实施品牌带动战略 发展特色小吃产业
<table bordercolor="#669900" width="77%" border="1"><tbody>
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<td valign="bottom" width="100%" bgcolor="#ccffcc" height="36">
<p align="center"><font color="#669900" size="4"><b><span style="LETTER-SPACING: 4px">实施品牌带动战略 发展特色小吃产业</span></b></font></p></td></tr>
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<td bordercolor="#ffffff" bordercolorlight="#ffffff" width="100%" bordercolordark="#ffffff">
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<p class="MsoNormal" align="center">●黄福松</p>
<p style="TEXT-INDENT: 30px; LINE-HEIGHT: 150%"><br/> 多年来，沙县县委、县政府为解决农民和城镇下岗职工就业增收问题，注重发挥沙县群众普遍善于制作小吃的优势，从组织领导、营造氛围、政策扶持、技术培训、系列服务等方面入手，大力实施品牌带动战略，着力培育沙县小吃特色产业，走出一条既符合沙县城乡群众经营，又深受各地消费者欢迎的，具有地方特色的农村经济发展路子，把传统的工艺优势转化为产业优势，得到各地领导、专家们的充分肯定和消费者的广泛认可。如今，沙县小吃已成为全国知名品牌，形成大产业辐射祖国大江南北。一是经营区域不断拓展。沙县小吃经营已由省内向省外拓展，西出广东、广西、江西、海南、云南，北上浙江、上海、江苏、湖南、湖北等全国各大中城市，并向珠三角长三角集结以及山东、河南、天津、北京等地拓展，有的已在日本、新加坡、美国、香港等国家和地区落户。二是产业规模不断壮大。全县外出经营沙县小吃店达17000多家，5万余人，约占全县总人口的21%和农村劳动力的58%，并带动周边地区城乡从事沙县小吃业人数近万人。沙县小吃产业年营业额已超过34亿元，年创纯收入６亿元以上，成为沙县农村富余劳动力转移和城镇下岗职工再就业增收的主要渠道，形成带动区域经济发展的支柱产业；同时也丰富了各地餐饮市场，成为福建省餐饮业向外发展的重要力量和中国餐饮行业的新兴产业。三是品牌影响不断扩大。沙县小吃注册商标继2002年被三明市政府认定为“知名商标”后，2005年被省商标认定委员会认定为“著名商标”。随着沙县小吃产业的发展，品牌影响力的不断扩大，沙县于2003年被中国饭店协会授予“中国小吃之乡”称号，2006年被中国烹饪协会授予“中国小吃文化名城”称号，“沙县小吃”已成为沙县的一张名片，享誉大江南北。<br/> 一、把握机遇，创立品牌<br/> 沙县小吃原本是民间传统工艺，改革开放政策，为沙县小吃推向大市场提供了广阔的平台，沙县县委、县政府紧紧把握有利的发展机遇，注重发挥沙县群众普遍善于制作小吃的优势，采取一系列扶持措施，引导农村劳动力外出经营沙县小吃，培育地方特色产业。一是成立组织机构，实施品牌带动战略。1998年3月，成立沙县小吃业发展领导小组，下设办公室（简称小吃办），为常设协调办事机构；为适应市场经济发展的要求，加强行业管理，同年组建沙县小吃同业公会；为加强培训和服务工作，1999年6月又成立沙县小吃业发展服务中心，挂靠政府办，定事业编制7名。目前，这三个机构合署办公，分工协作，全面负责实施品牌战略，推进产业发展的组织协调，品牌管理、技术培训、信息服务等工作。各乡（镇、街道）也相应建立小吃办，配专职人员2~3人，从事沙县小吃业发展的宣传引导、组织培训和协调服务有关工作。2004年，县里又成立“维护沙县小吃业合法经营权益领导小组”，下设办公室，负责品牌管理、保护和维护经营业主合法权益等工作。同时还聘请福建海峡商标事务所作为沙县小吃同业公会的常年法律顾问，指导品牌战略实施和维护商标品牌权益等工作。几年来，在县委、县政府的高度重视和有关部门的大力支持下，县、乡（镇）两级从事小吃工作机构通力协作、密切配合，在创立品牌、争创名牌，协调服务、推进发展等方面发挥了积极作用，使沙县小吃品牌越做越响、产业规模越做越大，知名度越来越高。二是组织研讨交流，理清发展思路。一方面，邀请专家专题研讨。分别于1998年、2002年、2005年和2006年在沙县举办高规格的沙县小吃发展研讨会和小吃发展论坛等专项活动，邀请中国烹饪协会、中国饭店协会、大专院校以及各地烹饪界专家、学者、企业界人士参加研讨，为沙县小吃产业发展，打造品牌出谋献策，2006年12月8日，在沙县举办的“中国小吃发展论坛”上，原商业部部长胡平，世界中国烹饪联合会会长张世尧、中国烹饪协会会长苏秋成、杨州大学教授邱庞同等领导和专家到场作高深演讲，他们在充分肯定沙县小吃产业发展方向、分析沙县小吃发展市场前景的同时，提出了沙县小吃“面向全国、走出国门”的有见地的发展战略，为制定沙县小吃品牌朝标准化实施、企业化管理、产业化经营，打造全国“知名品牌”的发展目标理清了思路。另一方面，组织人员外出学习。每年安排从事小吃业管理的人员和部分经营企业参加全国性、全省性的行业活动，学习同行们的行业管理，技术创新，打造品牌等方面先进经验，为推进沙县小吃经营标准化实施，培育沙县小吃品牌打下基础。三是开展创优活动，争创行业品牌。县里多次组织沙县小吃经营业主参与国家级、省级举办的各类行业展销活动，四次邀请中国烹饪协会、中国饭店协会、福建省烹饪协会组织专家到沙县举办“中华名小吃”、“福建名小吃”专场认定会。目前“沙县小吃”已有63个品种被认定为“福建名小吃”，其中有39个品种被认定为“中华名小吃”。<br/> 二、加强管理，培育品牌<br/> 通过制定行规、分类指导、政府扶持、典型示范等办法来加强品牌和行业管理。一是制定行规行约，推进品牌管理。先后制定了《沙县小吃同业公会章程》、《沙县小吃业行规行约》、《沙县小吃注册商标使用管理办法》、《沙县小吃同业公会集体商标使用管理规则》、《关于建立联络员管理制度》、《关于实施沙县小吃经营标准化工作的意见》等一系列管理办法和规定，通过行规行约规范经营业主的行为准则，促进从业人员遵纪守法、文明经商、规范经营，共同维护沙县小吃商标品牌。二是组建行业组织，加强外部管理。县里针对从业人员多，经营区域广的特点，提出“一乡一城一组织”发展战略，即由一个乡镇（街道）牵头，到一个沙县小吃发展相对集中的城市，引导小吃业主建立一个行业管理组织，形成自我管理、自我服务、互帮互助、共同发展的机制。目前，沙县小吃同业公会已分别在北京、上海、杭州、郑州、广州、深圳、东莞、中山、江阴、昆山、厦门、泉州等城市设立了沙县小吃在外行业管理组织，在未设立行业管理组织地区聘用了联络员。通过在外行业管理组织和联络员的作用，加强外部管理，推进品牌战略实施。三是抓好技术培训，提升经营者素质。县里投入300多万元，建设2700平方米融教学、工艺技术培训、实习功能齐全的沙县小吃培训中心大楼；编写了《沙县小吃》、《沙县小吃丛书》、《沙县名点小吃制作秘方汇编》、《沙县小吃技术配方及问答》、《沙县小吃经营与制作技术》、《沙县小吃初级技能鉴定教材》等6套共60多万字的培训教材；沙县小吃培训中心与劳动保障部门的职业技能培训、与教育部门的职业教育培训、与农业部门的阳光工程培训有机结合，实行长期办班和短期培训相结合，已举办各类小吃培训班316期，培训学员15000多人，有效提高了外出经营业主的卫生常识、经营管理知识、维护权益知识和沙县小吃制作工艺技术。<br/> 三、营造氛围，宣传品牌<br/> 几年来，沙县县委、县政府为提升沙县小吃品牌的影响力，投入大量的经费和人力、物力，着力加强对沙县小吃商标品牌的宣传，营造发展氛围，取得良好的效应。一是通过节会平台，突出品牌宣传。从1997年开始，将每年的12月8日定为“中国·沙县小吃文化节”，至今已成功举办了11届，2006年升格由中国烹饪协会主办，成为国家级的节会。每年的沙县小吃文化节坚持以“小吃搭台、文化推动、经贸唱戏”的活动主题，通过小吃文化展示、名小吃展销、小吃工艺制作比赛、沙县小吃发展研讨和论坛、沙县小吃推介品尝等系列活动，邀请各级领导、全国各地专家、客商、知名人士和新闻记者参与，突出对沙县小吃品牌宣传，扩大沙县小吃和沙县的影响力和知名度。二是举办推介活动，提升品牌形象。1997年以来，先后在福州西湖宾馆、厦门宾馆、江苏无锡穆桂英美食城、上海城隍庙绿波廊酒楼、陕西省西安国际展览中心、北京梅地亚中心等地举办“沙县小吃文化展示和推介”及小吃展销活动，多次组织参加国家和省市级的餐饮博览会和行业评比、竞赛及其他相关行业活动，扩大和提升沙县小吃在外影响力。三是依托新闻媒体，扩大品牌影响。1997年以来，每年制作沙县小吃专题片、广告片、图片展，并通过中央、省、市、县广播电视以及《福建日报》、《福建经济报》、《北京晚报》、《上海文汇报》、《香港大公报》、《广东新经济》、《新华每日电讯》、《三明日报》、《中国餐饮世界》、互联网等新闻媒体，从不同层面广泛宣传沙县小吃品牌；2005年12月，中央电视台“同一首歌——走进沙县”大型演唱会，把沙县小吃文化形象搬上荧屏，展示给全国观众；2006年福建海峡电视台和台湾东森电视台联合举办《勺扬天下——海峡两岸小吃邀请赛》和“千人包扁肉”活动，并进行现场直播，在国内外产生很大影响；同时，还拍摄了一部以沙县小吃为题材的高清电影《走出廊桥》，于2007年10月起在全国各地上演。沙县小吃品牌享誉大江南北，形成“沙县小吃文化现象”。<br/> 四、搞好服务，保护品牌<br/> 随着沙县小吃品牌影响力的不断扩大，为加强品牌管理，维护商标品牌所有者和经营者的合法权益，把保护品牌、维护权益，作为实施品牌战略，推进产业又好又快发展的重要工作。一是制定经营标准，规范品牌管理。为规范使用沙县小吃商标品牌，沙县小吃同业公会通过向社会公开征集，统一设计了沙县小吃集体商标门牌标识，同时制定出推进沙县小吃经营标准化实施工作意见，对店面要求、环境卫生、门牌标识、餐具桌椅、品种质量、服装服务等方面提出具体要求，并出台扶持激励措施，培育沙县小吃标准示范店，同时向国家商标局申请注册“沙县小吃”集体商标，以更加有效地保护沙县小吃商标品牌的专用权，维护和提升沙县小吃品牌的信誉和档次。二是开展维权活动，维护商标品牌权益。通过外出调查，发函请求各地工商部门协查等方式，查处商标侵权案件，在县公安局挂牌设立沙县小吃维权办公室，接收小吃业主的投诉，积极配合当地公安、工商部门，为经营业主协调解决纠纷和侵权投诉案（事）件，保护沙县小吃同业公会的知识产权和沙县小吃经营业主的合法权益。三是开展评优活动，提升品牌效应。坚持每年开展优秀经营业主评选表彰活动，对沙县小吃经营标准示范店进行扶持奖励，并免费培训一名小吃制作工艺技术人员，同时在报刊和网络上登载宣传，扩大影响。通过政策扶持、示范带动，推进沙县小吃经营标准化实施，提升沙县小吃品牌形象。<br/> 五、创新机制，提升品牌<br/> 为提升沙县小吃经营档次和管理水平，近年来，着力在创新经营机制，培育典型示范，提升品牌效应上下功夫。一是建设小吃文化城，提升沙县小吃在外影响力。投资1.6亿多元，在沙县城区建设占地 60亩，建筑面积达38245平方米规模壮观的沙县小吃文化城，小吃文化城设计新颖，集吃、住、行、游、购、娱为一体，将沙县小吃文化和旅游有机结合，成为小吃文化和品牌宣传的窗口、节会活动和商业合作交流以及游客“美食购物观光，时尚旅游休闲”的圣地。二是组建沙县小吃集团公司，提升经营管理水平。按照公司化运作，标准化实施，品牌化管理，连锁化、产业化经营目标，提升沙县小吃经营档次，实现沙县小吃由传统经营模式向现代餐饮经营模式的转变。三是进入高校经营，提升沙县小吃品牌在外影响。为扩大沙县小吃品牌在外影响力，沙县小吃同业公会与上海高校后勤服务中心达成协议，按照互惠双赢原则，组织一批沙县小吃优秀经营企业进驻上海高校食堂经营，即丰富高校饮食文化，又扩大沙县小吃品牌在外影响。目前已有10几家沙县小吃经营企业进入北京、上海高校经营，为沙县小吃品牌宣传和提升起到很好的推动作用。<br/> （作者为沙县人大常委会副主任、沙县小吃同业公会会长）<br/></p></td></tr></tbody></table>
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