一步简化二手房上市交易手续。去年成功举办了２００４年三明市房地产及家居产品展销会，也取得了较好的社会效益。<br>
３、调整结构，提高建筑行业整体水平。紧紧围绕加快建筑业改革发展中心任务，引导建筑企业产权制度的改革。树立质量第一，安全第一意识，大力开展“清欠工作”。加快建筑业改革步伐，以明晰产权关系为突破口，以股份制、股份合作制为主要形式，分批、分期对建筑企业进行改制。继续开展建筑市场秩序的整规活动，强化工程项目招投标管理，把好招投标各个关卡，并对各个环节进行监督。加强工程质量安全管理，广泛开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动和专项整治，强化工程质量现场监督和监理，依法行政。<br>
４、突出重点，大力实施村镇建设。紧紧围绕全面建设小康社会目标，重点抓好１４个具有区位优势、产业优势、规模优势的省定试点小城镇，２３个省级村镇住宅小区及京福高速公路互通口所在镇建设，增强重点镇及试点住宅小区人口聚集、产业繁荣、小区发展的功能，辐射和带动其他小城镇的发展。<br>
二、成效<br>
１．基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到增强。抓组织建设，着力夯实基层组织基础。按照上级要求，建立健全了党委、总支、支部党建工作目标责任制和落实党建工作责任述职会制度。坚持每季度一次的基层党组织书记联席会议制度，经常进行党建工作学习交流，研究探讨在新形势下做好建设系统党建工作的新思路、新方法。局党委积极参加社区党建工作联席会，并作为常务理事单位，积极开展党建共建活动。与泰宁县大田乡北斗村支部结对子、办实事，创办村党建活动阵地，帮扶指导该村党建工作。进一步健全民主集中制，凡是涉及工程项目、人事调配任免、重大财务开支等事项均按照程序广泛征求意见，由两级党组织集体讨论决定。在急难险重的城建任务面前，共产党员总是冲在前，干在前，做群众的表率。今年五月的创城工作冲刺阶段，适逢三明市区连降暴雨，许多共产党员加班加点，夜以继日地工作在城市建设和管理岗位上，战斗在抗洪抢险第一线，涌现出一大批优秀共产党员，得到了广大群众的充分肯定。<br>
２．服务经济发展的能力得到提高。坚持审批就是服务，权力就是责任的观念，把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重要大事来抓，努力为业主提供优质服务。去年以来，我们再次对审批审核项目进行清理，全系统原有１０６个审批事项，至目前仅仅保留４０项，下放各县（市、区）建设行政主管部门审批、审核项目１３个。保留的４０个项目中，目前有２８个纳入市行政服务中心统一办理，有效地简化了办事手续。近年来，市行政服务中心建设窗口始终保持了“示范窗口”称号，多次被评为“优胜窗口”“文明窗口”，树立了精干业务，服务一流的“窗口”形象。<br>
３．干部群众的爱岗敬业能力得到提升。始终把“服务人民，奉献社会”作为创建文明行业的根本任务抓紧抓实，提出了以让市民满意为目标，以深化改革为动力，以职业道德建设为载体，在全体党员中开展了党员承诺活动，要求每位党员结合岗位工作实际，从如何争创文明岗位这个角度出发，提出自己的岗位承诺；开展树典型，学先进活动。唱响主旋律，去年９月为了弘扬建设系统的先进人物在本职岗位上爱岗敬业，无私奉献的精神，局党委举办了“我为建设事业添光彩”演讲比赛，通过身边事、身边人来弘扬建设系统勇于拼搏，争创一流的精神风貌。<br>
三、几点体会<br>
１、边学边查边改，是做好党建工作的切入点。为了找准先进性教育活动的切入点，增强活动的针对性，局党委向各县市区建设局、局属各单位发放了１５０份征求意见函，多次召开党外群众，服务对象、离退休老同志座谈会，努力使建设工作从群众要求做起，从群众不满意的地方改起；基层各支部结合工作实际，在查找、整改问题上下功夫，如：城监支队针对群众反映强烈的桥西市场占道经营问题，开展了占道经营整治活动，使桥西市场的占道经营有所改观。市环卫处组织两区环卫所全体党员、职工上街对大街小巷的环境卫生进行清理，清除街道滴、洒、漏的垃圾。市政公司支部针对公司大门摆摊设点，采取说服教育，辅之行政处罚等措施，解决了难点问题。市监理公司积极配合业主做好监理工程的工程款拨付，保证农民工工资的按期支付。市质监站、市节水站、市政管理处、局机关等支部针对本单位存在的问题，对党员进行有针对性地教育，有效地提高了党员的思想认识。<br>
２、强化责任意识，是做好党建工作的着眼点。局党委对履行好本系统的党建工作有着比较清醒的认识和定位。只有把党组织建设成为一个坚强有力的领导核心，才能保证建设事业的各项任务目标的实现，基于这种认识，局属各级党组织不断强化工作的责任意识、大局意识和政治意识，做到思想到位，措施到位，投入到位，把党建工作摆上局党委重要议事日程，坚持每年召开两次专题会议研究党建工作；每季度召开一次局系统各党委、总支、支部书记参加的党建工作联席会议，了解基层党建工作情况，及时把握工作动态，研究解决工作中出现的新情况、新问题。<br>
３、夯实基层基础，是做好党建工作的出发点。局党委成员经常深入局属各基层单位，广泛组织开展了“稳定职工队伍，做好下岗职工再就业”建安企业改革与发展”“推进我市城镇化进程”“建设好、管理好城市”以及“污水垃圾处理产业化”等课题调研活动。在调研过程中对基层党组织在党建工作中的点滴经验进行认真培育，丰富内涵，并在全系统推广。及时发现总结省安装公司三明分公司党委“抢占市场最高点，打造精品工程”，市建筑设计院支部“注重发挥青年知识分子作用，为经济建设服务”，市城监支队党委“内强素质、外树形象、抓好城市执法队伍建设”，市建公司党委“困难企业如何摆脱困境、迎难而上”等方面的经验，多次实地召开现场会，通过现场交流推广典型，不断提高局系统党建工作的整体水平。<br>
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（作者为三明市建设局局长）<br>
（责任编辑：黄茂升）<br>
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