创新安全生产服务 维护职工健康权益
创新安全生产服务 维护职工健康权益 XX地处川滇黔渝结合部，辖人口109万，幅员面积1532平方公里，拥有各类企业830户，职工130564人，安全生产工作面广点多，形势严峻。2013年XXX事故发生后，我老秘网县认真汲取教训，将安全生产工作摆在更加突出的位置常抓不懈，特别是充分发挥工会群众参与、群众监督作用，成立泸县企业和职工安全生产服务中心，实现了全县安全生产形势的根本好转。我们的主要做法是： 一、健全两大体系，变“单打独斗”为“协同作战”一是构建“三级联动”监督网络。在县总工会成立企业和职工安全生产服务中心，由2名工会干部作为安全生产专职群众监督员，统筹负责全县企业和职工安全生产服务工作。在19个镇和工业园区等基层工会成立企业和职工安全生产服务工作站，明确1名群众监督员负责辖区安全生产服务工作。在各类生产企业成立安全生产服务点，选出1名优秀员工负责本企业的安全监督、隐患处理、“三违”制止等工作。构建了“县有中心、乡镇有站、企业有点”的监督体系，形成了县、镇、企业群众监督员“三级联动”的监督网络。二是构建“五位一体”工作格局。出台了《XX安全生产“五级监管”体系责任规定》，明确了县企业和职工安全生产服务中心“三个服务”的安全生产职责。将中心作为县安委会成员，参与全县安全生产重大决策措施的制定与执行。建立了县政府和中心联席会议制度，每年定期通报安全生产工作情况。落实了企业主体责任、行业监管责任、属地管理责任、中心监督责任和职工自律责任，形成了中心向县委县政府负责、与行业监管部门协作、对生产企业监督指导、为企业职工服务维权的安全生产“五位一体”工作格局。 二、强化三大职能，变“被动维权”为“主动服务”一是强化宣传职能，提高安全意识。抓好企业安全文化建设，采取办安全文化长廊、安全文艺表演、举办农民工法律讲堂等形式，深入开展安全生产大宣传、大教育。不断拓展信息宣传渠道，利用现代化通讯技术手段，建立安全监控平台和安全生产工作QQ群，持续更新安全生产新政策、新指标，普及安全生产以及职业健康知识。在全县所有企业开展“安康杯”竞赛活动和“十个一”安全教育活动，不断提高职工群众的安全生产素养和劳动保护意识。今年以来，中心组织和参与安全生产宣传35次，发放资料201320份，在全县营造了良好的安全生产氛围。 二是强化培训职能，提高安全技能。中心联合安监、就业等部门开展了安全生产群众监督员培训活动，着重培养职工操作水平和安全意识，有效防范职工“习惯性违章”。对全县煤矿企业1960名从业人员开展安全意识和安全技能培训，对培训合格的，培训费用由安监、人社、中心三家共同承担，其中中心补助每人40元，并与县安监局联合颁发《煤矿从业人员上岗证》；培训不合格未取得证书者不得从事井下作业。形成了岗前统一培训、持证上岗全覆盖的机制。三是强化监督职能，提高劳保水平。发挥工会自身优势，组织开展群众性的劳动保护监督检查活动，督促企业全面贯彻落实《XX省企业工资集体协商办法》，全面签订安全和卫生、职业病防治、女职工特殊权益保护专项合同，企业工资集体协商和三项专项合同签订率均达到100%，为依法维护职工合法权益打下了坚实基础。将安全检查、事故隐患排查、职业危害作业点的建档跟踪、监督整改和工伤事故调查处理等作为督查重点，督促企业严格执行，发现问题及时整改。特别是加强对煤矿、化工、建筑、民爆、运输等高危行业，以及劳动密集型企业隐患的排查治理，把安全责任层层分解落实到每个岗位、每位职工、每个细节，做到全面覆盖、不留死角。 三、落实三大保障，变“突击行为”为“长效机制”一是落实人员保障。中心主任由工会党组成员、副主席担任，并配备了2名专职群众监督员。19个镇均由工会副主席兼职群众监督员，具体负责安全生产服务工作。各企业按照单位和职工共同推荐、工会把关、公司认可的评选程序，选配了1520名兼职群众监督员，确保了安全生产事事有人抓、处处有人管。二是落实技术保障。依托政府购买服务机制，聘请省安全技术中心法律、卫生、就业、安全等方面的26位资深专家，组成了企业和职工安全服务专家顾问组，顾问组下设矿山安全生产、危化物品安全生产、建材安全生产、工业企业安全生产四个小组，提升了全县安全生产群众监督和服务工作的专业化水平。三是落实经费保障。县政府将企业和职工安全生产服务中心工作经费全额纳入预算，根据需要及时拨付，专款专用。今年县财政对中心经费预算了50万元，有力保障了中心宣传、培训、处置、检查等工作的开展。我老秘网县虽然在企业和职工安全生产服务方面作出了一些探索，取得了一定成效，但离上级的要求和企业、职工群众的期望还存在差距。我们将以这次会议为契机，虚心学习各地先进经验，深入贯彻落实全总《关于进一步发挥工会群众参与、群众监督作用，促进企业安全生产的紧急通知》精神，进一步完善措施，加强中心建设，全面做好企业和职工安全生产服务工作，切实维护职工群众安全健康权益，更好地团结动员广大职工，为“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”作出积极贡献！
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