在基层组织建设提升年活动推进会议上的讲话
<p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 36pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-align: center;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 43px; font-family: 方正小标宋简体; font-size: 22pt;">基层组织建设提升年活动</span></p><p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 36pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-align: center;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 43px; font-family: 方正小标宋简体; font-size: 22pt;">推进会议上的讲话</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 18px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 9pt;"> <wbr></span></p><br style="color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"><span style="color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"> </span><wbr style="color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"><span style="color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"></span><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">同志们：</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">今 年是中央和省委确定的“基层组织建设年”，是市委确定的“基层组织建设提升年”。今天我们召开全县“基层组织建设提升年”活动推进会议，主要是贯彻落实中 央和省、市委的有关会议精神和文件要求，安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作，动员全县上下进一步提高认识、统一思想，明确任务、狠抓落实，不 断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供坚强的组织保证。刚才，组织部陈部长宣读了《关于在全县各级党组 织和党员中开展系列主题实践活动的通知》，同时会议还印发了《庄浪县乡镇党委运行规程》等办法和意见，各乡镇、各部门、各单位要认真学习研究，结合各自实 际，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，就深入推进“基层组织建设提升年”活动，讲三个方面的问题。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 黑体; font-size: 16pt;">一、统一思想认识，在研判形势中切实增强抓好基层组织建设的责任感和使命感</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">今 年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们按照县第十五次党代会的战略部署、建设梯田产业强县和生态文化名县的起步之 年。开展“基层组织建设提升年”活动，加强基层组织建设，进一步提升基层党组织的领导发展能力、工作创新能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能 力，对于提高基层党建工作科学化水平、加快全县经济社会发展具有特别重要的意义。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">第一，从上级要求看，今年各级对基层组织建设高度重视。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">把 今年确定为“基层组织建设年”，是党中央作出的重要部署，是为把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 而采取的重要形式。中组部和省、市委专门召开会议进行安排，要求各级下大力解决基层组织建设方面的突出问题，提升党的执政能力、巩固党的执政地位。中组部 李源潮部长提出“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，为深入开展好“基层组织建设年”活动明确了目标、定下了基调；省委王三运书记批示，各级党委及 其组织部门要把开展“基层组织建设年”活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，指导基 层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平；市委书记陈伟指出，要在巩固去年“基层组织建设年”活动成果的基础上，扎实开 展“基层组织建设提升年”活动，着力建强基本队伍、用好基本阵地、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障。最近，中组部和省委又召开“基层组织建设 年”工作推进视频会，通报活动进展情况，专题安排部署下一阶段工作。这些，都充分体现了上级抓好基层党建工作的态度和决心，也充分说明扎实开展好“基层组 织建设提升年”活动，是各级党组织的一项重要政治任务，是我们大家义不容辞的政治责任。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">第二，从庄浪发展实际看，建设梯田产业强县和生态文化名县要靠加强基层组织建设作保障。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">党 的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进 全县改革发展和维护社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。“基础不牢，地动山摇。”县第十五次党代会提出了建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标，极大地鼓舞 了全县上下的信心和斗志。实现这一宏伟目标，关键在于充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，看能不能把各级领导班子建设好，使之成为推 动经济社会跨越发展的骨干力量；看能不能把党员队伍建设好，使党的基层组织始终充满凝聚力和战斗力；看能不能探索建立一种好的机制，使各级干部始终保持奋 发有为的精神状态。开展“基层组织建设提升年”活动，加强基层组织建设，就是要充分调动基层党组织和党员推动发展、服务群众、促进和谐的积极性，团结带领 广大干部群众，把县委、县政府的各项决策部署落实到基层、落实到各条战线、落实到各个岗位，在全县形成凝心聚力、和谐奋进的干事创业氛围，为加快建设梯田 产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保障。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">第三，从我们自身工作看，基层组织建设中还有许多问题亟需解决。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">近 年来，全县各级党组织坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四大工程”，扎实推进“五项基本建设”，基层党建工作取得了明显成效，各 级领导班子和党员干部队伍建设进一步加强，有力地保障和推动了经济社会发展。特别是在创先争优活动中，我们结合自身实际，积极创新基层党组织活动内容和方 式，通过开展一系列特色鲜明的主题活动，为科学发展注入了新的动力和活力，被市委推荐为“全省创先争优活动先进县”。但是，对照新形势、新任务、新要求， 全县基层组织建设仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一些党组织书记抓党建的意识不强，工作落实力度不够，基层基础工作中的难点问题没有得到有 效化解；部分基层组织仍处于比较软弱涣散的状态，工作被动应付，作用发挥不充分；村党组织书记后备人才的培养还缺乏有效的手段和机制，农村党员的发展和教 育管理工作存在薄弱环节，个别村干部素质偏低，政策观念淡薄，做好群众工作的能力不强；流动党组织和流动党员的管理服务还相对滞后，“两新”组织的党建工 作发展不平衡，机关事业单位党组织作用发挥不明显，一些党员干部的作风还不完全适应形势发展的需要，党员队伍的整体活力有待进一步增强。这些问题尽管不是 主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 黑体; font-size: 16pt;">二、把握任务要求，在重点突破中全面提升基层组织建设科学化水平</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;"></span></p>**** Hidden Message *****<p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;"></span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">六要突出“动力”提升，抓管理、严考核。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">完 善目标管理，强化绩效考核，充分调动基层党员干部干事创业的内在动力，是加强和改进基层党建工作的重要保障。中组部《关于在创先争优活动中开展“基层组织 建设年”的实施意见》明确提出，要建立“三级联述联评联考”制度，我们要不折不扣地抓好落实。各党（工）委书记每年要向县委进行抓党建工作专项述职，各基 层党支部每年要向上一级党组织进行述职，看是否彻底解决了一批较为突出的基层党建问题，看是否有效推动了本地本行业本单位的发展。同时，要定期接受基层党 组织、党员和群众代表的评议，接受上一级党委的综合考核，并将评议和考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党 建、任用干部看党建。要把建好班子、带好队伍、发展产业、维护稳定等作为农村基层党建的硬性指标和基本要求，认真落实《庄浪县村班子和村干部管理暂行办 法》，突出抓好农村基层党员干部的监督管理和绩效考核，探索建立“三定三评三挂钩”的工作目标责任制，通过定岗位职责、定任期目标、定年度计划的“三定” 方式，进一步明确村“两委”的工作职责，强化村干部的岗位责任意识；通过党组织自评、党员群众测评、上级组织考评相结合的“三评”办法，引导普通党员群众 参与村干部的考核，切实将基层党建工作考严、考全、考准、考实；通过将党建考核结果与综合考评、经济报酬、政治待遇“三挂钩”的方式，进一步健全村级干部 激励保障机制，使村级组织和党员干部感受压力更获得动力，充分调动他们推动发展、服务群众的积极性、主动性和创造性。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 黑体; font-size: 16pt;">三、落实工作责任，在强化保障中增强“基层组织建设提升年”活动实效</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32pt;"><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">加强基层组织建设，事关全县发展稳定大局。各级各部门一定要加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实各项目标任务，确保“基层组织建设提升年”活动取得实实在在的成效。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">一要构建“书记抓、抓书记”的领导格局。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">各 级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，带头抓好工作，切实做到责任明确、措施到位、领导有力。各部门、各单位的主要负责同志，也要把基 层组织建设作为“一把手”工程，重视和熟悉党建工作，愿抓会抓党建工作，特别是在党建工作重点难点问题解决方面，要多关心、多指导、多过问。县委组织部要 认真履行牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，定期开展督查，掌握工作进展，分析工作形势，帮助基层党组织加强薄弱环节，推动各项工作任务落实。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">二要落实行业职能部门抓基层组织建设的工作责任。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">要 充分发挥行业职能部门抓基层组织建设的优势和作用。行业职能部门党组织特别是行业党工委要把领导和指导好本行业、本系统的基层组织建设作为自己的基本职 责，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确部门责任，创新管理机制，完善工作制度，加强支持保障，强化督促检查，实现管业务与抓党建相统一、相促进。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">三要创造性地开展工作。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">各基层党组织要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，立足实际、区分情况，整合资源、积极创新，采取灵活多样的方式，使“基层组织建设提升年”活动体现出本地本行业本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。</span></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt; border: 0px; list-style: none; word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 30pt; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 'Microsoft YaHei', 'Helvetica Neue', SimSun; text-indent: 32.15pt;"><b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt;">四要始终以推动发展的成效来检验基层组织建设的成效。</span></b><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">要 自觉地把党建工作放在经济社会发展的大局中来统筹谋划，放在本乡镇、本部门年度目标任务的完成中来同步推进，全力抓好当前各项重点工作，使党建工作与经济 社会发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应，实现在推动工作中加强基层组织、在加强基层组织中更好地推动工作的目的。</span></p><span style="word-wrap: normal; word-break: normal; line-height: 31px; color: rgb(70, 70, 70); font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt;">同志们，基层组织建设是一项常抓常新的工作。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，精心谋划，扎实推进，一抓到底，抓出成效，以基层组织建设的优异成绩迎接党的xxx的胜利召开，为打造梯田产业强县和生态文化名县做出积极贡献！</span><p></p> 中央确定今年为基层组织建设年，中组部为此专门下发文件、召开会议，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。2010年以来，我省以 “五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）“七个体系”（组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系）建设为主线，着力加强和改进新形势下党的基层组织建设，取得显著成绩，得到中央肯定。为掌握全省推进“五个基本、七个体系”建设工作情况，总结成绩、推广经验，促进各地落实省委基层党建《三年规划》任务， 进一步推进基层党组织建设，近期，我们对全省基层党组织建设情况进行了深入调研。 一、主要成效 经过近两年的努力，我省基层党组织“五个基本、七个体系”建设深入推进，基层党组织建设发生了可喜变化，功能得到极大提升，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，人民群众从中得到了许多实惠，基层党员和干部的满意度不断提高。 1、对基层组织建设的认识不断深化，推进基层党建工作的力度不断加大。通过深入推进“五个基本、七个体系”建设，进一步突出了围绕中心、服务大局工作理念，各级党委及领导班子成员特别是党委书记对基层党建的认识更加统一，党委抓党建、书记抓党建、全党抓党建的氛围更加浓厚，呈现出由单项抓向统筹抓转变、由发号召向规范抓转变、由软任务向硬指标转变的新局面。各级党委把基层党建放在更加重要的位置，与中心工作同步谋划、同步推进、同步检查。全省各级党组织普遍建立了“书记抓、抓书记”的领导体制，共建立县级以上党员领导干部联系点8330个。各级党委、政府加大投入保障力度，改善村干部、社区工作者工作环境，提高生活保障水平，激发了基层干部的积极性、主动性、创造性。 2、更加突出改革创新，基层党建工作的科学化水平不断提升。着力加强非公经济组织和社会组织党的建设，全省非公有制企业党组织应建已建率达98.7%，社会组织党组织应建已建率达95%，党的组织设置不断优化，党的工作覆盖面不断扩大，影响力不断增强。各地坚持以与时俱进、改革创新精神加强基层党建，推进思想观念、工作制度、工作方法的创新，基层党建工作科学化水平不断提升，创造了一批叫得响、推得开、立得住的党建工作品牌。武汉市江汉区唐家墩街“一主三化”党建模式、汉阳区黄金口都市工业园非公企业集群园区“五联一化”新模式、百步亭社区“百步工作法”、襄阳市“三三制”模式等等，均得到习近平、李源潮等中央领导同志的批示肯定，成为我省基层组织建设的创新精品。各地相互学习，相互借鉴，基层党组织建设整体水平得到显著提升。 3、服务基层群众的功能不断强化，党的基层基础更加巩固。全省新建改建党员群众服务中心9500多个，成立了“党员抢险突击队”4100多支。通过大力推进“五务合一”（强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务），依托党员群众服务中心建立党群议事、宣传教育、文体娱乐、民主管理、便民服务、关爱帮扶（救助帮扶）、医疗服务、产业发展、就业指导、商品供销、矛盾调处等中心，强化了党员群众服务中心的服务功能。各地普遍在党员群众服务中心设立便民服务窗口，实行村（社区）干部集中坐班制，开展“一站式”、“面对面”服务，密切了党群干群联系。各级党组织和党员依托党员群众服务中心，开展公开承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，突出“下岗特困职工、残疾人、进城务工人员、农村留守儿童、孤寡老人”等五大服务对象，为群众解决实际困难，增强了群众对党和政府的信任。 4、引领科学发展的能力不断提高，推动经济社会发展的作用更加突出。依托农村党员干部培训示范基地对2.5万名村党组织书记进行集中轮训，选派3000名机关党员干部到工作薄弱村任党组织第一书记，选派1730名高校毕业生到村任职，党员队伍活力不断增强，基层干部队伍的能力素质不断提升。各地基层党组织和广大党员干部紧紧围绕“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，不断提高推动科学发展的能力。以党员群众服务中心建设推动旧城改造和村庄整治，城乡面貌发生了较大改观。各地普遍比照省委发展壮大村级集体经济文件，进一步细化目标、硬化指标、强化责任，制定出台了支持村级集体经济发展的配套文件，为发展壮大集体经济提供了有力的政策支持。全省新消除“空壳村”4000多个，村级集体经济年纯收入过5万元的村新增11323个，基层党组织凝聚群众服务群众的物质基础不断增强。 5、维护稳定的意识不断增强，促进社会和谐的成效更加明显。基层党组织以“城乡互联、结对共建”、“万名干部进万村入万户”等重大活动为契机，积极争取相关部门支持，有效解决了群众生产生活中的一系列困难和问题，进一步改善了党群干群关系。通过建立健全和谐稳定体系，各地普遍以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式，依托党员群众服务中心倾听民声，反映民意，服务民生，及时理顺群众思想情绪，引导群众合理表达利益诉求，维护自身合法权益。党员群众服务中心开门服务，人气旺盛，逐渐成为群众有事要去、没事想去的地方，各级党组织凝聚人心、促进和谐的意识和能力不断增强。通过开展“五访促和谐”活动，全省各级领导干部定点接访、带案下访、主动约访、重点走访、驻点蹲访，走访群众26万人次，约访信访对象1.4万人次，帮助解决群众困难7.3万件，共排查矛盾纠纷15万余起，调解11.7万起，妥善处置各类群体性事件527起，极大地促进了社会和谐稳定。 二、基本经验 在推进“五个基本、七个体系”建设过程中，全省各地积极探索，勇于创新，积累了一些实践证明有效、基层反映管用、需要长期坚持的工作经验： 1、坚持紧紧围绕中心，在服务大局中有所作为。围绕中心、服务大局，是做好基层党建工作的根本要求。只有正确把握大局，积极服务大局，才能把握基层党建工作的准确方向，才能在党的工作大局中有所作为。各地坚持把基层党建工作放到深化改革的背景中去思考，放到推动科学发展、构建和谐社会的大局中去部署，放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益中去落实，使基层党建工作与经济社会发展有机融合，解决了“两张皮”的问题，较好地把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。 cksdl128，老秘网建议您养成边阅读边思考的好习惯，如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付3两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见新手必读或咨询右侧在线客服，感谢支持! 8、坚持回应群众关切，在群众评判中检验成效。基层党建的根本在基层，服务对象是人民群众。加强基层党建，必须发扬党的优良传统和作风，坚持走群众路线，使党同人民群众的血肉联系更加紧密。各地在抓基层党建过程中，始终站在群众的立场上谋划，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准，要求、引导和帮助基层党组织把联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作做深做细，使各项措施满足基层需要、符合群众意愿、受到群众拥护。 三、主要启示 推进“五个基本、七个体系”建设的工作实践，给抓好基层党组织建设带来深刻启示： 1、加强和创新基层党建，就要着眼于新形势新任务对基层党建工作的新要求，明确组织目标，认真研究和解决好基层党组织建设“围绕什么建”的问题。组织目标明确，才会有清晰的工作部署和组织成员的一致行动。围绕中心、服务大局是基层党建工作的根本要求，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐是党的十七大报告对基层党组织建设提出的明确任务。基层党组织建设的所有工作谋划、工作部署、工作成效检验都要围绕这些要求和任务来展开。“五个基本、七个体系”正是全面体现了以上要求。实践证明，只有紧紧围绕中央对基层党组织建设的目标要求，才能牢牢把握基层党建工作的正确方向。 2、加强和创新基层党建，就要着眼于把握基层党组织建设的基本规律，规范组织行为，认真研究和解决好基层党组织建设“建什么”的问题。组织行为规范，才能产生良好的组织绩效，组织才能得到长远的发展。“五个基本、七个体系”是紧密联系的统一整体。“五个基本”是基础，为基层党组织发挥作用提供保障；“七个体系”是目标，为基层党组织发挥作用提供载体。“五个基本”强根基，“七个体系”管长远；“五个基本”打基础，“七个体系”活基层。基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，是各类组织存在和发展的必备要素。“七个体系”则是基层党组织在五个要素优化配置的基础上发挥作用的重要载体，只有每个体系完整建立并有效运转，基层党组织的作用才能充分体现出来。实践证明，“五个基本、七个体系”建设工作思路体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，是对基层党组织建设“建什么”的积极探索。 3、加强和创新基层党建，就要着眼于基层党组织充分发挥作用，整合组织资源，认真研究和解决好基层党组织建设“怎么建”的问题。组织资源有效整合，才能使组织功能得到最大程度的发挥。党的基层组织充分发挥组织优势，有效整合领导班子和干部资源、基层党组织和党员资源、人才资源、资金资源、社会资源等各方面资源，不断增强整体功能，是党提高执政有效性的重要前提。“五务合一”是积极整合组织资源、搭建发挥作用平台的有效抓手，就是按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务的要求，大力推进党员群众服务中心建设，形成融党务、村（居）务、服务、商务、事务为一体的村、社区综合服务体系，成为党员和群众“生产离不开，生活离不了”的综合服务平台。实践证明，“五务合一”以党员群众服务中心为载体，在推进“五个基本、七个体系”建设中发挥了重要作用。“五务合一”是对基层党组织建设“怎么建”的积极探索，目前，已成为我省基层党组织发挥作用的基本平台。 4、加强和创新基层党建，就要着眼于创新社会管理和群众工作的新任务，调适组织功能，认真研究和解决好基层党组织建设“为谁建”的问题。党的宗旨是全心全意为人民服务，决定了基层党组织的核心功能是服务群众，决定了基层党组织建设的出发点和落脚点是为了人民群众。在我党治国理政的伟大实践中，要创新社会管理、加强群众工作，必须充分依靠党的基层组织。加强和创新基层党建工作是提升社会管理和群众工作水平的必然要求，也是创新社会管理、加强群众工作的根本保证。基层党组织分布广泛、组织严密，同人民群众联系密切；影响社会稳定的矛盾和问题大多发生在基层；党的基层组织作为对其他社会组织实施领导的政治组织，必须有效组织、管理、引导和规范各级各类社会组织，这就要求基层党组织要牢牢把握服务群众这一核心要求，深刻认识基层党组织建设“为谁建”这个问题，不断增强为基层、为群众服务意识，全面提升服务能力和水平。 5、加强和创新基层党建，就要着眼于落实管党责任、提升工作水平，强化组织激励，认真研究和解决好基层党组织建设“谁来建”的问题。组织激励到位，组织成员才有为组织目标奋斗的动力。基层党委、组织部门、基层党组织和全体党员都是基层党组织建设的责任主体，党委书记是抓基层党组织建设的第一责任人。必须着眼于落实管党责任、推进工作落实，分类研究对各类责任主体的激励办法，特别是对党委书记的激励措施，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员领导合力抓，一级抓一级、层层抓落实的生动局面。同时要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，激励党员在基层党组织建设中发挥积极作用。以党内民主带动社会民主，广泛听取党外人士、人民群众意见，激励社会各界支持、参与基层党建工作。■ 同志们：今 年是中央和省委确定的“基层组织建设年”，是市委确定的“基层组织建设提升年”。今天我们召开全县“基层组织建设提升年”活动推进会议，主要是贯彻落实中 央和省、市委的有关会议精神和文件要求，安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作，动员全县上下进一步提高认识、统一思想，明确任务、狠抓落实，不 断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供坚强的组织保证。刚才，组织部陈部长宣读了《关于在全县各级党组 织和党员中开展系列主题实践活动的通知》，同时会议还印发了《庄浪县乡镇党委运行规程》等办法和意见，各乡镇、各部门、各单位要认真学习研究，结合各自实 际，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，就深入推进“基层组织建设提升年”活动，讲三个方面的问题。
一、统一思想认识，在研判形势中切实增强抓好基层组织建设的责任感和使命感
今 年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们按照县第十五次党代会的战略部署、建设梯田产业强县和生态文化名县的起步之 年。开展“基层组织建设提升年”活动，加强基层组织建设，进一步提升基层党组织的领导发展能力、工作创新能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能 力，对于提高基层党建工作科学化水平、加快全县经济社会发展具有特别重要的意义。
第一，从上级要求看，今年各级对基层组织建设高度重视。把 今年确定为“基层组织建设年”，是党中央作出的重要部署，是为把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 而采取的重要形式。中组部和省、市委专门召开会议进行安排，要求各级下大力解决基层组织建设方面的突出问题，提升党的执政能力、巩固党的执政地位。中组部 李源潮部长提出“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，为深入开展好“基层组织建设年”活动明确了目标、定下了基调；省委王三运书记批示，各级党委及 其组织部门要把开展“基层组织建设年”活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，指导基 层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平；市委书记陈伟指出，要在巩固去年“基层组织建设年”活动成果的基础上，扎实开 展“基层组织建设提升年”活动，着力建强基本队伍、用好基本阵地、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障。最近，中组部和省委又召开“基层组织建设 年”工作推进视频会，通报活动进展情况，专题安排部署下一阶段工作。这些，都充分体现了上级抓好基层党建工作的态度和决心，也充分说明扎实开展好“基层组 织建设提升年”活动，是各级党组织的一项重要政治任务，是我们大家义不容辞的政治责任。
第二，从庄浪发展实际看，建设梯田产业强县和生态文化名县要靠加强基层组织建设作保障。党 的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进 全县改革发展和维护社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。“基础不牢，地动山摇。”县第十五次党代会提出了建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标，极大地鼓舞 了全县上下的信心和斗志。实现这一宏伟目标，关键在于充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，看能不能把各级领导班子建设好，使之成为推 动经济社会跨越发展的骨干力量；看能不能把党员队伍建设好，使党的基层组织始终充满凝聚力和战斗力；看能不能探索建立一种好的机制，使各级干部始终保持奋 发有为的精神状态。开展“基层组织建设提升年”活动，加强基层组织建设，就是要充分调动基层党组织和党员推动发展、服务群众、促进和谐的积极性，团结带领 广大干部群众，把县委、县政府的各项决策部署落实到基层、落实到各条战线、落实到各个岗位，在全县形成凝心聚力、和谐奋进的干事创业氛围，为加快建设梯田 产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保障。
第三，从我们自身工作看，基层组织建设中还有许多问题亟需解决。近 年来，全县各级党组织坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四大工程”，扎实推进“五项基本建设”，基层党建工作取得了明显成效，各 级领导班子和党员干部队伍建设进一步加强，有力地保障和推动了经济社会发展。特别是在创先争优活动中，我们结合自身实际，积极创新基层党组织活动内容和方 式，通过开展一系列特色鲜明的主题活动，为科学发展注入了新的动力和活力，被市委推荐为“全省创先争优活动先进县”。但是，对照新形势、新任务、新要求， 全县基层组织建设仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一些党组织书记抓党建的意识不强，工作落实力度不够，基层基础工作中的难点问题没有得到有 效化解；部分基层组织仍处于比较软弱涣散的状态，工作被动应付，作用发挥不充分；村党组织书记后备人才的培养还缺乏有效的手段和机制，农村党员的发展和教 育管理工作存在薄弱环节，个别村干部素质偏低，政策观念淡薄，做好群众工作的能力不强；流动党组织和流动党员的管理服务还相对滞后，“两新”组织的党建工 作发展不平衡，机关事业单位党组织作用发挥不明显，一些党员干部的作风还不完全适应形势发展的需要，党员队伍的整体活力有待进一步增强。这些问题尽管不是 主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。
二、把握任务要求，在重点突破中全面提升基层组织建设科学化水平 第三，从我们自身工作看，基层组织建设中还有许多问题亟需解决。近 年来，全县各级党组织坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四大工程”，扎实推进“五项基本建设”，基层党建工作取得了明显成效，各 级领导班子和党员干部队伍建设进一步加强，有力地保障和推动了经济社会发展。特别是在创先争优活动中，我们结合自身实际，积极创新基层党组织活动内容和方 式，通过开展一系列特色鲜明的主题活动，为科学发展注入了新的动力和活力，被市委推荐为“全省创先争优活动先进县”。但是，对照新形势、新任务、新要求， 全县基层组织建设仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一些党组织书记抓党建的意识不强，工作落实力度不够，基层基础工作中的难点问题没有得到有 效化解；部分基层组织仍处于比较软弱涣散的状态，工作被动应付，作用发挥不充分；村党组织书记后备人才的培养还缺乏有效的手段和机制，农村党员的发展和教 育管理工作存在薄弱环节，个别村干部素质偏低，政策观念淡薄，做好群众工作的能力不强；流动党组织和流动党员的管理服务还相对滞后，“两新”组织的党建工 作发展不平衡，机关事业单位党组织作用发挥不明显，一些党员干部的作风还不完全适应形势发展的需要，党员队伍的整体活力有待进一步增强。这些问题尽管不是 主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。 六要突出“动力”提升，抓管理、严考核。完 善目标管理，强化绩效考核，充分调动基层党员干部干事创业的内在动力，是加强和改进基层党建工作的重要保障。中组部《关于在创先争优活动中开展“基层组织 建设年”的实施意见》明确提出，要建立“三级联述联评联考”制度，我们要不折不扣地抓好落实。各党（工）委书记每年要向县委进行抓党建工作专项述职，各基 层党支部每年要向上一级党组织进行述职，看是否彻底解决了一批较为突出的基层党建问题，看是否有效推动了本地本行业本单位的发展。同时，要定期接受基层党 组织、党员和群众代表的评议，接受上一级党委的综合考核，并将评议和考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党 建、任用干部看党建。要把建好班子、带好队伍、发展产业、维护稳定等作为农村基层党建的硬性指标和基本要求，认真落实《庄浪县村班子和村干部管理暂行办 法》，突出抓好农村基层党员干部的监督管理和绩效考核，探索建立“三定三评三挂钩”的工作目标责任制，通过定岗位职责、定任期目标、定年度计划的“三定” 方式，进一步明确村“两委”的工作职责，强化村干部的岗位责任意识；通过党组织自评、党员群众测评、上级组织考评相结合的“三评”办法，引导普通党员群众 参与村干部的考核，切实将基层党建工作考严、考全、考准、考实；通过将党建考核结果与综合考评、经济报酬、政治待遇“三挂钩”的方式，进一步健全村级干部 激励保障机制，使村级组织和党员干部感受压力更获得动力，充分调动他们推动发展、服务群众的积极性、主动性和创造性。 六要突出“动力”提升，抓管理、严考核。完 善目标管理，强化绩效考核，充分调动基层党员干部干事创业的内在动力，是加强和改进基层党建工作的重要保障。中组部《关于在创先争优活动中开展“基层组织 建设年”的实施意见》明确提出，要建立“三级联述联评联考”制度，我们要不折不扣地抓好落实。各党（工）委书记每年要向县委进行抓党建工作专项述职，各基 层党支部每年要向上一级党组织进行述职，看是否彻底解决了一批较为突出的基层党建问题，看是否有效推动了本地本行业本单位的发展。同时，要定期接受基层党 组织、党员和群众代表的评议，接受上一级党委的综合考核，并将评议和考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党 建、任用干部看党建。要把建好班子、带好队伍、发展产业、维护稳定等作为农村基层党建的硬性指标和基本要求，认真落实《庄浪县村班子和村干部管理暂行办 法》，突出抓好农村基层党员干部的监督管理和绩效考核，探索建立“三定三评三挂钩”的工作目标责任制，通过定岗位职责、定任期目标、定年度计划的“三定” 方式，进一步明确村“两委”的工作职责，强化村干部的岗位责任意识；通过党组织自评、党员群众测评、上级组织考评相结合的“三评”办法， 一些党组织书记抓党建的意识不强，工作落实力度不够，基层基础工作中的难点问题没有得到有 效化解；部分基层组织仍处于比较软弱涣散的状态，工作被动应付，作用发挥不充分；村党组织书记后备人才的培养还缺乏有效的手段和机制，农村党员的发展和教 育管理工作存在薄弱环节，个别村干部素质偏低，政策观念淡薄，做好群众工作的能力不强；流动党组织和流动党员的管理服务还相对滞后，“两新”组织的党建工 作发展不平衡，机关事业单位党组织作用发挥不明显，一些党员干部的作风还不完全适应形势发展的需要，党员队伍的整体活力有待进一步增强。这些问题尽管不是 主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。 ！
！ 些党员干部的作风还不完全适应形势发展的需要，党员队伍的整体活力有待进一步增强。这些问题尽管不是 主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。 中央确定今年为基层组织建设年，中组部为此专门下发文件、召开会议，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。2010年以来，我省以 “五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）“七个体系”（组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系）建设为主 形象，影响了庄浪的发展，务必要引起我们的高度重视。特别是全县开展“基层组织建设提升年”活动整体上“年”味不 浓，大抓基层组织建设的力度不够，还有不少体制机制问题急需我们进一步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展 “基层组织建设提升年”活动为契机，着力解决基层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。 值得学习，不错，点个赞给作者！ 党建工作要接地气，联系实际，有作用 党建工作要接地气，联系实际，有作用 刚才那篇打开后很失望啊，看看这篇怎么样，可惜我的银子。。。 学习一下，共同提高！ 学习。。。学习。。。。。 基础组织建设主要包括的内容有哪些…… 十分好的材料，真的不错的。 网建议您养成“边阅读边思考”的好习