后备干部队伍建设调研汇报

大平国子 发表于 2014-12-4 22:00:00

根据调研要求，将我老秘网市后备干部工作情况汇报如下：      一、近年来全市组织工作情况      近年来，我部认真落实市委要求，积极履行部门职责，在“主题活动走在前列，职能工作强基主动，特色工作国省争先”上狠下功夫，取得了初步成效。一是干部工作抓基础，着力探索建立更加科学的识人体系。把握好干部标准和市委“五个大胆起用、五个注重”用人导向，按照“平时善于发现干部、用时能够推荐干部、关键时刻选得出干部”的要求，初步建立了以“一表两定十账三库一流程”为重点的干部工作基础台账：“一表”就是根据干部管理权限修订完善领导干部职务名称表；“两定”就是分层核定领导职务和非领导职务职数；“十帐”就是分别建立领导班子运行情况定期分析信息、女干部信息、年轻干部信息、非中00员干部信息、少数民族干部信息、专业干部信息、选调生信息、年度干部综合考评结果排序、近年来引进人才德才表现情况分类排序、干部日常监督管理等台帐；“三库”就是建立完善并定期维护干部信息库、后备干部信息库、人才信息库；“一流程”就是按照新修订的《干部任用条例》进一步完善我老秘网市的干部选拔任用工作流程，以利干部选用全程记实。通过健全完善各类台账，把领导班子整体功能的发挥和日常表现情况掌握清楚，并有效运用到识人察人、选人用人中，使之切实发挥作用。目前，各类台帐、数据库、资料库都逐步健全完善，通过多渠道、及时收集整理管理权限范围内的干部各方面现实表现情况，做到人头清、数据准、情况熟，有效服务领导班子建设。在前不久召开的第一季度全市组织部长工作例会上，围绕在组织部门建立科学的识人体系进行了专题研讨，并统筹市县两级组织部门力量集中攻关，务求取得制度成果。二是队伍建设抓作风，扎实开展群众路线教育实践活动和“假如我是服务对象”大讨论活动。去年10月以来，在全市深入开展以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，深入推进“灵魂革命”，促进干部换位思考、改进作风、服务群众。新华社、求是杂志、经济日报、光明日报、湖北日报对活动进行了集中宣传报道。中央党的群众路线教育活动领导小组办公室给予充分肯定，认为襄阳找到了新时期贯彻党的群众路线的有效抓手；鸿忠书记、国生省长等省委、省政府领导同志先后作出批示，并在全省推广。今年第二批次党的群众路线教育实践活动启动后，市委高度重视，精心谋划部署，扎实有序推进。君正书记带头蹲点调研、广泛听取意见建议，市委常委一班人坚持带头边学边查边改，积极参与活动，为全市各级党组织和党员干部作好了示范，在全市营造了浓厚的氛围。三是基层组织抓服务，不断推进基层服务型党组织建设。积极适应基层组织建设形势任务的变化，按照服务定项、组织定责、干部定事、运行定制、考评定标的基本模式，着力推进基层服务型党组织建设，不断增强全市广大基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的功能。继续加大农村（社区）党员群众服务中心“五务合一”规范化建设，组织各级党代表开展“四进四访”活动。在全市推行群众工作“三事工作法”，得到中央政治局委员、中央书记处书记、中组部长赵乐际同志批示肯定。总结推广“王运福工作法”得到了中央书记处几位领导同志的批示肯定。四是人才工作抓品牌，围绕产业发展聚集各类优秀人才。大力实施“隆中人才支持计划”，支持各类市场主体面向海内外人才市场，引进高层次创新创业人才。截至目前，已引进国家“千人计划”人选4人，入选湖北省“百人计划”7人，数量在全省市州（除武汉市外）名列前茅；支持“隆中人才支持计划”项目25个、“隆中人才创新团队”9个，资助总额5550万元，在海内外产生了较大影响，成为我老秘网市招才引智的品牌。策划举办“隆中对”系列活动，大力弘扬尊贤重才文化，打造高端人才交流平台，被省委组织部评选为“2012年度全省组织系统‘十佳’特色工作”。赵乐际同志对襄阳打造内陆人才区域高地的做法做出重要批示。       二、后备干部队伍建设的有关情况      （一）主要做法和成效      1、注重顶层设计，突出后备干部队伍建设的基础性地位。一是领导高度重视。襄阳历届市委高度重视后备干部队伍建设，把其作为领导班子建设的重要组成部分，市委每年至少专题研究一次，专门听取关于后备干部队伍建设的情况汇报，及时研究解决相关问题。二是注重工作规划。2009年，中央、省委关于后备干部队伍建设规划出台后，我们结合实际，制定下发了《2009－2020年县级党政领导班子后备干部队伍建设规划》，对全市县级后备干部的选拔、培养、管理、使用和目标任务等提出了明确要求。三是强化责任落实。坚持党委（党组）领导，组织人事部门牵头抓总，并把后备干部工作目标任务分解到各级党组织，层层建立责任制，坚持定期督办检查和考核。       2、注重选拔机制创新，不断优化后备干部队伍的结构。 一是严格选拔。市委严把入口关，坚持后备干部的资格条件，按照民主推荐、组织考察、研究决定等程序，确定后备干部。在考察中，突出考察后备干部“德”的情况，采取德的表现和作风建设方面突出问题专项测评、五量化五分析等方式实行多角度、全方位考察。2012年，我们在后备干部推荐考察中，首次引入了中组部人机对话软件，模拟实战环境，重点考察后备干部在处理具体问题中表现出来的德才素养。二是拓宽来源。按照后备干部总体规划，坚持“五个一批”的多层次选拔，不断拓宽来源渠道，即结合县（市）区领导班子换届、市直部门领导班子集中调整，集中选拔一批；结合领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗工作，发现掌握一批；结合“年轻干部成长工程”培养，选拔培养一批；结合届中考察、年度考核和干部考察，补充调整一批；结合干部平时调整考察，重点吸收一批。2009年底，我们结合省委组织部推荐考察厅级后备干部，对县（市）区党政后备干部人选进行了民主推荐、组织考察，确立了105名县（市）区党政后备人选。2010年初，我们结合班子届中考察市县两级同步开展了后备干部推荐考察工作，全市确定各级后备干部1325名，初步建立了分门别类的后备干部库。2012年，结合县（市）区集中换届和市直部门领导班子调整干部推荐选拔工作，择优确定县级后备干部323人。2013年底，我们结合领导班子年度考核公开推荐优秀科级干部，进一步择优充实了后备干部队伍。三是优化结构。按照缺什么补什么的原则，有针对性地分类分层选拔后备干部。2012年，我们按照班子建设需要，分党政综合类、党务类、文化宣传类、政法类、女干部、少数民族、党外干部类等11类别，结合组织实施“1+11”类“年轻干部成长工程”，市一级重点选拔培养年轻干部627人，从中分类择优选拔了114名优秀年轻干部进入县级后备干部队伍。同时，打破身份、行业、地域等限制，通过选调生招录遴选、人才引进、干部交流挂职、公开选拔等方式相结合，注重选拔班子建设需要的结构性、紧缺性、专业性人才，不断优化后备干部队伍结构。目前，我老秘网市后备干部基本形成以35岁至40岁干部为主体，门类比较齐全，结构逐步优化，年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部比例不断提高，学历构成以大学本科以上学历为主的后备干部队伍。　　3、注重体现重点培养要求，不断提升后备干部队伍能力素质。一是加强理论和业务培训。充分发挥党校主阵地作用，分层次加强对后备干部进行轮训，每年在市委党校组织2个以上班次。每期后备干部培训按“三个1周”设置，即“理论与知识教育1周”、“业务与技能教育1周”、“理想信念教育1周”，以理论教学与现场教学相结合的方式，锤炼党性、丰富知识。我们还积极创造条件，每年组织一批年龄较轻、学历层次较高、发展潜力较大的后备干部，到全国重点高校及国（境）外著名高校或培训机构培训。近几年来，先后选送了347名后备干部到国内高校或培训机构进行专门培训，选送了79名后备干部到美国、英国、新加坡等参加培训。二是强化实践锻炼。建立后备干部实践锻炼制度，有计划地安排后备干部到上级部门、到基层、到沿海发达地区、到急难险重工作一线去锻炼和磨练。近年来，我们分批次选派17名县级党政正职后备干部到上海、深圳、东莞等经济发达地区挂职锻炼；分4期安排市直经济部门和县（市区）41名分管城建、旅游工作的后备干部到重新“两江”新区、西安古城、天津开发区、广东东莞等地挂职锻炼；采取“上下对口、互派挂职”的方式，先后选送了11名学历层次较高、发展潜力较大、有一定工作经历的后备干部，分别到中央组织部、中央统战部、国家发改委、国家工信部等中央和国家部委，以及东风公司、中国兵器集团等中央企业挂职锻炼。       4、注重强化管理，确保后备干部队伍进出有序。坚持每5年对后备干部队伍进行一次集中调整，平时注意补充调整，确保后备干部有进有出，始终保持合理数量和质量。一是注重分层分类管理。2009年12月，我们建立了后备干部管理信息库，并对入库人员实施分层次、分类型的培养管理，明确党政正职后备干部由组织部直接掌握管理;副职后备干部由组织部与各部门党组织共同管理，以部门党组织部管理为主，副职后备干部名单确定后，及时与各部门“一把手“通气，确定后备干部管理责任领导，落实培养计划、培养路径和管理措施。同时，邀请市委统战部、妇联、共青团等部门参与，加强对党外后备干部、少数民族后备干部、女干部、年轻干部的教育管理。二是强化日常监督管理。建立健全谈心谈话制度，单位党组织负责人定期同后备干部进行谈心谈话，及时掌握了解后备干部的情况，特别是在后备干部思想出现波动，工作遇到困难，生活受到挫折时，党组织及时采取措施，热情帮助，政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，生活上多引导，充分发挥传帮带作用。积极创造后备干部健康成长的环境和条件，形成“结对人、单位、组织部门”三位一体的监督机制。三是实行优进绌出动态管理。坚持后备干部动态调整机制，对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，及时调整出去，同时对表现优秀、符合后备干部条件的干部，及时补充进入，从而保证后备干部队伍整体素质和质量。建立后备干部考核制度，除平时考核外，每年对后备干部进行一次集中考核，及时掌握后备干部的思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律意识和心理素质等情况，并集中进行综合分析，提出整改意见和建议。同时，建立跟踪考察制度，及时掌握后备干部情况和发现优秀干部，并通过程序对后备干部及时调整。2012年以来，我们通过后备干部综合考评，共调整不宜继续作为后备干部的对象64人。       5、注重备用结合，及时把优秀后备干部选任到合适岗位发挥作用。市委明确，提拔使用干部时，要注重从符合条件的后备干部中挑选。尤其是对德才兼备、实绩比较突出、群众公认、各方面条件都比较成熟的后备干部，根据工作需要，按程序及时予以任用。2009年以来，我老秘网市呈报的16名厅级后备干部，有11名同志提拔担任厅级领导职务，占69.5%；我老秘网市确定的27名县（市）区党政正职后备干部，已提拔担任县（市）区党政正职的有8人，已经担任其他党政正职或正县级领导干部的11人，占70.1%。近4年来，我老秘网市连续采取公开选拔、差额比选、竞争上岗等方式，选拔了43名县级领导干部，其中县级后备干部11人。2011年以来，全市通过一系列政策措施，腾出县级领导岗位132个，调整县级干部122名，其中使用后备干部在一半以上。      （二）存在的主要问题      一是对后备干部队伍建设重要性的认识还需要进一步提升。有些党组织在后备干部队伍建设上海存在模糊认识，有的认为后备干部的培养工作是组织人事部门的事，本单位只需配合就行；有的重班子建设，轻后备干部队伍建设，没有做到同安排，同规划，同落实；等等。      二是后备干部队伍的结构还需要进一步优化。不少地方在后备干部队伍结构上，注重了年龄、性别、政治结构，对年轻干部、女干部、党外干部方面储备比较充足，但是忽视了专业结构和能力结构，对专业性干部、能力型干部储备的不够。主要原因在于后备干部选拔来源渠道相对单一，主要集中在党政机关，企事业单位、非公组织等党政机关以外的优秀人才因体制等因素，目前进入渠道还不够畅通。      三是后备干部队伍的动态管理机制还需要进一步完善。从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化；在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进。      四是在后备干部的备用结合上还需要进一步探索。对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。    （三）加强和改进的建议。**** 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zou 发表于 2019-7-4 14:44:48

（二）存在的主要问题一是对后备干部队伍建设重要性的认识还需要进一步提升。有些党组织在后备干部队伍建设上海存在模糊认识，有的认为后备干部的培养工作是组织人事部门的事，本单位只需配合就行；有的重班子建设，轻后备干部队伍建设，没有做到同安排，同规划，同落实；等等。二是后备干部队伍的结构还需要进一步优化。不少地方在后备干部队伍结构上，注重了年龄、性别、政治结构，对年轻干部、女干部、党外干部方面储备比较充足，但是忽视了专业结构和能力结构，对专业性干部、能力型干部储备的不够。主要原因在于后备干部选拔来源渠道相对单一，主要集中在党政机关，企事业单位、非公组织等党政机关以外的优秀人才因体制等因素，目前进入渠道还不够畅通。三是后备干部队伍的动态管理机制还需要进一步完善。从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化；在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进。四是在后备干部的备用结合上还需要进一步探索。对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

孩子的手印 发表于 2017-7-25 15:16:10

一是对后备干部队伍建设重要性的认识还需要进一步提升。有些党组织在后备干部队伍建设上海存在模糊认识，有的认为后备干部的培养工作是组织人事部门的事，本单位只需配合就行；有的重班子建设，轻后备干部队伍建设，没有做到同安排，同规划，同落实；等等。
   二是后备干部队伍的结构还需要进一步优化。不少地方在后备干部队伍结构上，注重了年龄、性别、政治结构，对年轻干部、女干部、党外干部方面储备比较充足，但是忽视了专业结构和能力结构，对专业性干部、能力型干部储备的不够。主要原因在于后备干部选拔来源渠道相对单一，主要集中在党政机关，企事业单位、非公组织等党政机关以外的优秀人才因体制等因素，目前进入渠道还不够畅通。
   三是后备干部队伍的动态管理机制还需要进一步完善。从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化；在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进。
   四是在后备干部的备用结合上还需要进一步探索。对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

林中牧 发表于 2018-9-12 16:41:22

三是后备干部队伍的动态管理机制还需要进一步完善。从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化；在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进。
四是在后备干部的备用结合上还需要进一步探索。对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

迷你秘书 发表于 2018-5-3 15:22:14

LucasChow 发表于 2019-10-15 02:48:10

予以任用。2009年以来，我老秘网市呈报的16名厅级后备干部，有11名同志提拔担任厅级领导职务，占69.5%；我老秘网市确定的27名县（市）区党政正职后备干部，已提拔担任县（市）区党政正职的有8人，已经担任其他党政正职或正县级领导干部的11人，占70.1%。近4年来，我老秘网市连续采取公开选拔、差额比选、竞争上岗等方式，选拔了43名县级领导干部，其中县级后备干部11人。2011年以来，全市通过一系列政策措施，腾出县级领导岗位132个，调整县级干部122名，其中使用后备干部在一半以上。

shannon0511 发表于 2019-11-28 15:19:12

二是后备干部队伍的结构还需要进一步优化。不少地方在后备干部队伍结构上，注重了年龄、性别、政治结构，对年轻干部、女干部、党外干部方面储备比较充足，但是忽视了专业结构和能力结构，对专业性干部、能力型干部储备的不够。主要原因在于后备干部选拔来源渠道相对单一，主要集中在党政机关，企事业单位、非公组织等党政机关以外的优秀人才因体制等因素，目前进入渠道还不够畅通。

陈愚德 发表于 2020-11-8 17:50:54

突出综合研判多维度。对照考察考核结果，实行常态化分类研判和系统分析。按照镇街园区、综合保障类、服务发展类、民生社会类等条口，实行同类班子横向比看实绩、纵向比看进位，班子成员相互比看特长、干部个人前后比看潜质，强化研判交叉比对，建立乡科级领导班子和领导干部动态评估信息库，形成干部政治素质档案和履职档案，增强干部调整的前瞻性、科学性。

hammy888 发表于 2018-3-14 15:52:41

组织等党政机关以外的优秀人才因体制等因素，目前进入渠道还不够畅通。

三是后备干部队伍的动态管理机制还需要进一步完善。从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化；在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进

一个无名好人 发表于 2023-10-31 15:10:06

是组织人事部门的事，本单位只需配合就行；有的重班子建设，轻后备干部队伍建设，没有做到同安排，同规划，同落实；等等。

二是后备干部队伍的结构还需要进一步优化。不少地方在后备干部队伍结构上，注重了年龄、性别、政治结构，对年轻干部、女干部、党外干部方面储备比较充足，但是忽视了专业

午夜幽灵 发表于 2015-9-28 16:10:48

四是在后备干部的备用结合上还需要进一步探索。对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

yuchao1113` 发表于 2015-8-14 17:01:14

kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

书剑飘萍 发表于 2015-10-9 19:43:33

问题找的很准：一是对后备干部队伍建设重要性的认识还需要进一步提升。有些党组织在后备干部队伍建设上海存在模糊认识，有的认为后备干部的培养工作是组织人事部门的事，本单位只需配合就行；有的重班子建设，轻后备干部队伍建设，没有做到同安排，同规划，同落实；等等。

薩克賽思 发表于 2016-1-8 16:12:22

，在一些地方对后备干部“备而不用”、“备用脱节”的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

尘埃fc 发表于 2016-11-8 16:13:14

对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的、可操作的工作细则和办法，

晓生发表于 2016-11-8 16:53:47

渠梁发表于 2016-12-7 21:00:04

市呈报的16名厅级后备干部，有11名同志提拔担任厅级领导职务，占69.5%；我老秘网市确定的27名县（市）区党政正职后备干部，已提拔担任县（市）

儿鱼中水 发表于 2017-4-9 16:34:51

写的很详细，分析很到位。

yutuka 发表于 2017-4-22 22:08:30

学习借鉴一下，谢谢分享

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