对农村税制改革后乡镇工作的思考
<table bordercolor="#669900" width="77%" border="1"><tbody>
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<td valign="bottom" width="100%" bgcolor="#ccffcc" height="36">
<p align="center"><font color="#669900" size="4"><b><span style="LETTER-SPACING: 4px">对农村税制改革后乡镇工作的思考</span></b></font></p></td></tr>
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<td bordercolor="#ffffff" bordercolorlight="#ffffff" width="100%" bordercolordark="#ffffff">
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<p class="MsoNormal" align="center">林梁儿</p>
<p style="TEXT-INDENT: 30px; LINE-HEIGHT: 150%">2003年，我县按照中央和省、市的一系列决策部署，认真执行农村税制改革政策，全面停征“三提五统”以及面向农民的各项收费，农民负担由税改前的１３７．９８元降到税改后的４８．７６元，下降幅度为６４．６６％。<br/> 税制改革工作极大地减轻了农民负担，同时也是对乡镇干部工作的“减负”。据初步调查，实行农税改革后，因取消“收粮收钱”工作，乡镇干部工作量减轻了三分之一到二分之一。如何引导乡镇干部走出工作“减负”后“干什么，怎么干”的迷盲区，如何将乡镇干部的时间、精力等资源进行有效合理地整合，这既是税制改革后乡镇工作面临的难得发展机遇，也是对乡镇工作如何转变作风、围绕重点，加快发展值得认真研究和思考的重大课题。根据税制改革后农村工作的新变化、新形势和当前的任务，应着重抓好以下四个方面的工作。<br/> 一、未雨绸缪，把乡镇干部力量引导到经济建设主战场<br/> 当前，我县乡镇机构改革已基本结束，新一轮机构改革撤乡并镇、人员分流等工作尚未实质性展开，在机构、人员、工作面临转轨的这一时期，乡镇工作要做到未雨绸缪，抢在新一轮机构改革前积极鼓励乡镇干部自谋出路、自主发展，鼓励乡镇干部、农技人员离岗进入农村经济建设的主战场。从事农业产业化经营，领办、创办乡镇企业、个体私营企业和各种服务实体，参与农村集体企业、闲置资产以及集体机动地、荒山、集体林权等的改革，制订优惠政策，在若干年内身份和待遇不变。<br/> 二、围绕主线，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重<br/> 党中央、国务院把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，把增加农民收入作为事关全局的大事。作为最基层的党和国家干部，要把工作重点切实转变到为“农业、农村、农民”服务上来，当前首要的任务是要抓好中央１号文件的贯彻落实，求真务实，深入农村、深入群众，落实各项增收措施，为农民增收出主意、想办法、办实事、多服务。要增强宗旨意识和法制、政策观念，增进与农民群众的感情，提高服务“三农”、带领农民增收致富的自觉性和本领。<br/> 三、改进作风，把实施项目带动作为农村经济发展的主抓手<br/> 发展是硬道理，抓项目是真本领。要按照省委实施项目带动战略的总体部署，结合农村实际，因地制宜，把项目工作作为农村经济发展的重要抓手，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步建立健全项目工作奖惩激励机制，不仅要抓好在建项目的跟踪落实，更要把乡镇干部的主要精力放在想项目、引项目、上项目上，通过项目工作改进干部的工作作风，通过项目工作为干部充分发挥才智提供舞台，真正做到以项目论英雄，以落实论本事，以实绩用干部，营造人人都是投资环境，处处都是投资形象的良好投资环境，以项目带动促进农村经济更快、更好发展。<br/> 四、优化环境，统筹推进农村社会事业协调发展<br/> 针对当前农村现状和存在的突出问题，要加快推进农村各项事业协调发展，关健要在以下三个方面下功夫。一要抓牢基层组织建设，切实解决基层党组织弱化问题，巩固党在农村的群众基础和执政基础，增强基层组织的凝集力和战斗力，为全面落实党在农村的各项政策提供保证。二要抓实计生工作，针对薄弱环节，加大计生法律法规宣传，强化人口问题综合治理，提高乡、村两级计生工作管理水平，促进农村人口与计划生育的可持续发展。三要抓好社会稳定工作，要时时刻刻把人民群众的利益放在首位，认真做好农村矛盾纠纷排查调处，准确掌握影响社会稳定的问题、苗头和倾向，扩大法制宣传，加大对农村社会治安的综合整治，为农村改革和经济建设创造一个良好的社会环境和法治环境。<br/> 作者为中共大田县委书记<br/></p></td></tr></tbody></table>
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