接上“地气”好征地
2012年10月，唐山市玉田县陈家铺乡党委、政府接受了一项硬任务，为县农产品加工园征储项目用地。面对这件“大难事”，在完成任务的过程中，我有“短短一个月，胜读十年书”的感受，也有接上“地气”好征地的感悟。一是摸清底数，谋定后动。我首先组织精干人员，对拟征区域的村情、民情、地情进行深入细致的调查研究，特别是对各村的干群关系、土地承包合同年限、涉征户数及地上附着物等情况做到了如指掌，并反复进行实地踏勘和前期测绘，确保准确无误。在充分调研考察的基础上，选择确定干群关系融洽、群众基础好、地理位置理想的马圈、陈家铺两个村为主征区域，制定了征地实施方案和各类突发事件应急预案，完成了前期准备。
二是机动灵活，创新思路。在征地开始前，我规定了“不大张旗鼓宣传、不大兵团进驻、不以行政命令强压”的“三不原则”，教育引导工作人员把功夫下在面对面、心贴心、实打实地做好群众工作上，讲求政策和方法艺术，避免形成抗征逆反心理。在具体工作中机动灵活，成熟一户签约一户、补偿发放一户，逐步紧缩范围。同时，积极倡导干部、党员和村民代表带头，激发征地工作的正能量。在补偿政策上，乡党委、政府积极争取县领导和相关部门的支持，尽可能做到补偿标准合理。
三是迈开双脚，亲力亲为。在重点难点工作中，发挥领导影响力至关重要。在征地的整个过程中，我和乡长始终在一线坚守，一线指挥，不论是顶着高温到庄稼地里实地测量踏勘，还是到老百姓炕头面对面工作，我们都走在前头、干在前头，不厌其烦地给他们讲政策、摆道理。
在一个月的征地过程中，我们没张贴一条标语，没出动一辆宣传车，没开一次群众发动会，悄无声息地圆满完成了两个村、197户、583亩的土地征储任务，并实现了零事故、零信访和百分之百签订协议、百分之百将土地补偿金发放到位的“双零双百”目标，得到了上级领导的充分肯定，实现了政府、企业、群众“三满意”。征地结束后，有以下四点让我最为难忘：
第一，对人民群众要有一种敬畏感。人民群众是国家的主人，也是土地的主人。征地工作必须取得群众的支持理解，让群众满意高兴，尽可能做到不扰民、不压民。这样，你敬他一尺，他敬你一丈，将心比心，群众会对我们报以更多的信任与支持。
第二，方法和路径很重要。征地中我们采取的主要方法就是把群众的所思所想、所愿所盼摸透，春风化雨，点点入心。在工作路径上，我们运用心理学中的“从众效应”，发挥正能量的带动导向作用，先易后难，重点突破，稳步推进，把步点和节奏有机协调，从而达到快、稳、成的预期效果。
第三，领导必须亲力亲为、直面群众。这是一种领导风格，更是一种政治品德。在这次征地中，农村好多群众对我说：“多少年了，乡里的书记、乡长到我们村很少来，更不用说到我们的炕头坐一坐。就冲这一点，我们没理由不配合。”
第四，细节决定成败。从前期踩点、实地踏勘、面积核准，直到方案制定和操作，每一个细微之处都力求精准无误，让群众无话可说、无事可访。
作者：河北省玉田县陈家铺乡党委书记昝焕军
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